• 【發(fā)布單位】82604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-16
• 【生效日期】1997-05-16
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• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《蘭州市城市 生活飲用水源保護(hù)和污染防治辦法》的決定

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《蘭州市城市
 生活飲用水源保護(hù)和污染防治辦法》的決定
 
（1997年7月30日省八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）
 甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議了《蘭州市城市生活飲用水源保護(hù)和污染防治辦法》,，決定予以批準(zhǔn)。由蘭州市人大常委會(huì)按本次會(huì)議修改意見(jiàn)修改后公布施行,。



 蘭州市城市生活飲用水源保護(hù)和污染防治辦法

 （1997年5月16日蘭州市

 第十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)本城市生活飲用水源,，防治水污染，保障公民身體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市城市生活飲用水地表,、地下水源的保護(hù)和污染防治,。



 第三條 蘭州市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)保行政主管部門(mén)）對(duì)本市城市生活飲用水源的保護(hù)和污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 區(qū),、縣環(huán)保行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工,，在各自行政區(qū)域內(nèi)，監(jiān)督管理城市生活飲用水源的保護(hù)和污染防治工作,。

 市和區(qū),、縣城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生,、衛(wèi)生,、水利、地礦,、交通,、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門(mén),，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同環(huán)保行政主管部門(mén)對(duì)城市生活飲用水源的保護(hù)和污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第四條 任何單位和個(gè)人,，都有保護(hù)城市生活飲用水源和水環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染,、損害城市生活飲用水源和水環(huán)境的行為進(jìn)行制止和檢舉,。

 因城市生產(chǎn)飲用水源和水環(huán)境污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失,。



 第五條 任何單位和個(gè)人,，違反本辦法規(guī)定,，其行為使城市生產(chǎn)飲用水源和水環(huán)境受到污染,，危害人體健康或造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)承擔(dān)排除危害和賠償損失的責(zé)任,。



 第六條 對(duì)在城市生產(chǎn)飲用水源保護(hù)和污染防治工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市和區(qū),、縣人民政府或者有關(guān)行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 城市生活飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)





 第七條 本市城市生活飲用水源的保護(hù)和污染防治,，根據(jù)甘肅省人民政府批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)區(qū)劃方案及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施管理,。



 第八條 城市生活飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的具體范圍分別是：

 一級(jí)保護(hù)區(qū)：黃河從西固區(qū)梁家灣起至蘭州市自來(lái)水公司一水廠(chǎng)排泥溝口下游50米處的水域和兩岸各寬1公里的陸域；蘭州市自來(lái)水公司一水廠(chǎng)至二水廠(chǎng)自流溝邊線(xiàn)兩側(cè)各寬25米的陸域,。

 二級(jí)保護(hù)區(qū)：黃河從梁家灣向上游延伸到與湟水交匯處,；湟水自交匯處起至上游紅古區(qū)平安鄉(xiāng)張家寺村的水域和水邊線(xiàn)兩岸各500米的陸域，寬谷段河灘地以山邊為界的陸域,。

 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：湟水自紅古區(qū)平安鄉(xiāng)張家寺村以上蘭州境內(nèi)段,；大通河蘭州境內(nèi)段的河谷漫灘及一二級(jí)階地分布的河谷地；莊浪河入黃河口至永登縣苦水鄉(xiāng)。



 第九條 城市生活飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的具體范圍分別是：

 一級(jí)保護(hù)區(qū)：馬灘從1號(hào)井向北250米處起，向西南至26號(hào)井,，再折向東至17號(hào)井30米處寬200米“Ｌ”形的帶狀陸域；崔家大灘從1號(hào)井至25號(hào)井西,、南各30米,，北至黃河水邊線(xiàn)的陸域，以及28號(hào)井半徑為30米的陸域；迎門(mén)灘從1號(hào),、10號(hào)井至8號(hào)井向北30米及南到黃河水邊線(xiàn)的陸域,。上述三灘相應(yīng)的黃河水域,。

 二級(jí)保護(hù)區(qū)：從西固區(qū)深溝橋起向北至蘭州化學(xué)工業(yè)公司1號(hào)管井經(jīng)安寧區(qū)劉家堡至孔家崖1公里寬的陸域,；深溝橋向南沿鐵路,、向東到七里河區(qū)雁伏灘黃河邊的陸域。水域范圍從雁伏灘起至蘭州市自來(lái)水公司一水廠(chǎng)取水口,，與地下水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)相接,。

 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：西固區(qū)金溝和七里河區(qū)黃峪溝、韓家河溝后山邊向南至斷陷盆地邊（黃峪斷裂）的地下水南部補(bǔ)給區(qū)。



 第十條 城市生產(chǎn)飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3838－－88）Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)；

 二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3838－－88）Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),；

 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)按國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ3838－－88）Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)控制。



 第十一條 城市生活飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ5749－－85）的要求,。




 第三章 城市生活飲用水地表水源的防護(hù)





 第十二條 城市生活飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),，除嚴(yán)格遵守《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》有關(guān)防止地表水污染的規(guī)定外,，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止一切危害水環(huán)境生態(tài)平衡以及水源林,、護(hù)岸林,、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)；

 （二）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣,、城市垃圾,、糞便和其他廢棄物；

 （三）禁止新建、擴(kuò)建小型化學(xué)制紙漿,、印染,、染料、制革,、電鍍,、煉油、農(nóng)藥以及其他污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,；

 （四）禁止使用劇毒,、高殘留農(nóng)藥，以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)禁上使用的其他農(nóng)藥,。



 第十三條 城市生活飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),，還必須分別遵守下列規(guī)定：

 （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

 （1）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施,、保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)置排污口,；

 （2）禁止向水域排放污水；

 （3）禁止?？看?，不得設(shè)置與供水無(wú)關(guān)的碼頭,；

 （4）禁止設(shè)置油庫(kù),、加油站,；

 （5）禁止放養(yǎng)禽畜和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

 （6）禁止在供水自流溝保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)居民點(diǎn)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),；

 （7）禁止可能污染水體的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng),。

 （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

 （1）不準(zhǔn)新建,、擴(kuò)建向水域排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

 （2）改建項(xiàng)目和本辦法施行前直接或間接向水域排放污染物的單位,，必須削減污染物的排放量,，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),；

 （3）禁止設(shè)立裝卸垃圾,、糞便和油類(lèi)和有毒物品的碼頭,。

 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

 直接或間接向水域排放廢水必須符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，必須削減排放量,。




 第四章 城市生活飲用水地下水源的防護(hù)





 第十四條 城市生活飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),，均須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止建設(shè)化學(xué)制紙漿,、印染,、染料,、制革,、電鍍,、煉油,、農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目；

 （二）禁止利用滲坑,、滲井,、裂隙、溶洞等,，排放,、傾倒污水和其他廢棄物；

 （三）禁止使用劇毒,、高殘留農(nóng)藥,，以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)禁止使用的其他農(nóng)藥；

 （四）科學(xué)合理開(kāi)采地下水,，開(kāi)采多層地下水時(shí)必須分層開(kāi)采,。揭露和穿透含水層的勘探工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求分層止水和封孔,；

 （五）人工回灌地下水不得惡化水質(zhì),；

 （六）興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)采取防止地下水污染的防護(hù)性措施。



 第十五條 城市生活飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),，還必須分別遵守下列規(guī)定：

 （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),；

 （1）禁止新建有污染的建設(shè)項(xiàng)目；

 （2）取水井半徑50米范圍內(nèi)不得設(shè)置滲水廁所,、滲坑,、糞坑；

 （3）禁止采礦取土,，已開(kāi)挖的砂石坑必須以無(wú)害化方式回填,；

 （4）禁止傾倒,、堆放工業(yè)廢渣、城市垃圾,、糞便和其他廢棄物,；

 （5）禁止運(yùn)輸送污水的渠道、管道和輸油管道通過(guò),；

 （6）禁止設(shè)置油庫(kù),、加油站；

 （7）禁止建立墓地,；

 （8）禁止利用污水灌溉農(nóng)田,。

 （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

 （1）禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶,、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng),；

 （2）不得使用不符合國(guó)家《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ5084－－92）的污水灌溉農(nóng)田。

 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

 （1）因特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的城市垃圾,、糞便和廢棄物堆放場(chǎng),，必須采取防滲、防漏措施,；

 （2）禁止在金溝,、黃峪溝、韓家溝涉及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的地段,，傾倒城市垃圾和工業(yè)廢渣,。




 第五章 管理和監(jiān)督





 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活飲用水源的保護(hù)和污染防治工作,，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào),，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)履行各自的職責(zé),。



 第十七條 市和區(qū)、縣環(huán)保行政主管部門(mén)對(duì)城市生活飲用水源保護(hù)和污染防治的主要職責(zé)是：

 （一）組織制定和實(shí)施城市生活飲用水源保護(hù)和污染防治規(guī)劃,；

 （二）監(jiān)督實(shí)施水污染物排放總量控制制度；

 （三）負(fù)責(zé)城市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測(cè),；

 （四）對(duì)城市生活飲用水地表,、地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污單位排放的污水進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè),；

 （五）檢查、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)城市生產(chǎn)飲用水源的保護(hù)和污染防治工作,，調(diào)查和督促處理違反本規(guī)定的行為及污染事故,。



 第十八條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督管理,。



 第十九條 市和區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)將城市生活飲用水源的保護(hù)納入城市總體規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,。



 第二十條 市和區(qū),、縣城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)督促有關(guān)單位設(shè)置城市生活飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌、樁,，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)管理,。



 第二十一條 市和區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾,、糞便的處理和監(jiān)督管理,。



 第二十二條 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥,、農(nóng)膜,、農(nóng)肥使用和禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、屠宰等監(jiān)督管理,。



 第二十三條 市和區(qū)、縣交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)交通工具對(duì)水環(huán)境污染的監(jiān)督管理,。



 第二十四條 市和區(qū),、縣水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)結(jié)合水資源的管理，做好城市飲用水源保護(hù)和污染防治的有關(guān)工作,。



 第二十五條 飲用水取水井和自流溝實(shí)行封閉管理,，由取水單位負(fù)責(zé)封閉設(shè)施的建設(shè)和管理。



 第二十六條 本辦法施行前在城市生活飲用水源各級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)已建成的有污染項(xiàng)目,、排污,，由市和區(qū)、縣人民政府分別不同情況,，責(zé)令限期治理,、搬遷、拆除或者轉(zhuǎn)產(chǎn),、關(guān)閉,。

 原有的居民點(diǎn)不再擴(kuò)大范圍，確需改建的應(yīng)按批準(zhǔn)的城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行,。

 違法建設(shè)的建筑物,、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)限期拆除,。



 第二十七條 排污單位排放的污染物超過(guò)正常排放量,，可能造成水污染事故的,，必須采取應(yīng)急措施，通報(bào)受影響和危害的單位防范,，并在二十四小時(shí)內(nèi)向所在地環(huán)保行政主管部門(mén)報(bào)告,，接受并配合調(diào)查處理。

 受害單位可以向市和區(qū),、縣環(huán)保行政主管部門(mén)反映情況,，要求調(diào)查處理和督促有關(guān)單位排除危害。



 第二十八條 城市生活飲用水源受到嚴(yán)重污染,，威脅供水安全時(shí),，由市和區(qū)、縣環(huán)保行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，采取包括責(zé)令有關(guān)單位減少或停止排放污染物在內(nèi)的強(qiáng)制性應(yīng)急措施,。



 第二十九條 市和區(qū)、縣環(huán)保行政主管部門(mén)以及其他環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén),，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本辦法第十二條第（二）項(xiàng)，第十四條第（二）項(xiàng),，第十五條（一）項(xiàng)第（2）,、（4），第十五條（二）項(xiàng)第（1）目,、第（三）項(xiàng)第（1）,、（2）目規(guī)定，傾倒,、堆放工業(yè)廢渣,、城市垃圾、糞便和其他廢棄物的,，由市或者區(qū)（縣）環(huán)保行政主管部門(mén)責(zé)令限期清理，并對(duì)責(zé)任單位處2000元以上50000元以下的罰款,。



 第三十一條 違反本辦法第十二條第（三）項(xiàng),、第十三條第（一）項(xiàng)第（1）、（3）,、（4）,、（6）目，第（二）項(xiàng)第（1）,、（3）目,，第十四條第（一）項(xiàng),，第十五條第（一）項(xiàng)第（1）、（5）,、（6）,、（7）目規(guī)定，建設(shè)有污染項(xiàng)目和在一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)與供水設(shè)施,、保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的,，由市或者區(qū)（縣）人民政府按照管理權(quán)限責(zé)令停建或者關(guān)閉。



 第三十二條 違反本辦法第十三條第（一）項(xiàng)第（2）目,、第（二）項(xiàng)第（2）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)保行政主管部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》進(jìn)行處罰,。



 第三十三條 違反本辦法第十二條第（一）,、（四）項(xiàng)，第十三條第（一）項(xiàng)第（5）,、（7）目,，第十四條第（三）、（四）,、（五）,、（六）項(xiàng)，第十五條第（一）項(xiàng)第（3）,、（8）目,，第（二）項(xiàng)第（2）目規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予處罰,。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書(shū)之日起十五天內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴；對(duì)復(fù)議決定不服的可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五天內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十五條 環(huán)保行政主管部門(mén)和其他環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十六條 未劃入保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍的其他飲用水源的保護(hù)和污染防治參照本辦法執(zhí)行。



 第三十七條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題由市環(huán)保行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本辦法自公布之日起施行,。