遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令
 
（第76號(hào)） 《遼寧省行政處罰聽證程序規(guī)定》,，業(yè)經(jīng)1997年5月20日遼寧省人民政府第132次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 聞世震

 一九九七年五月三十一日



 遼寧省行政處罰聽證程序規(guī)定





 第一條 為建立全省行政處罰聽證程序制度,，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰,，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》，制定本規(guī)定,。



 第二條 我省各級(jí)行政機(jī)關(guān)，法律,、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政處罰的組織,，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰的事業(yè)組織,，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定,。



 第三條 行政機(jī)關(guān)或組織作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照,，對(duì)公民罰款1000元以上,、對(duì)個(gè)體經(jīng)營業(yè)者罰款2000元以上、對(duì)法人和其他組織罰款10000元以上的行政處罰決定前,，被處罰當(dāng)事人要求聽證的,，作出行政處罰的機(jī)關(guān)或組織應(yīng)當(dāng)組織聽證。

 實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)較大數(shù)額罰款作出具體規(guī)定的,，按其規(guī)定執(zhí)行,。



 第四條 法律、法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施行政處罰的,，由該組織自行組織聽證,。依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定受行政機(jī)關(guān)委托的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰的,，由該事業(yè)組織自行組織聽證,。



 第五條 聽證應(yīng)當(dāng)遵守公開、公正原則,。除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,。



 第六條 聽證實(shí)行告知,、回避制度,；依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。



 第七條 聽證應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)或組織內(nèi)舉行,。聽證現(xiàn)場應(yīng)設(shè)聽證主持人席,、聽證員席、本案調(diào)查人席,、當(dāng)事人（委托人）席和公眾旁聽席,。



 第八條 行政機(jī)關(guān)或組織應(yīng)當(dāng)確定該機(jī)關(guān)或組織法制機(jī)構(gòu)工作人員或者具有法制工作職能機(jī)構(gòu)的人員為聽證員。

 行政機(jī)關(guān)或組織的聽證員為3至5人,。



 第九條 聽證員應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度,，從事執(zhí)法工作兩年以上，并應(yīng)接受省,、市政府法制部門的培訓(xùn),。



 第十條 行政機(jī)關(guān)或組織應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的違法行為調(diào)查終結(jié)后、作出行政處罰決定前,，向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書,。

 聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

 （二）當(dāng)事人違反行政法律規(guī)范的事實(shí),；

 （三）作出行政處罰決定的依據(jù)和內(nèi)容,；

 （四）告知提出聽證要求的期限和受理聽證的行政機(jī)關(guān)或組織名稱；

 （五）行政機(jī)關(guān)或組織名稱和發(fā)出聽證告知書日期,。

 聽證告知書必須蓋有行政機(jī)關(guān)或組織的印章,。



 第十一條 聽證告知書送達(dá)時(shí)，當(dāng)事人要求聽證的,，應(yīng)當(dāng)在聽證告知書上簽字,，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送交行政機(jī)關(guān)或組織。



 第十二條 當(dāng)事人提出的聽證要求超過法定期限的,，除因不可抗力外,，行政機(jī)關(guān)或組織不予受理。



 第十三條 行政機(jī)關(guān)或組織舉行聽證不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,。



 第十四條 行政機(jī)關(guān)或組織應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證要求之日起15日內(nèi)確定聽證時(shí)間,、地點(diǎn)和舉行方式，并在聽證通知書中載明下列事項(xiàng)：

 （一）當(dāng)事人的姓名和名稱,；

 （二）舉行聽證的時(shí)間,、地點(diǎn)；

 （三）聽證主持人的姓名,；

 （四）告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避權(quán)利,。

 聽證通知書必須蓋有舉行聽證的行政機(jī)關(guān)或組織的印章。



 第十五條 聽證開始前,，行政機(jī)關(guān)或組織應(yīng)當(dāng)核對(duì)參加聽證人員的身份,，告知組織聽證的主持人,，詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。

 當(dāng)事人申請(qǐng)聽證主持人回避的,，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證,，報(bào)行政機(jī)關(guān)或組織負(fù)責(zé)人決定；申請(qǐng)聽證員回避的,，由聽證主持人決定,。



 第十六條 當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理聽證,。

 委托聽證的,，受委托人應(yīng)當(dāng)向聽證行政機(jī)關(guān)或組織提交委托書。



 第十七條 當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按時(shí)出席聽證,，又不委托出席聽證的,，行政機(jī)關(guān)或組織可決定取消聽證。



 第十八條 聽證按照下列程序進(jìn)行：

 （一）聽證主持人宣布聽證紀(jì)律,；

 （二）由執(zhí)法調(diào)查人員宣讀擬作出的行政處罰決定,；

 （三）由當(dāng)事人進(jìn)行申辯或質(zhì)證；

 （四）聽證主持人對(duì)聽證案件進(jìn)行調(diào)查,、詢問，制作聽證筆錄,；筆錄應(yīng)送交當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章,。



 第十九條 聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)或組織應(yīng)依照《
中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定,，作出決定,。



 第二十條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利,。



 第二十一條 聽證員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，秉公辦案，對(duì)工作成績顯著的有關(guān)人員,，應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)工作失職或違法的，應(yīng)給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的,，應(yīng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 本規(guī)定由遼寧省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

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