• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-30
• 【生效日期】1997-01-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn) 《福州市殯葬管理辦法》的決定

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)
 《福州市殯葬管理辦法》的決定
 
（1997年10月25日福建省第八屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）
 福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議根據(jù)福州市人民代表大會常務(wù)委員會的報請，經(jīng)過審議,，決定批準(zhǔn)《福州市殯葬管理辦法》,，由福州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



 1997年1月30日



 福州市殯葬管理辦法

 （一九九七年四月三十日福州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 一九九七年十月二十五日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準(zhǔn)）





 第一條 為加強殯葬管理,，深化殯葬改革,，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 殯葬管理工作應(yīng)當(dāng)積極地,、有步驟地實行火葬,，改革土葬，節(jié)約殯葬用地,，破除舊的喪葬習(xí)俗,，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉辦喪事的社會新風(fēng)尚,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo),，在推行火葬的同時，積極做好殯葬設(shè)施建設(shè),，并將殯葬設(shè)施建設(shè)列入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和地方公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,。



 第四條 福州市民政局負(fù)責(zé)全市殯葬管理工作?？h（市）,、區(qū)民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)殯葬管理工作。

 衛(wèi)生,、市容,、工商管理、土地,、文化,、宗教、公安,、監(jiān)察等行政部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作,。

 機關(guān),、企事業(yè)單位和居民（村民）委員會、社會團體應(yīng)當(dāng)積極配合,，做好殯葬管理的宣傳教育工作,，引導(dǎo)公民文明節(jié)儉辦喪事。



 第五條 實行火葬和允許土葬的地區(qū),，由市人民政府報省人民政府劃定后公布實行,。

 在實行火葬地區(qū)死亡的死者遺體應(yīng)當(dāng)實行火化。



 第六條 實行火葬地區(qū)的醫(yī)院,，須憑火化通知書方可放行死者遺體,。除殯儀專車外，其他任何車輛不得到醫(yī)院接運遺體,。



 第七條 實行火葬地區(qū)正常死亡的死者遺體,，憑醫(yī)院或居民（村民）委員會出具的死亡證明，辦理火化事宜,。

 非正常死亡的遺體和無名尸體，憑縣（市）、區(qū)區(qū)正常死亡的死者遺體,，憑醫(yī)院或居民（村民）委員會出具的死亡證明,，辦理火化事宜。

 非正常死亡的遺體和無名尸體,，憑縣（市）,、區(qū)以上公安部門出具和死亡證明火化。

 因患傳染病死亡的,，按照有關(guān)法律規(guī)定處理,。



 第八條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，死者遺體土葬的,，應(yīng)在指定地點埋葬,，家屬自愿要求死者遺體火葬的，他人不得干涉,。



 第九條 寺廟焚化對象限于在本市死亡的佛教僧尼,。

 寺廟焚化僧尼遺體應(yīng)在市人民政府指定的地點進行。焚化時應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保,、衛(wèi)生法律,、法規(guī)的規(guī)定。不得污染環(huán)境,。



 第十條 華僑,、港澳臺同胞和外國人的殯葬管理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 禁止在殯葬活動中燃燒紙屋,、冥具及進行其他封建迷信活動。

 辦理喪事活動,，不得妨害公共秩序,、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益,。



 第十二條 殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,，實行規(guī)范、文明服務(wù),，按照死者的家屬或者其單位預(yù)定的時間,、地點接運遺體，不得刁難死者家屬,，不得利用工作之便索取財物,。



 第十三條 火化后的骨灰一般應(yīng)安放在骨灰寄存處或公墓。倡導(dǎo)播撒,、植樹或深埋不留墳頭等骨灰處理方式,；禁止將骨灰裝棺埋葬,。



 第十四條 市、縣（市）建立經(jīng)營性骨灰寄存處須經(jīng)縣級人民政府和市民政局審批,。市區(qū)嚴(yán)格控制建立經(jīng)營性的公墓,。建立經(jīng)營性的公墓，須經(jīng)縣級人民政府和市民政局審核同意后,，報省民政部門審批,。

 為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┕腔壹拇婊蜻z體安葬的公益性公墓，市區(qū)應(yīng)當(dāng)報市民政局批準(zhǔn),，縣（市）應(yīng)當(dāng)報縣（市）民政局批準(zhǔn),。



 第十五條 任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施,。



 第十六條 在尚未實行火葬的地區(qū),，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)本著保護節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃喪葬用地,，加強土葬的管理工作,。建立公墓應(yīng)當(dāng)利用荒山瘠地，并嚴(yán)格控制用地面積,，不得占用耕地,、林地。

 死者遺體土葬的,，由死者家屬提出申請,，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村或者公墓管理單位按有關(guān)規(guī)定審批,。

 禁止擅自開山建墳,。禁止建造宗族墓、壽墓,。



 第十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的鐵路,、國道及省級公路兩側(cè)、閩江沿岸以及旅游風(fēng)景區(qū),、綠化保護帶,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文物保護區(qū),、水庫,、河流堤壩附近、水源保護區(qū)和縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)為禁止建墳區(qū),。

 禁止建墳區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護的革命烈士墓、知名人士墓,、華僑祖墓和具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價值的古墓外、必須遷移或者深埋,。嚴(yán)禁返遷,、恢復(fù)或重建巳遷移,、深埋,、平毀的墳?zāi)埂?


 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營壽衣、花圈,、紙棺,、木棺、冷凍棺,、骨灰盒（罐）,、墓碑等殯葬用品、用具以及從事殯儀服務(wù)經(jīng)營活動的單位和個人,，須經(jīng)市,、縣（市）民政局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照,。

 任何單位和個人不得生產(chǎn)經(jīng)營紙屋、冥具等封建迷信的喪葬用品,。在實行火葬地區(qū)不得生產(chǎn)經(jīng)營棺木,、木龕等土葬用品。



 第十九條 殯葬管理行政收費,、殯葬行業(yè)經(jīng)營性收費,，應(yīng)按物價部門的規(guī)定收取。



 第二十條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市、縣（市）民政局按下列規(guī)定處理：

 （一）凡必須實行火葬而擅自土葬的,，責(zé)令限期改正,，拒不改正的可以強制執(zhí)行火葬。

 （二）在規(guī)定的葬墳地點外埋葬或建造壽墓,、宗族墓,、將骨灰裝棺埋葬的，責(zé)令限期改正,，拒不改正的,，強制遷移、平毀,。

 （三）寺廟擅自焚化非焚化對象的遺體,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的,，予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀,，沒收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

 （五）生產(chǎn)經(jīng)營殯葬迷信用品,，或在實行火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營棺木,、木龕等土葬用口，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)經(jīng)營喪葬用品,、用具的,，責(zé)令其停止違法活動，沒收其違禁品和違法所得,，可以并處以制造,、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

 （六）實行火葬地區(qū)的醫(yī)院違反本辦法規(guī)定,，致使遺體擅自外運的,，對醫(yī)院處以1000元罰款，對直接責(zé)任人員處以300元罰款,。

 （七）在殯葬活動中燃燒紙屋,、冥具及進行其他封建迷信活動，妨害公共秩序,、危害公共安全,，侵害他人合法權(quán)益的，責(zé)令改正,，拒不改正的,，處以1000－2000元罰款。



 第二十一條 必須實行火葬而擅自土葬或送寺廟焚化的,，死者家屬屬于干部,、職工的，由所在單位或主管部門給予行政處分,。

 對縱容,、支持干部、職工違法土葬或送寺廟焚化的單位,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由主管部門對該單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分。



 第二十二條 殯儀服務(wù)人員違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市,、縣（市）民政局責(zé)令改正,、退賠或給予行政處分。



 第二十三條 對于拒絕,、阻礙殯葬管理工作人員執(zhí)行公務(wù)或者侮辱,、毆打殯葬管理工作人員的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)處理,。



 第二十四條 福州市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。



 第二十五條 本辦法自公布之日起施行,。