• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-16
• 【生效日期】1997-06-16
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省都江堰水利工程管理?xiàng)l例

四川省都江堰水利工程管理?xiàng)l例
 
（1997年6月16日四川省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)都江堰水利工程的管理和保護(hù),，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益,，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活用水的需要，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合都江堰灌區(qū)的實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的都江堰水利工程,，是指渠道樞紐（含岷江關(guān)口至青城橋河段，下同）及其各級(jí)引水,、輸水,、蓄水、提水工程和各類配套設(shè)施,。



 第三條 在都江堰灌區(qū)范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè),、管理、保護(hù)以及涉及水利工程的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本條例,。



 第四條 都江堰水利工程的建設(shè)和維護(hù),，實(shí)行誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān),、國(guó)家給予補(bǔ)助的原則。



 第五條 都江堰水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理,、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的管理體制,。

 四川省人民政府水行政主管部門是都江堰水利工程主管機(jī)關(guān)。其設(shè)立的四川省都江堰管理局負(fù)責(zé)都江堰水利工程的統(tǒng)一管理,，并具體負(fù)責(zé)渠道樞紐,、干渠,、分干渠及各支渠分水樞紐等水利工程的管理。其中府河干渠的洞子口鋼架橋至學(xué)生大橋,、二江寺至黃龍溪段委托成都市管理,。

 設(shè)區(qū)的市（地區(qū)行政公署，下同）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)都江堰水利工程的水事管理和跨縣支渠的管理,，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)支渠分水樞紐以下水利工程的管理,。

 縣（市、區(qū),，下同）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)都江堰水利工程的水事管理和支渠分水樞紐以下的水利工程的管理,，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)群眾性的用水管理工作,。



 第六條 灌區(qū)內(nèi)地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)都江堰水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 省水行政主管部門和都江堰管理局應(yīng)建立健全管理制度，堅(jiān)持灌區(qū)事務(wù)民主協(xié)商,，定期或不定期召開(kāi)由有關(guān)市,、縣人民政府及其水行政主管部門、水利工程管理單位和用水戶代表參加的會(huì)議,，通報(bào)情況,，商議有關(guān)重大問(wèn)題。



 第七條 都江堰水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)因地制宜地開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn),、技術(shù)革新,，搞好渠系綠化，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程和設(shè)備的潛力,，科學(xué)調(diào)度,、合理用水，計(jì)劃用水,，節(jié)約用水,，保障城鄉(xiāng)居民生活用水，提供工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,。



 第八條 在都江堰水利工程建設(shè),、管理和保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，可由縣級(jí)以上人民政府或省水行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 工程建設(shè)





 第九條 都江堰灌區(qū)應(yīng)當(dāng)制定總體規(guī)劃,。總體規(guī)劃由省水行政主管部門組織編制,，報(bào)省人民政府,、國(guó)務(wù)院水行政主管部門審查批準(zhǔn)，由省水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 都江堰灌區(qū)總體規(guī)劃的調(diào)整,、修改,，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十條 都江堰水利工程的改建,、擴(kuò)建,、配套設(shè)施建設(shè)以及其他水利工程建設(shè)，必須符合都江堰灌區(qū)總體規(guī)劃,。



 第十一條 都江堰水利工程新灌區(qū)的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾罁?jù)都江堰灌區(qū)總體規(guī)劃提出申請(qǐng)和方案，經(jīng)省水行政主管部門和省級(jí)有關(guān)部門審核,，報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)后,，由省水行政主管部門組織實(shí)施。



 第十二條 都江堰水利工程必須堅(jiān)持歲修制度,。灌區(qū)內(nèi)地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)歲修工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 支渠分水樞紐以上水利工程的歲修方案由都江堰管理局制定并組織實(shí)施。支渠分水樞紐以下的水利工程歲修方案,，由市,、縣水行政主管部門制定、實(shí)施,，并報(bào)都江堰管理局備案,。各市、縣開(kāi)展歲修時(shí),，應(yīng)與都江堰管理局協(xié)商確定渠道的斷流,、輸水時(shí)間。



 第十三條 渠道工程的歲修,，由都江堰管理局組織完成,。

 干渠（含分干渠、支渠分水樞紐）的歲修,，在農(nóng)業(yè)水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到成本之前,，由所在市、縣人民政府組織受益地區(qū)的群眾用勞動(dòng)積累工完成,。

 支渠分水樞紐以下的各級(jí)渠道的歲修,，由所在市、縣人民政府組織受益地區(qū)的群眾用勞動(dòng)積累工完成,。



 第十四條 都江堰水利工程的較大規(guī)模的病害工程整治和特大水毀工程的修復(fù),，支渠分水樞紐以上的，由都江堰管理局制定方案,，報(bào)省水行政主管部門和省級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施,；支渠分水樞紐以下的，由市,、縣水行政主管部門制定方案,，按規(guī)定的程序報(bào)批并組織實(shí)施。




 第三章 工程管理與保護(hù)





 第十五條 灌區(qū)內(nèi)地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)都江堰水利工程設(shè)施和有效灌面的保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵占,。因建設(shè)需要確需占用的，必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),，并按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償,，補(bǔ)償費(fèi)必須用于都江堰水利工程的建設(shè)。



 第十六條 都江堰水利工程的用地范圍,，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定劃定,。都江堰管理局具體負(fù)責(zé)管理的水利工程的用地，由省人民政府發(fā)給土地使用權(quán)證書,；縣水行政主管部門負(fù)責(zé)管理的水利工程的用地,，由同級(jí)人民政府發(fā)給土地使用權(quán)證書。

 都江堰水利工程經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地以及擁有的水面,、水體屬國(guó)家所有,，由水利工程管理單位使用，任何單位和個(gè)人不得侵占,。



 第十七條 都江堰灌區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)與都江堰灌區(qū)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),，在編制城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，凡涉及都江堰水利工程的,，應(yīng)當(dāng)征求水利工程管理單位和水行政主管部門的意見(jiàn),。城鎮(zhèn)建設(shè)不得影響水利工程的安全和運(yùn)行。



 第十八條 根據(jù)都江堰水利工程管理保護(hù)的需要,，應(yīng)依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,，劃定水利工程管理保護(hù)范圍。



 第十九條 在都江堰水利工程管理范圍內(nèi)修建跨渠,、穿渠,、穿堤、臨渠的橋梁,、碼頭,、道路、渡口,、管道,、暗涵、纜線等建筑物及設(shè)施,，以及在渠道上修建水電站,，建設(shè)單位必須按國(guó)家規(guī)定將工程建設(shè)方案報(bào)經(jīng)水利工程管理單位審查同意，經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可按基本建設(shè)程序辦理報(bào)批手續(xù),。

 已獲批準(zhǔn)的上述建設(shè)項(xiàng)目,，因性質(zhì)、規(guī)模,、地點(diǎn)等重大事項(xiàng)變動(dòng)時(shí),，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。



 第二十條 在水利工程保護(hù)范圍內(nèi),，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得修建建筑物；不得進(jìn)行爆破,、打井,、筑墳、采石,、取土以及其他危及水利工程安全的活動(dòng),。

 禁止損毀水利工程建筑物及附屬設(shè)施。



 第二十一條 禁止向都江堰水利工程渠道和水庫(kù)內(nèi)傾倒垃圾,、丟棄廢物,、排放污水。

 現(xiàn)有排污單位應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行治理,，使排放物符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十二條 任何單位和個(gè)人利用水庫(kù)、渠道水域開(kāi)展旅游,、水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都應(yīng)實(shí)行有償使用,，并提交水環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)水利工程管理單位同意,，報(bào)同級(jí)水行政主管部門審查批準(zhǔn)后,，方可按規(guī)定申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十三條 在都江堰水利工程渠道內(nèi)采砂,，必須經(jīng)水利工程管理單位批準(zhǔn),，并服從工程整治規(guī)劃，不得危及工程安全,。



 第二十四條 任何單位和個(gè)人不得干擾和阻礙水利工程管理單位正常工作,，禁止非水利工程管理單位人員擅自操作水利工程設(shè)備。




 第四章 用水管理





 第二十五條 都江堰灌區(qū)的水源,，包括都江堰渠道以上的岷江徑流,、灌區(qū)邊沿溪河徑流、區(qū)間徑流及地下水,。岷江上游及灌區(qū)邊沿溪河徑流的水資源開(kāi)發(fā)利用,，應(yīng)當(dāng)服從都江堰灌區(qū)供水,、防汛要求。



 第二十六條 都江堰水利工程供水實(shí)行水權(quán)集中,，統(tǒng)一調(diào)度,，分級(jí)管理的原則。水量的分配和調(diào)度,，應(yīng)當(dāng)保障城鄉(xiāng)居民生活用水,，提供農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水,，兼顧環(huán)境用水,。水電站、水動(dòng)力站,、航運(yùn),、漂木、旅游,、養(yǎng)殖等用水,，必須服從生活用水、農(nóng)田灌溉和工業(yè)用水的需要,，服從防洪調(diào)度,。

 農(nóng)業(yè)用水的調(diào)度，平原灌區(qū)主要按灌溉面積比例配水,；丘陵灌區(qū)以夏,、秋季引水囤蓄為主，其他時(shí)段由都江堰管理局根據(jù)來(lái)水情況進(jìn)行調(diào)度,。



 第二十七條 生活用水,、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和自來(lái)水廠用水等用水戶,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間向都江堰管理局報(bào)送年度用水計(jì)劃,。



 第二十八條 都江堰管理局應(yīng)根據(jù)用水戶所報(bào)的用水計(jì)劃編制年度供水計(jì)劃，經(jīng)有關(guān)市,、縣人民政府及其水行政主管部門,、水利工程管理單位和用水戶代表參加的會(huì)議商議后，報(bào)省水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施,。都江堰管理局應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃,，對(duì)用水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。



 第二十九條 用水戶必須按批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水,，確需超計(jì)劃用水的,，必須向都江堰管理局提出超計(jì)劃用水申請(qǐng)，經(jīng)都江堰管理局同意后,，方能用水,。



 第三十條 新增生活用水,、工業(yè)用水和自來(lái)水廠等用水戶，必須向都江堰管理局提出申請(qǐng),，經(jīng)都江堰管理局或省水行政主管部門批準(zhǔn)后方能用水,。

 因灌區(qū)擴(kuò)大新增農(nóng)業(yè)用水，由市,、縣水行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)都江堰管理局或省水行政主管部門批準(zhǔn)后方能用水。



 第三十一條 都江堰水利工程管理單位和用水戶,，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置水文測(cè)流斷面或量水設(shè)施,，并按水文規(guī)范進(jìn)行觀測(cè)和資料整編。



 第三十二條 用水戶必須服從統(tǒng)一的供水調(diào)度,。任何單位和個(gè)人不得攔截或搶占水源,，不得擅自放水，不得擾亂供水秩序,。




 第五章 經(jīng)營(yíng)管理





 第三十三條 都江堰水利工程實(shí)行有償供水,。所有用水戶必須按規(guī)定繳納水費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得截留,、平調(diào),、挪用和減免水費(fèi)。



 第三十四條 都江堰水利工程供水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定以成本為依據(jù),，分類計(jì)價(jià),。

 水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由省物價(jià)主管部門會(huì)同省水行政主管部門制定,；水費(fèi)使用管理辦法,，由省水行政主管部門會(huì)同省財(cái)政主管部門制定。其中,，農(nóng)業(yè)水費(fèi)的分配比例,，由省水行政主管部門制定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第三十五條 生活用水,、工業(yè)用水和自來(lái)水廠用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，用水戶應(yīng)在取水點(diǎn)設(shè)置計(jì)量裝置,，供水單位按用水戶實(shí)際用水量收費(fèi),；未設(shè)置計(jì)量裝置的，按用水戶的設(shè)備取水能力計(jì)量收費(fèi),。超計(jì)劃用水,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納加價(jià)水費(fèi)。

 生活用水,、工業(yè)用水和自來(lái)水廠用水等用水戶,，必須在次月上旬向都江堰管理局或其委托的單位足額支付上月水費(fèi),。



 第三十六條 農(nóng)業(yè)水費(fèi)實(shí)行按畝計(jì)收或以基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)計(jì)收的辦法，以實(shí)物計(jì)征的,，按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行貨幣結(jié)算,。

 農(nóng)業(yè)水費(fèi)由灌區(qū)各縣負(fù)責(zé)征收，按規(guī)定向供水單位繳納,。



 第三十七條 都江堰水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)充分利用水,、土資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水利經(jīng)濟(jì),。財(cái)政,、稅務(wù)、工商,、金融等部門按國(guó)家規(guī)定給予支持,。



 第三十八條 都江堰水利工程收取的水費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于工程運(yùn)行,、管理,、維護(hù)；經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),，也可用一定比例的資金發(fā)展水利經(jīng)濟(jì),。各級(jí)水利工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度,，接受各級(jí)水行政主管部門和財(cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十九條 對(duì)違反本條例第二十條規(guī)定的單位和個(gè)人,，責(zé)令停止違法行為,，賠償損失，采取補(bǔ)救措施,，并可對(duì)單位處10000元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處500元以下罰款。



 第四十條 對(duì)違反本條例第二十一條規(guī)定的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第四十一條 對(duì)違反本條例第二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或不按規(guī)定在水利工程渠道內(nèi)采砂的,，除責(zé)令糾正,、采取補(bǔ)救措施、賠償損失外,，并可處2000元以下罰款,。



 第四十二條 對(duì)違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自操作水利工程設(shè)備造成損失的,，應(yīng)予以賠償,，并可處500元以下罰款,。



 第四十三條 對(duì)違反本條例第三十二條規(guī)定，不服從用水調(diào)度,，擅自放水,、擾亂供水秩序的單位和個(gè)人，責(zé)令限期改正,，并可對(duì)單位處3000元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處100元以下罰款。



 第四十四條 對(duì)違反本條例的規(guī)定不按期交納水費(fèi)的,，責(zé)令限期交納,，并每日加收應(yīng)交水費(fèi)2‰的滯納金，逾期不交納的,，供水單位可以限制供水直至停止供水,。



 第四十五條 本條例規(guī)定的罰款，上交同級(jí)財(cái)政,，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收據(jù),。



 第四十六條 違反本條例其他規(guī)定的，依照《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理,。



 第四十七條 違反本條例的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由縣級(jí)以上水行政主管部門決定,。其中在都江堰管理局直接管理的工程范圍內(nèi)發(fā)生的違反本條例的行為，可由都江堰管理局作出行政處罰決定,。



 第四十九條 本條例規(guī)定的行政執(zhí)法單位及其工作人員必須秉公辦事,，依法行使職權(quán)。工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第五十一條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十二條 本條例自公布之日起施行。