• 【發(fā)布單位】81019
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-06-14
• 【生效日期】1996-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市出租汽車管理條例

 無錫市出租汽車管理條例
 
（1996年3月27日江蘇省無錫市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過1996年6月14日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)1996年9月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

 第三章 營運管理

 第四章 車輛租賃服務(wù)管理

 第五章 檢查和投訴

 第六章 法律責(zé)任

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強出租汽車管理,，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量,，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營單位,、個人（以下簡稱經(jīng)營者）的合法權(quán)益,，適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市市民實際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的出租汽車,，是指從事客運出租、貨運出租和車輛租賃服務(wù)的營運汽車,。

 客運出租汽車是指按照乘客意愿提供運送貨物,，并且按照里程、時間計費的營運客車,。

 貨運出租汽車是指按照用戶意愿運送服務(wù),，并且按照里程、時間計費,，載重量一噸以下（不含一噸）的營運貨車,。

 車輛租賃服務(wù)是指向用戶出租不配備駕駛員的客運車輛，按照時間,、里程收費的出租汽車經(jīng)營活動,。



 第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車經(jīng)營者、和乘客,、用戶以及相關(guān)的單位,、個人。



 第四條 無錫市交通行政主管部門（以下簡稱交通部門）是全市出租汽車行業(yè)的主管機關(guān),。各市（縣）交通部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)的管理,。各級交通部門應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車行業(yè)的監(jiān)督和管理，依法查處違反本條例的行為,。

 公安,、工商、稅務(wù),、物價,、標(biāo)準(zhǔn)計量等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同實施本條例。



 第五條 出租汽車行業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、合法經(jīng)營、公平競爭。

 出租汽車發(fā)展實行總量控制,。年度發(fā)展計劃,，由市交通部門會同計劃、城建,、公安等部門根據(jù)城市建設(shè)和社會,、經(jīng)濟發(fā)展的實際情況編制，報無錫市人民政府批準(zhǔn)后,，由市交通部門組織實施,。




 第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理





 第六條 經(jīng)營客運、貨運出租汽車業(yè)務(wù)的單位,，必須具備下列條件：

 （一）有一級車況等級的車輛和相應(yīng)的資金,；

 （二）有符合規(guī)定要求的停車場地和經(jīng)營場所；

 （三）有調(diào)度車輛營運的通訊設(shè)施,；

 （四）有相應(yīng)的經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格的駕駛員和安全,、機務(wù)、質(zhì)檢等管理人員,；

 （五）有營運管理制度,。



 第七條 經(jīng)營客運、貨運出租汽車業(yè)務(wù)的個人,，必須具備下列條件：

 （一）有一級車況等級的車輛和相應(yīng)的資金,；

 （二）有符合規(guī)定要求的停車場地；

 （三）有駕駛出租汽車二年以上或者駕駛汽車五年以上的經(jīng)歷,；

 （四）有出租汽車服務(wù)機構(gòu)出具的接受委托管理的證明,。



 第八條 從事車輛租賃服務(wù)的經(jīng)營單位，必須具備第六條第（一）項,、第（二）項,、第（五）項的條件，并且有相應(yīng)的安全,、機務(wù),、質(zhì)檢等管理人員。



 第九條 出租汽車駕駛員必須具備下列條件：

 （一）有本市常住戶口,；

 （二）有初中以上學(xué)歷證明,；

 （三）有本市有效機動車駕駛證，并且有駕駛汽車二年以上的經(jīng)歷,；

 （四）經(jīng)出租汽車職業(yè)培訓(xùn)合格,；

 （五）遵守法律、法規(guī),。

 被取消出租汽車服務(wù)資格的駕駛員,，三年內(nèi)不得經(jīng)營或者駕駛出租汽車,。



 第十條 申請經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向所在地市（縣）以上交通部門提出申請,，并且按照規(guī)定提供有關(guān)文件和資料,。交通部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起三十日內(nèi)作出審核決定。核準(zhǔn)的,，發(fā)給許可憑證,；不予核準(zhǔn)的，書面通知申請人,。

 經(jīng)核準(zhǔn)經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)持交通部門核發(fā)的許可憑證，分別向所在地有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記,、車輛牌照等手續(xù)。

 對按照前款規(guī)定辦妥手續(xù)的,，由交通部門核發(fā)出租汽車營運證件,。



 第十一條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受所在地交通部門每年組織的資質(zhì)復(fù)審。



 第十二條 出租汽車經(jīng)營者聘用駕駛員必須符合本條例第九條規(guī)定,。

 被聘用的駕駛員發(fā)生違反本條例的行為,，聘用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。



 第十三條 出租汽車經(jīng)營者需變更登記項目或者停業(yè),、歇業(yè),、過戶的，應(yīng)當(dāng)向所在地交通部門申報,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

 停業(yè)期超過三個月者視為歇業(yè),。




 第三章 營運管理





 第十四條 經(jīng)營客運,、貨運出租汽車業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則,，制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度,。



 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營的客運、貨運出租汽車,，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和核定的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,。



 第十六條 客運、貨運出租汽車必須符合機動車輛安全管理要求和下列規(guī)定：

 （一）車輛整潔,，牌照清晰,，在規(guī)定位置明碼標(biāo)價、安裝標(biāo)志牌,，標(biāo)明經(jīng)營者名稱,、監(jiān)督電話等服務(wù)標(biāo)志,；

 （二）按照規(guī)定裝置計價器、頂燈,，路碼表完好，并攜帶有效期內(nèi)的計價器檢定證書,；

 （三）客運出租汽車按照規(guī)定裝置安全隔離防護設(shè)施,，貨運出租汽車備有捆扎貨物和防雨的用具。



 第十七條 出租汽車駕駛員營運時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）攜帶營運證件,，在規(guī)定位置放置服務(wù)卡,；

 （二）空車或者停車待租時，應(yīng)當(dāng)顯示空車標(biāo)志,；

 （三）按照合理線路或者乘客,、用戶要求的線路行駛；

 （四）未經(jīng)乘客,、用戶同意,，不得招攬他人同乘或者拼裝運輸；

 （五）正確操作計價器,，收費后出具稅務(wù)部門監(jiān)制的有效發(fā)票,；

 （六）及時歸還乘客、用戶的遺忘物品,，不能歸還的,，上交所在單位或者公安部門；

 （七）不得擅自將車輛轉(zhuǎn)交他人經(jīng)營,；

 （八）接受交通部門的檢查,，服從調(diào)度人員的調(diào)派，遵守停車待租秩序,；

 （九）未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事危險品運輸,；

 （十）不得利用出租汽車進行違法犯罪活動，發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)及時舉報,。



 第十八條 出租汽車駕駛員無正當(dāng)理由，不得拒絕乘客,、用戶的運送要求,。有下列行為之一的屬拒載：

 （一）所駕駛車輛開啟空車標(biāo)志后，在營業(yè)站點或者準(zhǔn)停路段停車待租時拒絕乘客,、用戶運送要求的,；

 （二）所駕駛車輛開啟空車標(biāo)志后，遇乘客,、用戶招手,，停車后不提供運送服務(wù)的,；

 （三）營運中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。



 第十九條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照物價,、交通部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)計價收費,。有下列行為之一的屬多收費：

 （一）出具的車費發(fā)票金額超過收費標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）未經(jīng)乘客,、用戶同意無故繞道行駛的,；

 （三）超過計價器顯示金額收費的；

 （四）索要小費或者不找零錢的,。



 第二十條 乘客,、用戶應(yīng)當(dāng)文明乘車，并遵守下列規(guī)定：

 （一）不提出使駕駛員違反本條例和交通管理規(guī)定的要求,；

 （二）不在遇紅燈停駛時或者禁止停車的地方攔車,；

 （三）不污損車輛設(shè)施、標(biāo)志,，不亂扔廢物,；

 （四）不攜帶易燃、易爆等違禁物品,；

 （五）按照規(guī)定支付車費,。



 第二十一條 有下列情況之一的，乘客,、用戶可以拒絕支付車費：

 （一）租用的九座以下小客車和貨運出租汽車無計價器或者有計價器不使用的,；

 （二）駕駛員不出具有效車費發(fā)票的；

 （三）租用的出租汽車在起步費里程內(nèi)發(fā)生故障,，無法完成約定任務(wù)的,。



 第二十二條 乘客、用戶需要出市境或者夜間出市區(qū),、去偏僻地區(qū)時,，出租汽車駕駛員可以要求乘客、用戶到就近的公安機關(guān)辦理登記手續(xù),，乘客,、用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

 乘客,、用戶違反前款或者第二十條規(guī)定,，出租汽車駕駛員可以拒絕提供運送服務(wù)。



 第二十三條 出租汽車駕駛員見義勇為,，救死扶傷,、主動承擔(dān)搶險救災(zāi)任務(wù)的，所在單位或者人民政府應(yīng)當(dāng)給予表揚或獎勵。



 第二十四條 交通部門應(yīng)當(dāng)會同城建,、公安等部門,，在乘客集中的車站、碼頭,、賓館,、醫(yī)院、風(fēng)景點等公共場所和居民住宅區(qū),，設(shè)立客運,、貨運出租汽車經(jīng)營站點和相應(yīng)的停車場地；在商業(yè)中心地區(qū),、繁華路段、主要道路設(shè)置必要的客運,、貨運出租汽車臨時?？奎c。

 統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的出租汽車經(jīng)營站點和停車場地,，未經(jīng)交通,、城建、公安等部門批準(zhǔn),，不得關(guān)閉或者移作它用,。



 第二十五條 出租汽車經(jīng)營站點供出租汽車行業(yè)共同使用，實行依次排隊,、按序租乘,。交通部門應(yīng)當(dāng)派駐人員或者指定相關(guān)單位人員現(xiàn)場管理和調(diào)派車輛。進站經(jīng)營的車輛必須服從調(diào)度和管理,。




 第四章 車輛租賃服務(wù)管理





 第二十六條 車輛租賃服務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立,、健全車輛租賃服務(wù)管理制度，并遵守下列規(guī)定：

 （一）按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍營業(yè),；

 （二）按照市物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費,；

 （三）使用稅務(wù)部門監(jiān)制的車費發(fā)票。



 第二十七條 租賃服務(wù)車輛必須保持機械性能完好,，車身,、車廂和行李廂整潔，營運證件和車輛牌照有效,、清晰,。

 租賃服務(wù)車輛不得裝置計價器和頂燈。



 第二十八條 用戶承租車輛,，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明或者證件,。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)要求用戶提供相應(yīng)的財產(chǎn)抵押擔(dān)保或者由具有代償能力者提供擔(dān)保,，按照法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定簽訂租賃合同,。

 用戶承租車輛后，不得擅自轉(zhuǎn)租或者利用承租的車輛從事營運活動,。

 租賃服務(wù)車輛的駕駛員,，必須持有效機動駕駛證。




 第五章 檢查和投訴





 第二十九條 交通部門應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車行業(yè)的監(jiān)督和檢查,。

 標(biāo)準(zhǔn)計量部門應(yīng)當(dāng)對出租汽車的計價器進行年度檢驗和不定期抽查,。

 檢查人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,。



 第三十條 交通部門和出租汽車經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,，接受對違反本條例行為的投訴和社會監(jiān)督。

 投訴者應(yīng)當(dāng)提供下列證據(jù)：

 （一）車型,、車輛牌照號,；

 （二）起圪地點、租車時間,；

 （三）車費發(fā)票或者其他證據(jù),。



 第三十一條 交通部門或者出租汽車經(jīng)營單位接到乘客、用戶的投訴后,，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,，并在十日內(nèi)作出答復(fù)。



 第三十二條 出租汽車駕駛員發(fā)生違反本條例的行為或者被投訴后,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到交通部門接受查詢和處理,，所在單位應(yīng)當(dāng)指派專人陪同。



 第三十三條 乘客,、用戶與出租汽車駕駛員對供車,、收費有爭議時，可以當(dāng)即到交通部門處理,。租車時起至受理時止的全部車費由責(zé)任者承擔(dān),。

 乘客、用戶投訴計價器失準(zhǔn),，交通部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)即封存計價器和附設(shè)裝置,，并且送標(biāo)準(zhǔn)計量部門校驗，由此發(fā)生的費用由責(zé)任者承擔(dān),。



 第三十四條 乘客,、用戶舉報出租汽車駕駛員多收費的，一經(jīng)查實,，由交通部門向乘客,、用戶退回多收款額，并給予多收款額兩倍的獎勵。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十五條 出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，按照下列規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以責(zé)令其部分或者全部車輛暫停營運五天以上十五天以下：

 （一）違反第六條,、第七條、第八條,、第三十一條,、第三十二條規(guī)定的，給予警告,；

 （二）違反第十一條,、第十二條第一款、第十三條,、第十五條,、第二十六條第（一）項、第（二）項規(guī)定的,，可以處五百元以上二千元以下罰款；

 （三）違反第十六條,、第二十七條規(guī)定的,，可以處一百元以上五百元以下罰款。

 違反本條例第十條規(guī)定,，擅自經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的,，責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收全部違法所得,，可以處一千元以上五千元以下罰款,。



 第三十六條 出租汽車駕駛員有下列行為之一的，責(zé)令改正,，按照下列規(guī)定給予處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其暫停營運十五天以上三十天以下,；屢犯的,，取消其出租汽車服務(wù)資格；屬個體工商經(jīng)營者的,，提請有關(guān)部門依法吊銷有關(guān)證照：

 （一）違反第十七條第（一）項,、第（二）項、第（三）項,、第（五）項,、第（六）項規(guī)定的，可以處五十元以上二百元以下罰款；

 （二）違反第九條第（四）項,、第十七條第（八）項規(guī)定,，可以處二百元以上五百元以下罰款；

 （三）違反第十七條第（四）項,、第（七）項,，第十八條、第十九條規(guī)定的,，責(zé)令暫停營運五天以上十五天以下,，可以并處一千元以上二千元以下罰款。



 第三十七條 出租汽車經(jīng)營者超過計價器檢定周期繼續(xù)使用的,，責(zé)令其停止使用,，由交通部門移送標(biāo)準(zhǔn)計量部門依法查處。

 故意造成計價器,、路碼表失準(zhǔn),，擅自拆除計價器或者使用不合格計價器的，可以責(zé)令其暫停營運五天以上十五天以下,，由交通部門移送標(biāo)準(zhǔn)計量部門依法查處,。



 第三十八條 出租汽車經(jīng)營者使用假票、廢票和借用,、套用,、出借、買賣,、私印票據(jù)的,，由交通部門移送稅務(wù)部門依法查處。



 第三十九條 乘客,、用戶污損車輛和設(shè)備標(biāo)志的,，應(yīng)予賠償；不按規(guī)定支付車費的,，駕駛員可以要求交通部門處理,。



 第四十條 對違反本條例行為的處罰，可以合并執(zhí)行,。

 對處以警告和五十元以下罰款,，行為人無異議的，可以即時處罰,；不宜即時處罰的,，可以暫扣有關(guān)營運證件，出具待理證,，責(zé)成行為人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處罰,。

 受暫停營運處罰的車輛,，必須停放在交通部門指定的地點。



 第四十一條 交通部門和有關(guān)部門的管理人員應(yīng)當(dāng)依法管理,，秉公辦事,，文明服務(wù)，接受群眾監(jiān)督,。實施行政處罰時,，必須遵守處罰程序。管理人員違反本條例的行為以及以權(quán)謀私,、敲詐勒索,、刁難經(jīng)營者的，所在單位應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 除必須當(dāng)場收繳罰款的情況外,，由當(dāng)事人在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的銀行繳納罰款,。

 罰款和沒收非法所得，一律使用財政部門統(tǒng)一收據(jù),。罰沒收入上繳國庫,。



 第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴,，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十四條 無錫市人民政府可以根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定,，制訂實施辦法,。



 第四十五條 本條例自1996年9月1日起施行,。