• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-21
• 【生效日期】1997-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市勞動監(jiān)察條例

 太原市勞動監(jiān)察條例
 
（1996年10月25日太原市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）（1997年元月21日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了保障勞動法律,、法規(guī)的貫徹實(shí)施，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,，維護(hù)勞動秩序,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本條例,。

 國家機(jī)關(guān),、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,，依照本條例執(zhí)行,。



 第三條 本條例所稱勞動監(jiān)察，是指勞動行政部門對用人單位遵守勞動法律,、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,，并制止和處理違法行為。



 第四條 勞動監(jiān)察實(shí)行屬地管轄與分級管轄相結(jié)合,、專門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合,、教育與處罰相結(jié)合的原則。



 第五條 市,、縣（市,、區(qū)）勞動行政部門主管勞動監(jiān)察工作。勞動行政部門可委托其所屬的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動監(jiān)察的具體工作,。



 第六條 公安,、工商、物價(jià)等部門,，在各自職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)同勞動行政部門做好勞動監(jiān)察工作。

 各級工會組織依法對用人單位遵守勞動法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,。




 第二章 監(jiān)察職責(zé)





 第七條 勞動行政部門的勞動監(jiān)察職責(zé)：

 （一）宣傳貫徹勞動法律、法規(guī),；

 （二）檢查勞動法律,、法規(guī)的執(zhí)行情況；

 （三）受理違反勞動法律、法規(guī)行為的檢舉和控告,；

 （四）處理違反勞動法律、法規(guī)的行為,；

 （五）履行法律,、法規(guī)規(guī)定的其他勞動監(jiān)察職責(zé)。



 第八條 市勞動行政部門負(fù)責(zé)對所管轄的用人單位的勞動監(jiān)察,。

 縣（市,、區(qū)）勞動行政部門負(fù)責(zé)縣管以下用人單位的勞動監(jiān)察。



 第九條 用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所與注冊地不同時(shí),，應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的勞動行政部門進(jìn)行勞動監(jiān)察,。



 第十條 勞動行政部門的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職和兼職勞動監(jiān)察員。



 第十一條 勞動監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù),，有權(quán)進(jìn)入用人單位了解執(zhí)行勞動法律,、法規(guī)情況，檢查與勞動有關(guān)的場所,，詢問有關(guān)人員,，查閱、調(diào)閱或復(fù)制必要的資料,，依法下達(dá)勞動監(jiān)察文書,。



 第十二條 勞動監(jiān)察員應(yīng)忠于職守，秉公執(zhí)法,，保守秘密,。




 第三章 監(jiān)察內(nèi)容





 第十三條 用人單位制定的勞動規(guī)章制度的情況。



 第十四條 用人單位招用勞動者的情況：

 （一）招用勞動者違反面向社會,、公開招收,、平等競爭、考核錄用的,；

 （二）違反國家規(guī)定使用童工的,；

 （三）招用農(nóng)村和外來勞動者違反國家規(guī)定的；

 （四）招用勞動者未依法訂立書面勞動合同的,；

 （五）違反國家規(guī)定,，以風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金,、保證金等形式向勞動者收取貨幣或?qū)嵨锏模?
 （六）對勞動者侮辱,、搜身、體罰,、毆打以及非法限制勞動者人身自由的,。



 第十五條 從事勞務(wù)中介活動的情況：

 （一）發(fā)布虛假招用勞動者信息的；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的；

 （三）以招工,、培訓(xùn)名義騙取勞動者錢財(cái)?shù)摹?


 第十六條 用人單位遵守國家工作時(shí)間規(guī)定的情況,。



 第十七條 用人單位工資支付的情況：

 （一）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；

 （二）勞動者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動,，支付勞動者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （三）用人單位未依法支付勞動者延長工作時(shí)間和法定節(jié)假日期間工資報(bào)酬的。



 第十八條 用人單位違反女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定的情況：

 （一）安排女職工和未成年工從事國家規(guī)定禁止和禁忌從事的勞動的,；

 （二）對孕期,、產(chǎn)期、哺乳期的女職工單方解除勞動合同,、辭退或者降其基本工資和福利待遇的,。



 第十九條 違反職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定的情況：

 （一）安排勞動者從事技術(shù)工種，上崗前未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的,；

 （二）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、變更和終止，未按照法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行的,；

 （三）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反國家規(guī)定收取費(fèi)用和頒發(fā)證書的。



 第二十條 違反社會保險(xiǎn)規(guī)定的情況：

 （一）用人單位未依法參加社會保險(xiǎn)的,；

 （二）社會保險(xiǎn)費(fèi)未按時(shí)足額繳納的,；

 （三）用人單位和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法保障勞動者享受各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇的；

 （四）社會保險(xiǎn)基金未按照法律,、法規(guī)規(guī)定使用的,。



 第二十一條 用人單位和勞動者遵守勞動法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況,。




 第四章 監(jiān)察程序





 第二十二條 對用人單位實(shí)施勞動監(jiān)察,，應(yīng)遵循下列規(guī)定：

 （一）應(yīng)有兩名以上勞動監(jiān)察員共同進(jìn)行，并出示勞動監(jiān)察證件,；

 （二）應(yīng)向用人單位告知監(jiān)察的目的,、內(nèi)容、要求和方法,；

 （三）現(xiàn)場檢查應(yīng)有筆錄,。筆錄應(yīng)由勞動監(jiān)察員和用人單位法定代表人（或委托代理人）簽名或者蓋章。用人單位法定代表人拒不簽名或蓋章的,，勞動監(jiān)察員應(yīng)注明拒簽事由,。



 第二十三條 勞動行政部門的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可以書面形式向用人單位發(fā)出勞動監(jiān)察詢問，用人單位應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)間和地點(diǎn)接受詢問,。



 第二十四條 勞動監(jiān)察人員承辦的案件與本人及其近親屬有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響案件公正處理的,，應(yīng)當(dāng)回避,；案件當(dāng)事人有權(quán)要求其回避。



 第二十五條 勞動監(jiān)察員的回避,，由勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定,；勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由勞動行政部門負(fù)責(zé)人決定,。



 第二十六條 勞動行政部門查處違反勞動法律,、法規(guī)的行為，除依法當(dāng)場作出的行政處罰外,，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟覆⒁婪▽?shí)施行政處罰。



 第二十七條 勞動行政部門對違法行為的處罰決定,，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出,，特殊情況不得超過六十日。



 第二十八條 勞動行政部門查處違法行為應(yīng)當(dāng)下達(dá)勞動監(jiān)察整改指令,，責(zé)令當(dāng)事人限期改正,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,，由勞動行政部門給予警告,；對勞動者造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十條 用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益情形之一的,，由勞動行政部門責(zé)令支付勞動應(yīng)得的工資報(bào)酬和相當(dāng)于應(yīng)得工資報(bào)酬百分之十至百分之二十的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；情節(jié)嚴(yán)重的,，可責(zé)令支付勞動者相當(dāng)于工資報(bào)酬,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的賠償金：

 （一）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；

 （二）拒不依法支付勞動者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的,；

 （三）勞動在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動,，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資的。



 第三十一條 用人單位有下列行為之一的,，由勞動行政部門按情節(jié)輕重給予處罰：

 （一）違反面向社會,、公開招收、平等競爭,、考核錄用的規(guī)定招用勞動者的,，給予警告；

 （二）侵害女職工或未成年工勞動合法權(quán)益的,，按每侵害一名女職工或者未成年工處以1000元至3000元的罰款,；對女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；

 （三）招用農(nóng)村和外來勞動者違反國家規(guī)定的,，給予警告,，并按招用人數(shù)每人次處以100元至300元罰款；

 （四）違反國家工作時(shí)間規(guī)定,，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫勞動者延長工作時(shí)間的,，給予警告，并按每名勞動者每延長一小時(shí)處以10元至50元罰款,；

 （五）違反國家規(guī)定,，以風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金,、保證金等形式向勞動者收取貨幣或?qū)嵨锏?，?zé)令退還勞動者本人，并按所收取貨幣或?qū)嵨镌悼傤~處以罰款,。

 前款各項(xiàng)對用人單位規(guī)定的罰款累計(jì)最高額度為100000元,。



 第三十二條 違反職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定，有下列行為之一的,，由勞動行政部門給予警告,，沒收違法所得，并可處以1000元至3000元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照,；給勞動者造成損失的,，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）擅自開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；

 （二）違反有關(guān)規(guī)定濫發(fā)證書的,；

 （三）發(fā)布虛假招用勞動者信息的,。



 第三十三條 用人單位對勞動者侮辱、搜身,、體罰,、毆打和非法限制勞動者人身自由的，或者以招工,、培訓(xùn)為名騙取勞動者錢財(cái)?shù)?，由公安機(jī)關(guān)對責(zé)任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 違反社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由勞動行政部門對用人單位或社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按情節(jié)輕重予以處罰：

 （一）無故不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，責(zé)令限期繳納,；逾期不繳的,，每日加收所欠款額千分之二的滯納金,；

 （二）用人單位或者社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定足額支付勞動者社會保險(xiǎn)金的，除責(zé)令限期支付外,，并處以1000元至5000元罰款,；

 （三）以非法手段獲取社會保險(xiǎn)金的，責(zé)令退回全部非法所得,，并處以相同數(shù)額的罰款,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 用人單位有下列行為之一的,，由勞動行政部門處以500元至2000元的罰款；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）無理阻止勞動監(jiān)察人員進(jìn)入用人單位（包括與勞動有關(guān)的場所）進(jìn)行監(jiān)督檢查的,；

 （二）拒絕提供有關(guān)資料的；

 （三）拒絕執(zhí)行勞動行政部門下達(dá)的勞動監(jiān)察詢問和整改指令的,；

 （四）隱瞞事實(shí)真象,、出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的,；

 （五）打擊報(bào)復(fù)檢舉人,、控告人、證人和勞動監(jiān)察人員的,。



 第三十六條 用人單位對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 復(fù)議或訴訟期間不停止原決定的執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外,。



 第三十七條 勞動監(jiān)察人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，給予行政處分；給用人單位和勞動者造成損失的,，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十八條 本條例應(yīng)用中的具體問題由太原市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本條例經(jīng)山西省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布施行。