• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-16
• 【生效日期】1997-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省都江堰水利工程管理條例

四川省都江堰水利工程管理條例
 
（1997年6月16日四川省第八屆人民代表大會
 常務委員會第二十七次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強都江堰水利工程的管理和保護，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益,，適應國民經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活用水的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國河道管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,，結合都江堰灌區(qū)的實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的都江堰水利工程,，是指渠道樞紐（含岷江關口至青城橋河段,，下同）及其各級引水、輸水,、蓄水,、提水工程和各類配套設施。



 第三條 在都江堰灌區(qū)范圍內(nèi)從事水利工程建設,、管理,、保護以及涉及水利工程的各項建設活動的單位和個人，均應遵守本條例,。



 第四條 都江堰水利工程的建設和維護,，實行誰受益誰負擔、國家給予補助的原則,。



 第五條 都江堰水利工程實行統(tǒng)一管理和分級管理,、專業(yè)管理和群眾管理相結合的管理體制。

 四川省人民政府水行政主管部門是都江堰水利工程主管機關,。其設立的四川省都江堰管理局負責都江堰水利工程的統(tǒng)一管理,，并具體負責渠道樞紐、干渠,、分干渠及各支渠分水樞紐等水利工程的管理,。其中府河干渠的洞子口鋼架橋至學生大橋、二江寺至黃龍溪段委托成都市管理,。

 設區(qū)的市（地區(qū)行政公署,，下同）水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)有關都江堰水利工程的水事管理和跨縣支渠的管理，并負責指導協(xié)調轄區(qū)內(nèi)支渠分水樞紐以下水利工程的管理,。

 縣（市、區(qū),，下同）水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)有關都江堰水利工程的水事管理和支渠分水樞紐以下的水利工程的管理,，負責組織,、指導群眾性的用水管理工作。



 第六條 灌區(qū)內(nèi)地方各級人民政府應加強對都江堰水利工程管理工作的領導,。

 省水行政主管部門和都江堰管理局應建立健全管理制度,，堅持灌區(qū)事務民主協(xié)商，定期或不定期召開由有關市,、縣人民政府及其水行政主管部門,、水利工程管理單位和用水戶代表參加的會議，通報情況,，商議有關重大問題,。



 第七條 都江堰水利工程管理單位應當因地制宜地開展科學試驗、技術革新,，搞好渠系綠化,，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程和設備的潛力，科學調度,、合理用水,，計劃用水，節(jié)約用水,，保障城鄉(xiāng)居民生活用水,，提供工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。



 第八條 在都江堰水利工程建設,、管理和保護工作中成績顯著的單位和個人,，可由縣級以上人民政府或省水行政主管部門給予表彰和獎勵。




 第二章 工程建設





 第九條 都江堰灌區(qū)應當制定總體規(guī)劃,?？傮w規(guī)劃由省水行政主管部門組織編制，報省人民政府,、國務院水行政主管部門審查批準,，由省水行政主管部門負責組織實施。

 都江堰灌區(qū)總體規(guī)劃的調整,、修改,，必須報原審批機關批準。



 第十條 都江堰水利工程的改建,、擴建,、配套設施建設以及其他水利工程建設，必須符合都江堰灌區(qū)總體規(guī)劃,。



 第十一條 都江堰水利工程新灌區(qū)的建設,，應當由當?shù)厝嗣裾罁?jù)都江堰灌區(qū)總體規(guī)劃提出申請和方案，經(jīng)省水行政主管部門和省級有關部門審核，報省人民政府或國務院水行政主管部門批準后,，由省水行政主管部門組織實施,。



 第十二條 都江堰水利工程必須堅持歲修制度。灌區(qū)內(nèi)地方各級人民政府應加強對歲修工作的領導,。

 支渠分水樞紐以上水利工程的歲修方案由都江堰管理局制定并組織實施,。支渠分水樞紐以下的水利工程歲修方案，由市,、縣水行政主管部門制定,、實施，并報都江堰管理局備案,。各市,、縣開展歲修時，應與都江堰管理局協(xié)商確定渠道的斷流,、輸水時間,。



 第十三條 渠道工程的歲修，由都江堰管理局組織完成,。

 干渠（含分干渠,、支渠分水樞紐）的歲修，在農(nóng)業(yè)水費收費標準未達到成本之前,，由所在市,、縣人民政府組織受益地區(qū)的群眾用勞動積累工完成。

 支渠分水樞紐以下的各級渠道的歲修,，由所在市,、縣人民政府組織受益地區(qū)的群眾用勞動積累工完成。



 第十四條 都江堰水利工程的較大規(guī)模的病害工程整治和特大水毀工程的修復,，支渠分水樞紐以上的,，由都江堰管理局制定方案，報省水行政主管部門和省級有關部門批準后實施,；支渠分水樞紐以下的,，由市、縣水行政主管部門制定方案,，按規(guī)定的程序報批并組織實施,。




 第三章 工程管理與保護





 第十五條 灌區(qū)內(nèi)地方各級人民政府應加強對都江堰水利工程設施和有效灌面的保護，任何單位和個人不得侵占,。因建設需要確需占用的,，必須經(jīng)過批準，并按規(guī)定進行補償,，補償費必須用于都江堰水利工程的建設,。



 第十六條 都江堰水利工程的用地范圍,，應依照有關法律法規(guī)的規(guī)定劃定。都江堰管理局具體負責管理的水利工程的用地,，由省人民政府發(fā)給土地使用權證書,；縣水行政主管部門負責管理的水利工程的用地,，由同級人民政府發(fā)給土地使用權證書,。

 都江堰水利工程經(jīng)批準占用的土地以及擁有的水面、水體屬國家所有,，由水利工程管理單位使用,，任何單位和個人不得侵占。



 第十七條 都江堰灌區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃應與都江堰灌區(qū)總體規(guī)劃相協(xié)調,，在編制城鎮(zhèn)規(guī)劃時,，凡涉及都江堰水利工程的，應當征求水利工程管理單位和水行政主管部門的意見,。城鎮(zhèn)建設不得影響水利工程的安全和運行,。



 第十八條 根據(jù)都江堰水利工程管理保護的需要，應依照國家的有關規(guī)定,，劃定水利工程管理保護范圍,。



 第十九條 在都江堰水利工程管理范圍內(nèi)修建跨渠、穿渠,、穿堤,、臨渠的橋梁、碼頭,、道路,、渡口、管道,、暗涵,、纜線等建筑物及設施，以及在渠道上修建水電站,，建設單位必須按國家規(guī)定將工程建設方案報經(jīng)水利工程管理單位審查同意,，經(jīng)有審批權的水行政主管部門批準后，方可按基本建設程序辦理報批手續(xù),。

 已獲批準的上述建設項目,，因性質、規(guī)模,、地點等重大事項變動時,，應重新辦理審批手續(xù)。



 第二十條 在水利工程保護范圍內(nèi),，未經(jīng)批準,，不得修建建筑物,；不得進行爆破、打井,、筑墳,、采石、取土以及其他危及水利工程安全的活動,。

 禁止損毀水利工程建筑物及附屬設施,。



 第二十一條 禁止向都江堰水利工程渠道和水庫內(nèi)傾倒垃圾、丟棄廢物,、排放污水,。

 現(xiàn)有排污單位應嚴格按國家有關規(guī)定進行治理，使排放物符合國家規(guī)定的排放標準,。



 第二十二條 任何單位和個人利用水庫,、渠道水域開展旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)營活動都應實行有償使用,，并提交水環(huán)境影響評價報告,，經(jīng)水利工程管理單位同意，報同級水行政主管部門審查批準后,，方可按規(guī)定申請辦理有關手續(xù),。



 第二十三條 在都江堰水利工程渠道內(nèi)采砂，必須經(jīng)水利工程管理單位批準,，并服從工程整治規(guī)劃,，不得危及工程安全。



 第二十四條 任何單位和個人不得干擾和阻礙水利工程管理單位正常工作,，禁止非水利工程管理單位人員擅自操作水利工程設備,。




 第四章 用水管理





 第二十五條 都江堰灌區(qū)的水源，包括都江堰渠道以上的岷江徑流,、灌區(qū)邊沿溪河徑流,、區(qū)間徑流及地下水。岷江上游及灌區(qū)邊沿溪河徑流的水資源開發(fā)利用,，應當服從都江堰灌區(qū)供水,、防汛要求。



 第二十六條 都江堰水利工程供水實行水權集中,，統(tǒng)一調度,，分級管理的原則。水量的分配和調度,，應當保障城鄉(xiāng)居民生活用水,，提供農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，兼顧環(huán)境用水,。水電站,、水動力站,、航運、漂木,、旅游,、養(yǎng)殖等用水，必須服從生活用水,、農(nóng)田灌溉和工業(yè)用水的需要,，服從防洪調度。

 農(nóng)業(yè)用水的調度,，平原灌區(qū)主要按灌溉面積比例配水,；丘陵灌區(qū)以夏、秋季引水囤蓄為主,，其他時段由都江堰管理局根據(jù)來水情況進行調度。



 第二十七條 生活用水,、農(nóng)業(yè)用水,、工業(yè)用水和自來水廠用水等用水戶，應當按規(guī)定時間向都江堰管理局報送年度用水計劃,。



 第二十八條 都江堰管理局應根據(jù)用水戶所報的用水計劃編制年度供水計劃,，經(jīng)有關市、縣人民政府及其水行政主管部門,、水利工程管理單位和用水戶代表參加的會議商議后,，報省水行政主管部門批準后實施。都江堰管理局應嚴格按照批準的計劃,，對用水實行統(tǒng)一調度,。



 第二十九條 用水戶必須按批準的用水計劃用水，確需超計劃用水的,，必須向都江堰管理局提出超計劃用水申請,，經(jīng)都江堰管理局同意后，方能用水,。



 第三十條 新增生活用水,、工業(yè)用水和自來水廠等用水戶，必須向都江堰管理局提出申請,，經(jīng)都江堰管理局或省水行政主管部門批準后方能用水,。

 因灌區(qū)擴大新增農(nóng)業(yè)用水，由市,、縣水行政主管部門提出申請,，經(jīng)都江堰管理局或省水行政主管部門批準后方能用水。



 第三十一條 都江堰水利工程管理單位和用水戶,，應按規(guī)定設置水文測流斷面或量水設施,，并按水文規(guī)范進行觀測和資料整編,。



 第三十二條 用水戶必須服從統(tǒng)一的供水調度。任何單位和個人不得攔截或搶占水源,，不得擅自放水,，不得擾亂供水秩序。




 第五章 經(jīng)營管理





 第三十三條 都江堰水利工程實行有償供水,。所有用水戶必須按規(guī)定繳納水費,，任何單位和個人不得截留、平調,、挪用和減免水費,。



 第三十四條 都江堰水利工程供水水費標準的核定以成本為依據(jù)，分類計價,。

 水費征收標準,，由省物價主管部門會同省水行政主管部門制定；水費使用管理辦法,，由省水行政主管部門會同省財政主管部門制定,。其中，農(nóng)業(yè)水費的分配比例,，由省水行政主管部門制定方案,，報省人民政府批準后實施。



 第三十五條 生活用水,、工業(yè)用水和自來水廠用水實行計量收費,，用水戶應在取水點設置計量裝置，供水單位按用水戶實際用水量收費,；未設置計量裝置的,，按用水戶的設備取水能力計量收費。超計劃用水,，應當按規(guī)定交納加價水費,。

 生活用水、工業(yè)用水和自來水廠用水等用水戶,，必須在次月上旬向都江堰管理局或其委托的單位足額支付上月水費,。



 第三十六條 農(nóng)業(yè)水費實行按畝計收或以基本水費加計量水費計收的辦法，以實物計征的,，按市場價格進行貨幣結算,。

 農(nóng)業(yè)水費由灌區(qū)各縣負責征收，按規(guī)定向供水單位繳納,。



 第三十七條 都江堰水利工程管理單位應當充分利用水,、土資源和技術優(yōu)勢，發(fā)展水利經(jīng)濟,。財政,、稅務,、工商、金融等部門按國家規(guī)定給予支持,。



 第三十八條 都江堰水利工程收取的水費應當用于工程運行,、管理、維護,；經(jīng)水行政主管部門批準,，也可用一定比例的資金發(fā)展水利經(jīng)濟。各級水利工程管理單位應加強財務管理,，建立健全財務制度,，接受各級水行政主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督檢查,。




 第六章 法律責任





 第三十九條 對違反本條例第二十條規(guī)定的單位和個人,，責令停止違法行為，賠償損失,，采取補救措施,，并可對單位處10000元以下罰款，對個人處500元以下罰款,。



 第四十條 對違反本條例第二十一條規(guī)定的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第四十一條 對違反本條例第二十三條規(guī)定,，未經(jīng)批準或不按規(guī)定在水利工程渠道內(nèi)采砂的，除責令糾正,、采取補救措施,、賠償損失外，并可處2000元以下罰款,。



 第四十二條 對違反本條例第二十四條規(guī)定,，擅自操作水利工程設備造成損失的，應予以賠償,，并可處500元以下罰款,。



 第四十三條 對違反本條例第三十二條規(guī)定，不服從用水調度,，擅自放水,、擾亂供水秩序的單位和個人，責令限期改正,，并可對單位處3000元以下罰款,，對個人處100元以下罰款。



 第四十四條 對違反本條例的規(guī)定不按期交納水費的,，責令限期交納,，并每日加收應交水費2‰的滯納金,，逾期不交納的，供水單位可以限制供水直至停止供水,。



 第四十五條 本條例規(guī)定的罰款,，上交同級財政，并使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù),。



 第四十六條 違反本條例其他規(guī)定的,，依照《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國河道管理條例》的規(guī)定處理,。



 第四十七條 違反本條例的規(guī)定,，情節(jié)嚴重，構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第四十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上水行政主管部門決定,。其中在都江堰管理局直接管理的工程范圍內(nèi)發(fā)生的違反本條例的行為,，可由都江堰管理局作出行政處罰決定。



 第四十九條 本條例規(guī)定的行政執(zhí)法單位及其工作人員必須秉公辦事,，依法行使職權,。工作人員玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟,。逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第五十一條 本條例具體應用中的問題,，由省水行政主管部門負責解釋,。



 第五十二條 本條例自公布之日起施行。