• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-18
• 【生效日期】1996-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

鞍山市實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
 
（1996年4月18日鞍山市人民政府令第五十號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，發(fā)展殘疾人事業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和《遼寧省實(shí)施〈
中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在鞍山市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位和個(gè)人均須遵守本辦法。



 第三條 各級(jí)政府應(yīng)把殘疾人事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第四條 各級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì),，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)有關(guān)殘疾人事業(yè)方針、政策,、規(guī)劃,、計(jì)劃的制定與實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問題,。

 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)政府委托的任務(wù),，協(xié)助政府發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)，并負(fù)責(zé)同級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作,。

 各級(jí)人民政府所屬部門,，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾人保障工作。




 第二章 康復(fù)醫(yī)療





 第五條 各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)按國務(wù)院確定的康復(fù)工作方案制定計(jì)劃,，分級(jí)負(fù)責(zé),，組織實(shí)施?？h（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立,、健全必要的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展殘疾人康復(fù),、醫(yī)療,、訓(xùn)練,、科研、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作,。



 第六條 在國家確定的康復(fù)醫(yī)療范圍內(nèi),，殘疾人為恢復(fù)或者補(bǔ)償功能所需醫(yī)藥費(fèi)用，屬于公費(fèi)醫(yī)療,、勞保醫(yī)療和醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的,，由所在單位或者承保單位按規(guī)定承擔(dān)；屬于無勞動(dòng)能力,，無法定撫養(yǎng)人又無生活來源的,，由民政部門予以補(bǔ)助,。


 第三章 教育





 第七條 各級(jí)政府和全社會(huì)必須將殘疾少年兒童教育納入九年制義務(wù)教育規(guī)劃,，采取特殊教育與普通教育相結(jié)合的方法，積極發(fā)展與殘疾人生活能力和智力相適應(yīng)的義務(wù)教育,，努力創(chuàng)造條件,，逐步推行普及九年制義務(wù)教育和開展殘疾人掃盲工作。



 第八條 普通學(xué)校應(yīng)招收有能力隨班就讀的殘疾兒童,、少年就近入學(xué),。各中、小學(xué)校對(duì)殘疾人無當(dāng)?shù)貞艨诘淖优蛯W(xué)應(yīng)給予照顧,。

 各中,、小學(xué)校對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和學(xué)生父母是殘疾，家庭生活困難的應(yīng)減免收學(xué)費(fèi),、雜費(fèi),。



 第九條 對(duì)有生活自理能力，能夠完成學(xué)業(yè),，考試成績符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生,，重點(diǎn)高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、技工學(xué)校和高等院校應(yīng)予錄取,，不得拒絕招收。



 第十條 教育部門應(yīng)有計(jì)劃地培養(yǎng)特殊教育師資,，對(duì)特教工作人員要定期培訓(xùn),。

 從事特殊教育的教職人員，手語翻譯和專門從事殘疾人工作和直接為殘疾人服務(wù)的人員,，享受特殊教育津貼,。




 第四章 勞動(dòng)就業(yè)





 第十一條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人,，達(dá)到法定就業(yè)年齡,，應(yīng)獲得適合的職業(yè)并取得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬,。

 縣以上殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理殘疾人待業(yè)人員，組織殘疾人參加就業(yè)培訓(xùn),，協(xié)助本級(jí)人民政府安排殘疾人就業(yè),。



 第十二條 各單位在招聘人員時(shí)，對(duì)有勞動(dòng)能力,，符合所從事崗位,、工種要求的殘疾人，應(yīng)予以招聘,。對(duì)招聘的殘疾職工,，應(yīng)與健全職工享受同等待遇，并給予必要的照顧,。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,，應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)的1．7％的比例（含已安排人數(shù)）安排具備就業(yè)條件的殘疾人就業(yè)。凡未達(dá)到規(guī)定比例的單位,，每少安排一名殘疾人,，每人每年按上一年度本地區(qū)職工年平均工資收入的50％繳納殘疾人就業(yè)保障金。



 第十三條 對(duì)集中安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè),，有關(guān)部門在生產(chǎn),、技術(shù)、資金,、信貸,、物資、場地等方面給予扶持和照顧,，稅務(wù)部門應(yīng)按規(guī)定給予減免稅待遇,。



 第十四條 各企事業(yè)單位實(shí)行橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、股份制,、租賃制,、承包經(jīng)營責(zé)任制或企業(yè)優(yōu)化組合的，必須妥善安置好殘疾職工,，要維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益,。



 第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位對(duì)政府有關(guān)部門分配的殘疾人大中專畢業(yè)生,、榮復(fù)退轉(zhuǎn)、傷殘軍人應(yīng)予以接收。




 第五章 文化生活





 第十六條 報(bào)刊,、電臺(tái),、電視臺(tái)應(yīng)逐步開設(shè)殘疾人的專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，在部分影視作品,、電視節(jié)目中逐步增加字幕,、解說（含手語）。公共圖書館應(yīng)創(chuàng)造條件向盲人提供有聲讀物或開設(shè)專柜,。



 第十七條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立殘疾人活動(dòng)中心,，城市街道辦事處和殘疾人比較集中的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立殘疾人活動(dòng)場所。




 第六章 生活福利





 第十八條 政府和社會(huì)對(duì)喪失勞動(dòng)能力,、無依無靠,、無經(jīng)濟(jì)來源的殘疾人，要給予社會(huì)救濟(jì)或收養(yǎng),。保險(xiǎn)部門應(yīng)當(dāng)為參加社會(huì)保障的殘疾人投保提供方便,，殘疾人所在單位，城鄉(xiāng)基層組織,，殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。



 第十九條 殘疾人被推選為市級(jí)或市級(jí)以上單位的文藝,、體育、職業(yè)技能等活動(dòng)選手的,，在集訓(xùn),、比賽、演出期間所在單位應(yīng)保證其工資,、福利待遇,。



 第二十條 各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)給予殘疾人以下特殊照顧：

 （一）盲人、肢殘人,、智殘人游覽公園,、風(fēng)景區(qū)，給予免費(fèi)優(yōu)待（憑殘疾人證）并準(zhǔn)予殘疾人乘坐的專用車輛通行,；

 各存車場對(duì)殘疾人隨身必備的專用車輛給予免費(fèi)存放,；

 盲人、肢殘人,、智殘人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車,、電車；

 （二）殘疾人看病優(yōu)先掛號(hào)就診,；各企事業(yè)單位要在原醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上,，對(duì)特困殘疾人報(bào)銷藥費(fèi)提高10％幅度（不得超過100％），并優(yōu)先報(bào)銷；

 （三）對(duì)生活確有困難的農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人,，應(yīng)當(dāng)減免村提留,、義務(wù)工和其它社會(huì)負(fù)擔(dān)；

 （四）對(duì)盲人訂閱盲文雜志（《盲人月刊》,、《世界知識(shí)》兩種）給予20％的盲文雜志補(bǔ)助（憑盲文雜志的訂閱收據(jù),，由所在單位報(bào)銷，無單位的由縣（區(qū)）殘聯(lián)報(bào)銷）,；

 （五）殘疾人所在單位及市城建動(dòng)遷單位在分房中同等條件優(yōu)先安排殘疾人住房,，并在樓層分配上給予優(yōu)先照顧。



 第二十一條 新建,、改建,、擴(kuò)建市區(qū)道路和公共設(shè)施，按照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行,，逐步采取無障礙措施,。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十二條 各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)具備下列條件之一的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）保護(hù)殘疾人合法權(quán)益,，為殘疾人排憂解難成績顯著的,；

 （二）在安置殘疾人就業(yè)和興辦、扶持殘疾人福利企業(yè)方面成績顯著的,；

 （三）為殘疾人事業(yè)籌集,、捐助資金或者物資有突出貢獻(xiàn)的；

 （四）獻(xiàn)身殘疾人事業(yè),，熱心支持和幫助殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)成績顯著的,；

 （五）在防止殘疾的發(fā)生和發(fā)展方面有突出貢獻(xiàn)的；

 （六）殘疾人自強(qiáng)不息,，在兩個(gè)文明建設(shè)中成績顯著的,。



 第二十三條 違反本辦法有下列行為之一的，由政府或主管部門給予通報(bào)批評(píng)并限期改正,；逾期不改正的,，給予責(zé)任人行政處分：

 （一）拒絕接收符合就學(xué)條件的殘疾人就學(xué)的；

 （二）以殘疾為理由拒絕招聘或辭退殘疾職工的,；

 （三）對(duì)不按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè),，又拒絕交納殘疾人就業(yè)基金的。

 （四）不按規(guī)定支付殘疾人享受的工資,、獎(jiǎng)金的,；

 （五）對(duì)應(yīng)該救濟(jì)、供養(yǎng)或收養(yǎng)喪失勞動(dòng)能力,，無法定扶養(yǎng)人,，無生活來源的殘疾人，而不救濟(jì)、供養(yǎng)或收養(yǎng)的,。




 第八章 附則



 第二十四條 本辦法由鞍山市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五要 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。