• 【發(fā)布單位】81810
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-07-24
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

恩施土家族苗族自治州郵電通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例

 恩施土家族苗族自治州郵電通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例
 
（1996年3月13日湖北省恩施土家族苗族自治州第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過1996年7月24日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 郵電通信設(shè)施建設(shè)

 第三章 郵電通信設(shè)施保護(hù)

 第四章 法律責(zé)任

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加快郵電通信設(shè)施建設(shè),，保障郵電通信設(shè)施安全和通信暢通，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于自治州郵電通信設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)工作,。



 第三條 自治州、縣（市）郵電部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的郵電通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作,，貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)展郵電通信事業(yè)的方針,，遵循人民郵電為人民的宗旨，為社會(huì)提供迅速,、準(zhǔn)確,、安全、方便的郵電通信服務(wù),。

 郵電部門及其工作人員必須忠于職守,，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德,，提高服務(wù)質(zhì)量,，接受人民群眾和社會(huì)的監(jiān)督。



 第四條 自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵電通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把郵電通信事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 第五條 郵電通信設(shè)施受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵害,、哄搶和破壞,。


 第二章 郵電通信設(shè)施建設(shè)





 第六條 自治州應(yīng)優(yōu)先發(fā)展郵電通信事業(yè)，不斷提高郵電通信的整體水平,。到本世紀(jì)末做到全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)村通電話,，村村通郵。



 第七條 郵電通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃,，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,。當(dāng)?shù)剜]電部門應(yīng)積極參加規(guī)劃和計(jì)劃的制訂工作。



 第八條 郵電通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)技術(shù),，合理配置通信資源,，保證國(guó)家公用通信網(wǎng)的統(tǒng)一性、完整性和先進(jìn)性,。

 國(guó)家公用通信網(wǎng)和專用通信網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、互利互惠,、合理組網(wǎng)，充分利用國(guó)家公用通信網(wǎng)資源,，合理組織專用通信,，避免重復(fù)建設(shè)。



 第九條 郵電通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多渠道籌集資金,，其資源來源是：

 （一）自治州,、縣（市）郵電部門自身積累的資金；

 （二）國(guó)家及上級(jí)部門的投入,；

 （三）自治州,、縣（市）人民政府每年在機(jī)動(dòng)財(cái)力、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和以工代賑項(xiàng)目中安排的資金,；

 （四）社會(huì)捐資,；

 （五）其它依法籌集的郵電通信建設(shè)資金。

 加強(qiáng)郵電通信設(shè)施建設(shè)資金的管理,。郵電通信設(shè)施建設(shè)資金必須?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督,。



 第十條 新建或擴(kuò)建車站、機(jī)場(chǎng),、大型工礦企業(yè),、城市工業(yè)區(qū)、住宅區(qū),，以及規(guī)劃發(fā)展的郊區(qū)或?qū)εf城進(jìn)行成片改造,，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃與之配套的郵電服務(wù)場(chǎng)所和郵電設(shè)施,，所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入基本建設(shè)計(jì)劃,，資金來源按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十一條 新建大樓（包括住宅樓）,，應(yīng)根據(jù)郵電通信需要并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)設(shè)電話管線,，在地面層設(shè)信報(bào)收發(fā)間或信報(bào)箱、信報(bào)箱群,。

 預(yù)設(shè)電話管線和信報(bào)箱的設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn),，由州城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同州郵電管理部門制訂。



 第十二條 郵電部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和社會(huì)需要,，設(shè)置郵亭,、報(bào)刊亭、公用電話亭,、郵筒,、信箱或進(jìn)行流動(dòng)郵電服務(wù),。公安、交通,、城建,、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供方便。



 第十三條 負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)郵件的車站,、機(jī)場(chǎng),、港口、碼頭,，郵電部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵電通信服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供郵件裝卸運(yùn)作場(chǎng)所和郵電車輛出入通道。



 第十四條 通信管線需通過橋梁,、隧道,、人防工程、水利工程等建筑物和橫跨航道以及需使用公路用地時(shí),，郵電部門應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，并征得有關(guān)部門同意。通信管線如不影響原有建筑物的使用或不改變其結(jié)構(gòu)的,，不另支付費(fèi)用,。有關(guān)部門需要對(duì)附設(shè)通信線路和建筑物進(jìn)行檢修或拆遷時(shí)，郵電部門應(yīng)予配合,。



 第十五條 郵電部門設(shè)置電桿或埋設(shè)管線,，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，節(jié)約用地,，并依法辦理用地手續(xù),。設(shè)置電桿或埋設(shè)管線所需的土地?zé)o償使用；但土地上的附著物和青苗被損毀的,，郵電部門應(yīng)恢復(fù)原狀或按規(guī)定補(bǔ)償,。



 第十六條 郵電通信設(shè)施建設(shè)與交通、電力,、廣播電視和其他設(shè)施建設(shè)因施工現(xiàn)場(chǎng)狹窄,，影響工程建設(shè)的，各單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，由自治州、縣（市）人民政府協(xié)調(diào),、解決,。




 第三章 郵電通信設(shè)施保護(hù)





 第十七條 郵電通信設(shè)施的保護(hù)范圍：

 （一）用于郵電通信的建筑物、郵電標(biāo)志牌,、標(biāo)識(shí)牌,、郵電通信專用車輛及其他郵電運(yùn)輸工具,；

 （二）公用電話亭、電話機(jī),、郵亭,、信筒（箱）、信報(bào)箱,、信報(bào)間,、郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他辦理郵電業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、專用設(shè)備,；

 （三）通信用電桿,、線條、電纜,、光纜,、拉線、線擔(dān),、隔電子,、管道、管孔,、配線箱,、天線、饋線,、地線,、無(wú)線電臺(tái)、微波站（塔）,、機(jī)務(wù)站,、增音站、線路巡房,、郵電通信專用公路,、專用輸電線路、衛(wèi)生通信地球站及其附屬設(shè)施,；

 （四）其他直接用于郵電通信的設(shè)施,。



 第十八條 禁止下列影響,、危及郵電通信設(shè)施安全的行為：

 （一）向投幣式公用電話機(jī),、磁卡電話機(jī)、信筒（箱）,、郵政自動(dòng)出售設(shè)備等郵電通信設(shè)施內(nèi)投擲易燃易爆物品,、可漬物、污穢物及其他雜物,，或在上述設(shè)施上張貼廣告,、宣傳品及各種印刷品等,；

 （二）在危及通信設(shè)施安全的范圍內(nèi)點(diǎn)火燒荒、燒窯,、爆破,、堆放易燃易爆品；

 （三）在距電桿,、拉線5米內(nèi)挖砂,、取土，在架空線路兩側(cè)各2米和天線區(qū)域周圍2米內(nèi)地面上建房搭棚,；

 （四）向電桿,、線條、隔電子,、電纜,、光纜、天線,、天線饋線及附屬設(shè)備射擊,，投擲雜物或進(jìn)行其他危害通信設(shè)施安全的活動(dòng)；

 （五）在埋有地下電纜,、光纜的地面上及其兩側(cè)各1米內(nèi)建房搭棚,，在埋有地下電纜、光纜的兩側(cè)各3米內(nèi)挖砂,、取土,、挖溝、控井,、鉆井或設(shè)置廁所,、糞池、牲畜圈等可能腐蝕電纜,、光纜的建筑,，在市區(qū)內(nèi)地下通信管線兩側(cè)各0．75米、市區(qū)外地下通信管線兩側(cè)各2米范圍內(nèi)栽植樹木,；

 （六）在埋有地下管線的地面上進(jìn)行鉆探,、堆放笨重物品、垃圾或傾倒腐蝕性的物質(zhì),；

 （七）在電桿,、拉線、天線,、饋線桿塔,、支架及其他附屬設(shè)施上拴牲畜和搭掛廣播、有線電視,、電力等非郵電通信線,；

 （八）擅自移動(dòng),、拆除或損毀郵電通信設(shè)施；

 （九）其他危及郵電通信設(shè)施安全的行為,。

 先于郵電通信線路建設(shè)的建筑,、設(shè)施，不符合前款第三項(xiàng)或第五項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆遷的,，郵電部門應(yīng)按規(guī)定支付拆遷費(fèi)用,。



 第十九條 因生產(chǎn)、建設(shè)或者施工等原因,，有下列情況之一,，需要拆遷郵電通信設(shè)施或改變郵電通信方式，或可能影響郵電通信設(shè)施安全的,，必須事先征得郵電部門同意,，采取有效的技術(shù)防護(hù)措施后，方可施工,。拆遷通信設(shè)施或改變通信方式需要的費(fèi)用,，由提出遷改的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)；采取防護(hù)措施所需費(fèi)用,，由實(shí)施可能危及通信線路安全的單位或個(gè)人承擔(dān),。

 （一）新建或者改建道路、橋梁,、隧道,、農(nóng)田水利工程以及鋪設(shè)管道、疏浚航道的,；

 （二）開山,、炸石、砍樹,、運(yùn)輸超高超大物件,、修建房屋的；

 （三）布設(shè)電力線路,、電站網(wǎng)路,、電氣管道、煤氣管道,、自來水管道,、下水道、廣播電視線路,、專用通信線路以及設(shè)置對(duì)有線,、無(wú)線通信產(chǎn)生干擾的電氣設(shè)施的,；

 （四）排放腐蝕性廢氣,、廢液,、廢渣的；

 （五）其他可能影響郵電通信設(shè)施安全或者效能的行為,。



 第二十條 郵電部門按城市規(guī)劃要求建設(shè)的微波通信設(shè)施,，應(yīng)向所在地區(qū)城建部門備案，說明微波傳輸方向保護(hù)區(qū)域范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和要求,。

 不得在微波傳輸方向保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)新建影響微波傳輸?shù)慕ㄖ铩?


 第二十一條 對(duì)危及通信線路安全的樹木，凡需要修剪枝葉的,，由郵電部門通知樹木所有者或經(jīng)營(yíng)管理者在三日內(nèi)修剪,，逾期不修剪的，郵電部門可以自行修剪,。需要伐除的由郵電部門與樹木所有者或經(jīng)營(yíng)管理者協(xié)商并依法辦理采伐手續(xù)后伐除,。

 修剪樹竹枝葉，不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,；砍伐樹木應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失,。



 第二十二條 郵電部門應(yīng)當(dāng)定期維修郵電通信設(shè)施，及時(shí)排除故障,，保持設(shè)施完好,，保障郵電通信暢通。



 第二十三條 輸電線路,、廣播電視線路需要與郵電通信線路交越的必須保持規(guī)定的空間距離,，確保郵電通信線路的安全。

 現(xiàn)有的輸電線路,、廣播電視線路與郵電通信線路交越未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)空間距離的,，郵電部門應(yīng)與有關(guān)電力主管部門、廣播電視部門共同協(xié)商,，采取有效措施使其達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；采取措施所需費(fèi)用按照誰(shuí)后建誰(shuí)承擔(dān)、同時(shí)建設(shè)共同承擔(dān)的原則處理,。



 第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵電通信設(shè)施安全保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，開展保護(hù)郵電通信設(shè)施的安全教育，組織有關(guān)單位的治安保衛(wèi)組織和民兵組織保護(hù)通信設(shè)施,。

 郵電通信設(shè)施遭受自然災(zāi)害或者突發(fā)事件破壞,、威脅時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織力量協(xié)助郵電部門保護(hù)和搶修,。

 郵電部門在緊急情況下因搶修恢復(fù)通信需臨時(shí)占用土地,、砍伐樹竹、損壞青苗等，有關(guān)部門應(yīng)予支持,；但事后應(yīng)補(bǔ)辦手續(xù),，給予補(bǔ)償。



 第二十五條 除經(jīng)公安,、工商部門批準(zhǔn)登記有權(quán)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)務(wù)的單位外,，其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)廢舊電線、電纜等通信器材,。單位或個(gè)人出售廢舊通信設(shè)備和器材,，必須持單位證明；無(wú)證明的,，收購(gòu)單位不得收購(gòu),。

 廢品收購(gòu)單位和個(gè)人在收購(gòu)廢舊物資中，發(fā)現(xiàn)有盜賣或變賣通信設(shè)備和器材嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者郵電部門,。

 對(duì)盜竊電桿、電線,、電纜,、光纜等通信設(shè)備，危害通信安全,，破壞通信設(shè)施的案件,，郵電部門應(yīng)配合司法機(jī)關(guān)及時(shí)偵破和處理。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 有下列行為之一的,，依照下列規(guī)定予以處理：

 （一）違反本條例第十條,、第十一條第一款規(guī)定，未將郵電通信設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃的,，由縣以上城建部門責(zé)令其停止施工,。

 （二）違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，縣以上郵電部門責(zé)令停止侵害行為,，恢復(fù)原狀,；損壞郵電通信設(shè)施、阻斷通信的,，責(zé)令賠償修復(fù)費(fèi)用和阻斷通信所造成的損失,，并處相當(dāng)于損失金額1至2倍的罰款。

 （三）違反本條例第十九條規(guī)定的,，縣以上郵電部門責(zé)令停止侵害行為,，采取補(bǔ)救措施；造成郵電通信設(shè)施損壞,，影響其效能的,，由責(zé)任單位或個(gè)人承擔(dān)修復(fù)的全部費(fèi)用,，并賠償損失。

 （四）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的,，由工商部門按規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 對(duì)郵電通信設(shè)施負(fù)有管理責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,，因玩忽職守,、濫用職權(quán),，給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家,、集體和個(gè)人利益造成損失的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門視其情節(jié)輕重，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。在規(guī)定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不依法起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本條例自1997年1月1日起施行。