• 【發(fā)布單位】80620
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-19
• 【生效日期】1997-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市人民政府令

本溪市人民政府令
 
（第37號(hào)）
 《本溪市社會(huì)團(tuán)體登記管理辦法》，業(yè)經(jīng)1996年11月25日本溪市人民政府第118次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 1997年1月19日



 本溪市社會(huì)團(tuán)體登記管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為保障公民結(jié)社自由，保護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益,，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理,，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì),、研究會(huì),、聯(lián)合會(huì)、聯(lián)誼會(huì),、促進(jìn)會(huì),、基金會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，均應(yīng)依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)登記,，經(jīng)核準(zhǔn)登記后,，方可進(jìn)行活動(dòng)。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第三條 市、自治縣（區(qū)）民政部門是社會(huì)團(tuán)體的登記,、監(jiān)督,、管理機(jī)關(guān)。



 第四條 依法保障經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益,。任何組織和個(gè)人不得侵犯社會(huì)團(tuán)體依法取得的名稱,、榮譽(yù)、財(cái)產(chǎn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,，也不得干涉社會(huì)團(tuán)體依照其登記的章程進(jìn)行活動(dòng)。



 第五條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位成立的內(nèi)部團(tuán)體，由本單位負(fù)責(zé)管理,，只能在本單位內(nèi)部活動(dòng),，可不履行登記手續(xù)，但須報(bào)市,、自治縣（區(qū)）民政部門備案,。


 第二章 登記與審批





 第六條 成立社會(huì)團(tuán)體必須具備下列條件：

 （一）有符合憲法和法律規(guī)定、反映會(huì)員共同目的和要求的章程,。其章程應(yīng)包括社會(huì)團(tuán)體名稱,、宗旨、任務(wù),、組織機(jī)構(gòu),、會(huì)員資格,、入會(huì)手續(xù),、會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生程序和職權(quán)范圍,、經(jīng)費(fèi)來源,、章程修改程序、終止程序等內(nèi)容,。

 （二）有得到多數(shù)發(fā)起者擁護(hù)的負(fù)責(zé)人和一定數(shù)量的會(huì)員,。負(fù)責(zé)人必須由本社會(huì)團(tuán)體所涉及的學(xué)科、專業(yè)、行業(yè)等領(lǐng)域中有一定權(quán)威,、影響和代表性的人員擔(dān)任,。

 （三）有合法的經(jīng)費(fèi)來源和一定的社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

 （四）有辦公地點(diǎn)等必要的工作條件,。



 第七條 成立社會(huì)團(tuán)體,，應(yīng)事先經(jīng)過有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意，并向社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,。

 申請(qǐng)登記應(yīng)提交下列材料：

 （一）主持本社會(huì)團(tuán)體實(shí)際工作的負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書,；

 （二）業(yè)務(wù)主管部門審查同意的正式文件；

 （三）社會(huì)團(tuán)體章程,；

 （四）參加單位和人數(shù)及主要負(fù)責(zé)人履歷,；

 （五）組織機(jī)構(gòu)概況；

 （六）經(jīng)費(fèi)來源證明,；

 （七）社會(huì)團(tuán)體籌建過程的報(bào)告,；

 （八）其它應(yīng)說明的事項(xiàng)。



 第八條 成立全市性的社會(huì)團(tuán)體,，向市民政局申請(qǐng)登記,；成立縣（區(qū)）以下社會(huì)團(tuán)體，向其辦事機(jī)構(gòu)所在地民政部門申請(qǐng)登記,；成立跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體,，向所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)民政部門申請(qǐng)登記。各級(jí)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)不得超出各自管轄范圍,，批準(zhǔn)成立社會(huì)團(tuán)體,。



 第九條 登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)在30日內(nèi)以書面形式作出核準(zhǔn)登記或不予登記的答復(fù),。



 第十條 對(duì)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體,，具備法人條件的，發(fā)給社會(huì)團(tuán)體法人登記證,；不具備法人條件的,，發(fā)給社會(huì)團(tuán)體登記證。社會(huì)團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)登記后,，必須在30日內(nèi)召開成立大會(huì),。



 第十一條 取得法人資格的社會(huì)團(tuán)體法人必須具備下列條件：

 （一）依法成立；

 （二）有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi),；

 （三）有自己的名稱,、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；

 （四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,。

 經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體法人,，由市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)在指定的報(bào)刊上發(fā)布公告,。



 第十二條 申請(qǐng)人對(duì)自治縣（區(qū)）民政部門不予登記不服的，可在接到書面答復(fù)后10日內(nèi),，向市民政部門申請(qǐng)復(fù)議,。市民政部門在接到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)在30日內(nèi)作出書面答復(fù),，并報(bào)市政府備案,。申請(qǐng)人對(duì)市民政部門不予登記不服的，可在接到書面答復(fù)后10日內(nèi),，向省民政部門申請(qǐng)復(fù)議,。



 第十三條 社會(huì)團(tuán)體的名稱，應(yīng)當(dāng)與社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍,、成員分布和活動(dòng)地域相一致,。在同一行政區(qū)域內(nèi)不得組建名稱、性質(zhì),、宗旨,、任務(wù)相同或相似的社會(huì)團(tuán)體。



 第十四條 社會(huì)團(tuán)體刻制印章和開立銀行帳戶,，須持社會(huì)團(tuán)體登記證副本和登記管理機(jī)關(guān)證明書,，按有關(guān)規(guī)定到公安部門和開戶銀行辦理。



 第十五條 社會(huì)團(tuán)體印章一律為圓形,，鐫刻團(tuán)體名稱全文,。啟用印章及財(cái)務(wù)專用章時(shí)，應(yīng)將印模報(bào)送市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)備案,。



 第十六條 社會(huì)團(tuán)體登記證不得偽造,、涂改、復(fù)制,、出讓,、轉(zhuǎn)借。如有遺失應(yīng)及時(shí)聲明作廢,，并向社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。




 第三章 變更與注銷





 第十七條 社會(huì)團(tuán)體的變更或者注銷，須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,，再向社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更或者注銷登記,。



 第十八條 社會(huì)團(tuán)體改變名稱，更換法定代表人或者負(fù)責(zé)人,，改變辦事機(jī)構(gòu)地址或聯(lián)絡(luò)地址,，應(yīng)在改變后10日內(nèi)向原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記,。



 第十九條 社會(huì)團(tuán)體因改變宗旨,，或者由于其他變更造成與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理注銷登記，交回原登記證書和印章,，再依照社會(huì)團(tuán)體成立條件,，到相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)重新辦理登記。



 第二十條 社會(huì)團(tuán)體自行解散的,，應(yīng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記,。辦理注銷登記須提交其法定代表人或者負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請(qǐng)書、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查文件和清理債務(wù)完結(jié)證明,。登記管理機(jī)關(guān)審核后,，收回社會(huì)團(tuán)體登記證書和印章。社會(huì)團(tuán)體法人注銷登記后,，由社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)在報(bào)刊上公告,。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第二十一條 具備法人資格的社會(huì)團(tuán)體可以從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，但不得以社會(huì)團(tuán)體自身的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 具備法人資格的社會(huì)團(tuán)體可籌集下列資金作為開展社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：

 （一）團(tuán)體和個(gè)人會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi),；

 （二）業(yè)務(wù)主管部門的撥款；

 （三）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)辦學(xué),、辦刊物,、辦展覽和技術(shù)咨詢服務(wù)的收入；

 （四）技術(shù)資料或科研成果有償轉(zhuǎn)讓的收入,；

 （五）協(xié)作單位提供的經(jīng)費(fèi),；

 （六）接受國(guó)內(nèi)外的捐贈(zèng)、贊助,；

 （七）法律允許的有償服務(wù)的收入,，創(chuàng)辦與本會(huì)宗旨任務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的收入；

 （八）其它合法收入,。

 各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，一切經(jīng)費(fèi)收支均須納入財(cái)務(wù)管理，按規(guī)定合理使用,。



 第二十二條 全市性社會(huì)團(tuán)體可設(shè)辦事部門或?qū)I(yè)委員會(huì),，但不得設(shè)立二級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì),、研究會(huì)等獨(dú)立性社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu),，不得在縣（區(qū)）和有關(guān)單位設(shè)立分會(huì)。全市性社會(huì)團(tuán)體可以團(tuán)體會(huì)員的身份,，自愿申請(qǐng)加入同一性質(zhì)的省和國(guó)家性的社會(huì)團(tuán)體組織,。



 第二十三條 社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員須經(jīng)民主選舉或協(xié)商產(chǎn)生，不得由有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門任命,。社會(huì)團(tuán)體的法定代表人不得是其他已注冊(cè)社會(huì)團(tuán)體的法定代表人,。



 第二十四條 社會(huì)團(tuán)體召開重要會(huì)議,，組織較大活動(dòng)（包括涉外和同外省市社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)誼活動(dòng)），要經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn),，并定期向社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)通報(bào)情況,。社會(huì)團(tuán)體年度工作計(jì)劃和總結(jié)及出版的各種刊物，要及時(shí)報(bào)送社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,。



 第二十五條 社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體行使下列職責(zé)：

 （一）保護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益,；

 （二）監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體遵守憲法和法律；

 （三）監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依照本辦法規(guī)定履行成立,、變更,、注銷登記手續(xù)；

 （四）監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體按其登記的章程開展活動(dòng),；

 （五）監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)用于章程規(guī)定的宗旨目的,；

 （六）對(duì)社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)和會(huì)費(fèi)基金施行收支兩條線管理；

 （七）對(duì)社會(huì)團(tuán)體開展學(xué)術(shù)交流及論文評(píng)報(bào)工作管理,；

 （八）對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本辦法的行為實(shí)施行政處罰,。



 第二十六條 社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管部門對(duì)社會(huì)團(tuán)體行使下列管理職責(zé)：

 （一）社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)登記的資格審查；

 （二）社會(huì)團(tuán)體合并,、撤銷的審查和善后處理,；

 （三）社會(huì)團(tuán)體貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的管理指導(dǎo),；

 （四）社會(huì)團(tuán)體開展活動(dòng)的管理指導(dǎo),。



 第二十七條 社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行年檢制度。

 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)于每年第一季度向社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)提交上一年度的年檢報(bào)告和有關(guān)材料,。其內(nèi)容包括：

 （一）開展活動(dòng)及作用發(fā)揮情況,；

 （二）組成人員變化情況；

 （三）資金籌集及使用情況,；

 （四）其它有關(guān)情況,。



 第二十八條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記或批準(zhǔn)籌備的社會(huì)團(tuán)體，不準(zhǔn)刻制印章,、開立銀行帳戶,，不得在電視、廣播,、報(bào)紙,、刊物、公告,、廣告,、書籍上進(jìn)行宣傳或開展超出籌備范圍的活動(dòng)，新聞媒介不得為其傳播,。



 第二十九條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按規(guī)定繳納費(fèi)用,。




 第五章 罰則





 第三十條 社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反登記管理有關(guān)規(guī)定的,，按《條例》第二十五條、二十六條規(guī)定予以處罰,。



 第三十一條 社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)處理社會(huì)團(tuán)體的違法行為,，必須查明事實(shí),，依法處理,。



 第三十二條 社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)或者社會(huì)團(tuán)體的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),，使社會(huì)團(tuán)體合法權(quán)益遭到損害的,，由有關(guān)部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 社會(huì)團(tuán)體對(duì)于各級(jí)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。




 第六章 附則



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。