• 【發(fā)布單位】82604
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-16
• 【生效日期】1997-05-16
• 【失效日期】--
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《蘭州市城市 生活飲用水源保護(hù)和污染防治辦法》的決定

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《蘭州市城市
 生活飲用水源保護(hù)和污染防治辦法》的決定
 
（1997年7月30日省八屆人大常委會第二十八次會議通過）
 甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議了《蘭州市城市生活飲用水源保護(hù)和污染防治辦法》,，決定予以批準(zhǔn),。由蘭州市人大常委會按本次會議修改意見修改后公布施行。



 蘭州市城市生活飲用水源保護(hù)和污染防治辦法

 （1997年5月16日蘭州市

 第十二屆人大常委會第二次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)本城市生活飲用水源,，防治水污染,，保障公民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市城市生活飲用水地表、地下水源的保護(hù)和污染防治,。



 第三條 蘭州市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱市環(huán)保行政主管部門）對本市城市生活飲用水源的保護(hù)和污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 區(qū)、縣環(huán)保行政主管部門按照職責(zé)分工,，在各自行政區(qū)域內(nèi),，監(jiān)督管理城市生活飲用水源的保護(hù)和污染防治工作。

 市和區(qū),、縣城鄉(xiāng)建設(shè),、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生,、水利、地礦,、交通,、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)同環(huán)保行政主管部門對城市生活飲用水源的保護(hù)和污染防治實施監(jiān)督管理,。



 第四條 任何單位和個人，都有保護(hù)城市生活飲用水源和水環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染,、損害城市生活飲用水源和水環(huán)境的行為進(jìn)行制止和檢舉。

 因城市生產(chǎn)飲用水源和水環(huán)境污染危害直接受到損失的單位和個人,，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失,。



 第五條 任何單位和個人，違反本辦法規(guī)定,，其行為使城市生產(chǎn)飲用水源和水環(huán)境受到污染,，危害人體健康或造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)承擔(dān)排除危害和賠償損失的責(zé)任。



 第六條 對在城市生產(chǎn)飲用水源保護(hù)和污染防治工作中成績顯著的單位和個人,，由市和區(qū),、縣人民政府或者有關(guān)行政主管部門給予表彰和獎勵。




 第二章 城市生活飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)





 第七條 本市城市生活飲用水源的保護(hù)和污染防治,，根據(jù)甘肅省人民政府批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)區(qū)劃方案及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求實施管理,。



 第八條 城市生活飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的具體范圍分別是：

 一級保護(hù)區(qū)：黃河從西固區(qū)梁家灣起至蘭州市自來水公司一水廠排泥溝口下游50米處的水域和兩岸各寬1公里的陸域；蘭州市自來水公司一水廠至二水廠自流溝邊線兩側(cè)各寬25米的陸域,。

 二級保護(hù)區(qū)：黃河從梁家灣向上游延伸到與湟水交匯處,；湟水自交匯處起至上游紅古區(qū)平安鄉(xiāng)張家寺村的水域和水邊線兩岸各500米的陸域，寬谷段河灘地以山邊為界的陸域,。

 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：湟水自紅古區(qū)平安鄉(xiāng)張家寺村以上蘭州境內(nèi)段,；大通河蘭州境內(nèi)段的河谷漫灘及一二級階地分布的河谷地；莊浪河入黃河口至永登縣苦水鄉(xiāng),。



 第九條 城市生活飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的具體范圍分別是：

 一級保護(hù)區(qū)：馬灘從1號井向北250米處起,，向西南至26號井，再折向東至17號井30米處寬200米“Ｌ”形的帶狀陸域,；崔家大灘從1號井至25號井西,、南各30米，北至黃河水邊線的陸域,，以及28號井半徑為30米的陸域,；迎門灘從1號、10號井至8號井向北30米及南到黃河水邊線的陸域,。上述三灘相應(yīng)的黃河水域,。

 二級保護(hù)區(qū)：從西固區(qū)深溝橋起向北至蘭州化學(xué)工業(yè)公司1號管井經(jīng)安寧區(qū)劉家堡至孔家崖1公里寬的陸域；深溝橋向南沿鐵路,、向東到七里河區(qū)雁伏灘黃河邊的陸域,。水域范圍從雁伏灘起至蘭州市自來水公司一水廠取水口，與地下水水源一級保護(hù)區(qū)相接,。

 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：西固區(qū)金溝和七里河區(qū)黃峪溝,、韓家河溝后山邊向南至斷陷盆地邊（黃峪斷裂）的地下水南部補(bǔ)給區(qū)。



 第十條 城市生產(chǎn)飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3838－－88）Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn),；

 二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3838－－88）Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn),；

 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)按國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3838－－88）Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)控制。



 第十一條 城市生活飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ5749－－85）的要求,。




 第三章 城市生活飲用水地表水源的防護(hù)





 第十二條 城市生活飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),，除嚴(yán)格遵守《
中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)防止地表水污染的規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止一切危害水環(huán)境生態(tài)平衡以及水源林、護(hù)岸林,、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動,；

 （二）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾,、糞便和其他廢棄物,；

 （三）禁止新建、擴(kuò)建小型化學(xué)制紙漿,、印染,、染料、制革,、電鍍,、煉油、農(nóng)藥以及其他污染水環(huán)境的建設(shè)項目,；

 （四）禁止使用劇毒,、高殘留農(nóng)藥，以及國家有關(guān)部門禁上使用的其他農(nóng)藥,。



 第十三條 城市生活飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),，還必須分別遵守下列規(guī)定：

 （一）一級保護(hù)區(qū)內(nèi)

 （1）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施,、保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目和設(shè)置排污口,；

 （2）禁止向水域排放污水；

 （3）禁止?？看?，不得設(shè)置與供水無關(guān)的碼頭；

 （4）禁止設(shè)置油庫,、加油站,；

 （5）禁止放養(yǎng)禽畜和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

 （6）禁止在供水自流溝保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)居民點和商業(yè)網(wǎng)點,；

 （7）禁止可能污染水體的旅游活動和其他活動,。

 （二）二級保護(hù)區(qū)內(nèi)

 （1）不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水域排放污染物的建設(shè)項目,；

 （2）改建項目和本辦法施行前直接或間接向水域排放污染物的單位，必須削減污染物的排放量,，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),；

 （3）禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便和油類和有毒物品的碼頭,。

 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

 直接或間接向水域排放廢水必須符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，必須削減排放量。




 第四章 城市生活飲用水地下水源的防護(hù)





 第十四條 城市生活飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),，均須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止建設(shè)化學(xué)制紙漿,、印染、染料,、制革,、電鍍、煉油,、農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的建設(shè)項目,；

 （二）禁止利用滲坑、滲井,、裂隙,、溶洞等，排放,、傾倒污水和其他廢棄物,；

 （三）禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥,，以及國家有關(guān)部門禁止使用的其他農(nóng)藥,；

 （四）科學(xué)合理開采地下水，開采多層地下水時必須分層開采,。揭露和穿透含水層的勘探工程,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求分層止水和封孔；

 （五）人工回灌地下水不得惡化水質(zhì),；

 （六）興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探,、采礦等活動，應(yīng)當(dāng)采取防止地下水污染的防護(hù)性措施,。



 第十五條 城市生活飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),，還必須分別遵守下列規(guī)定：

 （一）一級保護(hù)區(qū)內(nèi)；

 （1）禁止新建有污染的建設(shè)項目,；

 （2）取水井半徑50米范圍內(nèi)不得設(shè)置滲水廁所,、滲坑、糞坑,；

 （3）禁止采礦取土,，已開挖的砂石坑必須以無害化方式回填；

 （4）禁止傾倒,、堆放工業(yè)廢渣,、城市垃圾、糞便和其他廢棄物,；

 （5）禁止運輸送污水的渠道,、管道和輸油管道通過；

 （6）禁止設(shè)置油庫、加油站,；

 （7）禁止建立墓地,；

 （8）禁止利用污水灌溉農(nóng)田。

 （二）二級保護(hù)區(qū)內(nèi)

 （1）禁止設(shè)置城市垃圾,、糞便和易溶,、有毒有害廢棄物的堆放場；

 （2）不得使用不符合國家《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ5084－－92）的污水灌溉農(nóng)田,。

 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

 （1）因特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的城市垃圾,、糞便和廢棄物堆放場，必須采取防滲,、防漏措施,；

 （2）禁止在金溝、黃峪溝,、韓家溝涉及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的地段,，傾倒城市垃圾和工業(yè)廢渣。




 第五章 管理和監(jiān)督





 第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市生活飲用水源的保護(hù)和污染防治工作,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督有關(guān)部門履行各自的職責(zé),。



 第十七條 市和區(qū),、縣環(huán)保行政主管部門對城市生活飲用水源保護(hù)和污染防治的主要職責(zé)是：

 （一）組織制定和實施城市生活飲用水源保護(hù)和污染防治規(guī)劃,；

 （二）監(jiān)督實施水污染物排放總量控制制度,；

 （三）負(fù)責(zé)城市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測；

 （四）對城市生活飲用水地表,、地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污單位排放的污水進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測,；

 （五）檢查,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市生產(chǎn)飲用水源的保護(hù)和污染防治工作,，調(diào)查和督促處理違反本規(guī)定的行為及污染事故,。



 第十八條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理,。



 第十九條 市和區(qū),、縣規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將城市生活飲用水源的保護(hù)納入城市總體規(guī)劃并監(jiān)督實施。



 第二十條 市和區(qū),、縣城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)督促有關(guān)單位設(shè)置城市生活飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌,、樁，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)管理,。



 第二十一條 市和區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾、糞便的處理和監(jiān)督管理,。



 第二十二條 市和區(qū),、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、農(nóng)膜,、農(nóng)肥使用和禽畜,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、屠宰等監(jiān)督管理,。



 第二十三條 市和區(qū),、縣交通行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)交通工具對水環(huán)境污染的監(jiān)督管理。



 第二十四條 市和區(qū),、縣水行政主管部門和其他有關(guān)部門結(jié)合水資源的管理,，做好城市飲用水源保護(hù)和污染防治的有關(guān)工作。



 第二十五條 飲用水取水井和自流溝實行封閉管理,，由取水單位負(fù)責(zé)封閉設(shè)施的建設(shè)和管理,。



 第二十六條 本辦法施行前在城市生活飲用水源各級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)已建成的有污染項目、排污,，由市和區(qū),、縣人民政府分別不同情況，責(zé)令限期治理,、搬遷,、拆除或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉,。

 原有的居民點不再擴(kuò)大范圍,，確需改建的應(yīng)按批準(zhǔn)的城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行。

 違法建設(shè)的建筑物,、構(gòu)筑物,，應(yīng)當(dāng)限期拆除。



 第二十七條 排污單位排放的污染物超過正常排放量,，可能造成水污染事故的,，必須采取應(yīng)急措施，通報受影響和危害的單位防范,，并在二十四小時內(nèi)向所在地環(huán)保行政主管部門報告,，接受并配合調(diào)查處理。

 受害單位可以向市和區(qū),、縣環(huán)保行政主管部門反映情況,，要求調(diào)查處理和督促有關(guān)單位排除危害。



 第二十八條 城市生活飲用水源受到嚴(yán)重污染,，威脅供水安全時,，由市和區(qū),、縣環(huán)保行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，采取包括責(zé)令有關(guān)單位減少或停止排放污染物在內(nèi)的強(qiáng)制性應(yīng)急措施,。



 第二十九條 市和區(qū),、縣環(huán)保行政主管部門以及其他環(huán)境監(jiān)督管理部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。被檢查者必須如實反映情況,，提供必要的資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本辦法第十二條第（二）項,，第十四條第（二）項，第十五條（一）項第（2）,、（4）,，第十五條（二）項第（1）目、第（三）項第（1）,、（2）目規(guī)定,，傾倒、堆放工業(yè)廢渣,、城市垃圾,、糞便和其他廢棄物的，由市或者區(qū)（縣）環(huán)保行政主管部門責(zé)令限期清理,，并對責(zé)任單位處2000元以上50000元以下的罰款,。



 第三十一條 違反本辦法第十二條第（三）項、第十三條第（一）項第（1）,、（3）,、（4）、（6）目,，第（二）項第（1）,、（3）目，第十四條第（一）項,，第十五條第（一）項第（1）,、（5）、（6）,、（7）目規(guī)定,，建設(shè)有污染項目和在一級保護(hù)區(qū)建設(shè)與供水設(shè)施、保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目的,，由市或者區(qū)（縣）人民政府按照管理權(quán)限責(zé)令停建或者關(guān)閉,。



 第三十二條 違反本辦法第十三條第（一）項第（2）目、第（二）項第（2）項,、第（三）項規(guī)定的,，由環(huán)保行政主管部門依照《
中華人民共和國水污染防治法》進(jìn)行處罰,。



 第三十三條 違反本辦法第十二條第（一）、（四）項,，第十三條第（一）項第（5）,、（7）目，第十四條第（三）,、（四）、（五）,、（六）項,，第十五條第（一）項第（3）、（8）目,，第（二）項第（2）目規(guī)定的,，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰,。



 第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知書之日起十五天內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴,；對復(fù)議決定不服的可以在接到復(fù)議決定書之日起十五天內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十五條 環(huán)保行政主管部門和其他環(huán)境監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十六條 未劃入保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍的其他飲用水源的保護(hù)和污染防治參照本辦法執(zhí)行。



 第三十七條 本辦法實施中的具體應(yīng)用問題由市環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本辦法自公布之日起施行,。