• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民代表大會常務委員會公告第4號
• 【發(fā)布日期】2008-06-13
• 【生效日期】2008-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省建設工程勘察設計條例（2008修正）

黑龍江省建設工程勘察設計條例（2008修正）
 
（1998年8月15日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 根據(jù)2008年6月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂 2008年6月13日黑龍江省人民代表大會常務委員會公告第4號公布 自2008年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強建設工程勘察（以下簡稱勘察）和建設工程設計（以下簡稱設計）的管理，規(guī)范勘察,、設計行為,，維護勘察、設計市場秩序和當事人的合法權(quán)益,，保證建設工程質(zhì)量,，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱勘察,，是指根據(jù)建設工程的要求，查明并分析建設場地和有關范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征、巖土工程條件,，編制建設工程所需的勘察文件及其相關的活動,。



 本條例所稱設計，是指根據(jù)建設工程的要求,，對其技術,、經(jīng)濟、資源,、環(huán)境等進行綜合分析,、論證，編制建設工程所需的設計文件及其相關的活動,。




第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勘察、設計和施工圖審查活動,，以及對其進行監(jiān)督管理,，均應當遵守本條例。




第四條 勘察,、設計應當遵守有關法律,、法規(guī)、規(guī)章,，執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設的標準,、規(guī)范，貫徹安全適用,、保護環(huán)境,、節(jié)約用地、節(jié)省投資,、節(jié)省能源的原則,。




第五條 鼓勵勘察、設計單位在勘察,、設計中采用先進技術先進設備,、先進工藝和節(jié)能環(huán)保材料。不得采用已經(jīng)淘汰或者不符合標準的技術,、設備,、工藝和材料。




第六條 省建設行政主管部門負責全省勘察,、設計的監(jiān)督管理,，并組織實施本條例。



 市（行署）,、縣（市）人民政府的建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)勘察,、設計的監(jiān)督管理。



 省農(nóng)墾總局、省森工總局建設管理機構(gòu)負責墾區(qū),、國有森工林區(qū)內(nèi)勘察,、設計的監(jiān)督管理，業(yè)務上接受省建設行政主管部門的指導和監(jiān)督,。



 交通,、水利、人防等有關部門依據(jù)法律,、法規(guī)賦予的職責,，做好本專業(yè)勘察、設計的監(jiān)督管理工作,。




第二章 從業(yè)資格




第七條 勘察,、設計和施工圖審查單位，應當取得建設行政主管部門頒發(fā)的相應資質(zhì)證書和施工圖審查單位認定書,，方可從事勘察,、設計和施工圖審查業(yè)務。



 省建設行政主管部門應當結(jié)合本省建設規(guī)模,，認定相應數(shù)量的施工圖審查單位,。




第八條 申請勘察、設計資質(zhì)證書和施工圖審查單位認定書,，應當具備下列條件：



 （一）有設立勘察,、設計和施工圖審查單位的申請文件；



 （二）具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照,；



 （三）有符合規(guī)定的注冊資本,；



 （四）有與其從事的勘察、設計和施工圖審查活動相適應的專業(yè)技術人員和執(zhí)業(yè)資格注冊人員,；



 （五）有符合規(guī)定的固定工作場所和技術裝備,；



 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第九條 勘察、設計單位資質(zhì)和施工圖審查單位認定的標準,、類別,、級別和核定、升級,、增項,、變更等，以及審批程序按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 勘察,、設計單位資質(zhì)按照國家規(guī)定由省建設行政主管部門審批的,，省建設行政主管部門可以委托下級建設行政主管部門協(xié)助審查。協(xié)助審查的下級建設行政主管部門應當在10個工作日內(nèi)審查完畢,，并將審查情況和申請材料報省建設行政主管部門,。




第十條 取得勘察、設計資質(zhì)的單位,，按照規(guī)定可以承接與其資質(zhì)等級確定的業(yè)務范圍相應的工程咨詢,、技術服務業(yè)務。




第十一條 資質(zhì)證書實行年度檢驗制度,?？辈臁⒃O計單位應當接受省建設行政主管部門的年度檢驗,。



 未經(jīng)年度檢驗或者年度檢驗不合格的,，應當按照規(guī)定重新申請資質(zhì)等級。在確定新的資質(zhì)等級之前,，不得從事勘察,、設計活動。




第十二條 從事勘察,、設計活動的專業(yè)技術人員,，依法實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度,。未經(jīng)注冊的勘察,、設計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事勘察,、設計活動,。



 勘察、設計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術人員只能受聘于一個勘察,、設計單位,；未受聘于勘察、設計單位的,，不得從事勘察,、設計活動。




第十三條 勘察,、設計注冊執(zhí)業(yè)人員和施工圖審查人員及其他專業(yè)技術人員應當按照國家和省規(guī)定的學時和內(nèi)容,，定期接受建設行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他專業(yè)部門組織的繼續(xù)教育,。




第十四條 勘察,、設計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員應當使用國家建設行政主管部門統(tǒng)一制作的資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)人員注冊證書,、執(zhí)業(yè)印章,。出圖專用章,、施工圖審查專用章、施工圖審查人員資格證書由省建設行政主管部門統(tǒng)一制作,。



 嚴禁轉(zhuǎn)讓,、出借、涂改,、偽造資質(zhì)證書,、執(zhí)業(yè)人員注冊證書、執(zhí)業(yè)印章,、出圖專用章,、施工圖審查專用章和施工圖審查人員資格證書。




第三章 發(fā)包與承包




第十五條 勘察,、設計的發(fā)包與承包,，應當遵循公開、公正,、公平和誠實信用的原則,。任何地區(qū)、任何部門不得分割,、壟斷,、封閉勘察、設計市場,。




第十六條 勘察,、設計發(fā)包依法實行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。



 依法必須實行招標發(fā)包的,，不得以技術服務和行政審查等方式取代招標發(fā)包,。




第十七條 建設單位應當根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)技術要求，按照有關規(guī)定將勘察,、設計業(yè)務發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的勘察,、設計單位。



 對于影響城市景觀和公共利益的標志性建筑物,、構(gòu)筑物或者重大的基礎設施工程的設計方案,，有關行政主管部門應當向社會公示，征求公眾意見,。




第十八條 建設單位應當將建設項目的勘察,、設計業(yè)務發(fā)包給一個勘察、設計單位,。大型或者技術復雜建設項目的勘察,、設計業(yè)務可以發(fā)包給兩個以上的勘察、設計單位,，但是應當選擇其中一個為主體勘察,、設計單位,，負責建設項目的協(xié)調(diào)與配合。




第十九條 承包整個建設項目勘察,、設計業(yè)務的總承包方經(jīng)建設單位書面同意,，可以將所承包的勘察、設計業(yè)務中的部分專業(yè)或者非主體業(yè)務再分包給其他具有相應資質(zhì)等級的勘察,、設計單位,；承包部分勘察、設計業(yè)務的單位作為分承包方不得將承包的業(yè)務再分包,。



 分承包方對總承包方負責,，總承包方對發(fā)包方負責。



 勘察,、設計單位不得將承包的全部勘察,、設計業(yè)務，以任何形式轉(zhuǎn)手發(fā)包給其他勘察,、設計單位,。




第二十條 民用住宅建設項目中的水、電,、燃氣,、消防、抗震設防,、供熱,、電視、通訊等專業(yè)設計,，不得分別發(fā)包,，應當統(tǒng)一勘察,、設計,，統(tǒng)一出圖，禁止行業(yè)或者部門壟斷,。




第二十一條 勘察,、設計前，發(fā)包和承包雙方應當簽訂勘察,、設計合同,，并使用國家和省制訂的規(guī)范合同文本。



 勘察,、設計合同簽訂后15日內(nèi),，建設單位應當將合同報送建設項目所在地建設行政主管部門登記備案。




第二十二條 發(fā)包和承包雙方應當執(zhí)行國家和省規(guī)定的勘察,、設計取費標準,，不得擅自提高或者降低,；國家和省沒有規(guī)定取費標準的，由雙方協(xié)商確定,。




第二十三條 建設單位應當按照勘察,、設計合同約定的時間和額度，向勘察,、設計單位支付勘察,、設計費。



 勘察,、設計單位應當按照勘察,、設計合同約定的時間和質(zhì)量，向建設單位提供勘察,、設計文件,。




第二十四條 省外勘察、設計單位承包本省勘察,、設計業(yè)務,，應當持其所在地省建設行政主管部門或者國務院有關部門出具的證明和資質(zhì)證書，到本省省建設行政主管部門辦理登記備案手續(xù),。




第四章 質(zhì)量管理




第二十五條 勘察,、設計單位應當建立健全勘察、設計質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制,，執(zhí)行國家推行的質(zhì)量體系認證制度,，并逐步實行質(zhì)量責任保險制度。




第二十六條 在勘察,、設計前,，建設單位應當向勘察、設計單位提供下列文件并對文件的真實性負責：



 （一）建設項目勘察,、設計發(fā)包書,；



 （二）依法批準的建設規(guī)劃；



 （三）建設項目環(huán)境影響評價文件,；



 （四）建設項目勘察,、設計所需的其他基礎資料和文件。




第二十七條 勘察,、設計單位應當對勘察,、設計的科學性和正確性負責?？辈?、設計文件應當符合下列要求：



 （一）法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,；



 （二）建設項目勘察,、設計發(fā)包書的要求和勘察、設計合同的約定,；



 （三）勘察,、設計標準和規(guī)范、規(guī)程的要求,；



 （四）經(jīng)濟合理,，計算準確，表述清楚,，圖紙清晰,；



 （五）有關勘察、設計責任人員簽字齊全,；



 （六）按照規(guī)定加蓋印章,。




第二十八條 勘察、設計文件中所選用的材料,、構(gòu)配件和設備,，應當注明其規(guī)格、型號,、性能等技術指標,，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準，但不得指定生產(chǎn)廠或者供應商,。




第二十九條 建設單位應當將施工圖設計文件報縣以上建設行政主管部門和具有相應資格的施工圖審查單位審查,。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得使用,。



 施工圖設計文件審查的范圍,、內(nèi)容、程序和時限,，由省建設行政主管部門依照國家有關規(guī)定制定,。




第三十條 在工程開工前，建設單位應當組織監(jiān)理,、勘察,、設計,、施工等單位并聘請有關專家,，進行設計交底和施工圖會審。未經(jīng)設計交底和施工圖會審進行施工造成質(zhì)量事故的,，建設單位應當承擔相應責任,。




第三十一條 勘察、設計文件實施過程中,，任何單位和個人不得擅自修改,。確需修改的,，應當由原設計單位負責，經(jīng)原設計單位書面同意也可以委托其他具有相應資質(zhì)的設計單位進行修改,。



 設計文件的修改部分以及修改部分對未修改部分產(chǎn)生的連帶影響,，由修改設計文件的單位承擔相應的責任。



 勘察,、設計文件修改部分涉及工程建設強制性標準和地基基礎與主體結(jié)構(gòu)安全的,，應當由原施工圖審查單位重新進行審查。




第三十二條 設計文件實施過程中,，設計單位應當向施工單位交代設計意圖,，解釋設計文件，及時解決施工中出現(xiàn)的設計問題,，參加主要階段驗收或者試車考核,，做好設計總結(jié)和回訪。重大和復雜工程應當簽訂現(xiàn)場技術服務合同,，派駐現(xiàn)場設計代表,。



 建設工程發(fā)生重大質(zhì)量事故，勘察,、設計單位應當參加事故原因調(diào)查,，并參與提出處理方案。




第三十三條 任何單位和個人不得以任何理由,，要求勘察,、設計和施工圖審查單位違反法律、法規(guī),、規(guī)章和有關技術標準進行勘察,、設計和施工圖審查。



 勘察,、設計和施工圖審查單位及其工作人員對違反前款規(guī)定的要求應當予以拒絕,。




第三十四條 勘察、設計的地方標準,，由省建設行政主管部門提出,，省標準化行政主管部門審批、編號,、發(fā)布,，并報國務院建設行政主管部門和標準化行政主管部門備案。



 凡通用性強而又具備條件的建筑構(gòu)配件,、建筑設備,、建筑物、構(gòu)筑物、公用設施以及單項工程項目設計,，均應當編制建設標準設計圖集,，并積極推廣應用。建設標準設計圖集由省建設行政主管部門負責審查,、批準,。




第三十五條 勘察、設計文件的著作權(quán)由勘察,、設計單位享有,。勘察,、設計文件除依據(jù)合同用于約定的建設項目外,，任何單位和個人不得剽竊、抄襲,，不得擅自出售,、轉(zhuǎn)讓或者重復使用。




第三十六條 勘察,、設計單位應當按照國家和省有關規(guī)定建立健全檔案管理制度,。凡與勘察、設計有關的文件,，應當及時整理歸檔,，不得損壞、涂改,。



 重大建設項目的勘察,、設計文件，建設單位應當按照有關規(guī)定,，交付當?shù)貦n案管理部門保管,。




第三十七條 縣以上建設行政主管部門應當建立勘察、設計和施工圖審查單位信用評價制度,，設立信用檔案,，記錄勘察、設計和施工圖審查單位及其專業(yè)技術人員的基本情況,、服務質(zhì)量,、不良行為等內(nèi)容，并定期向社會公布,。




第五章 法律責任




第三十八條 建設行政主管部門和有關部門有下列行為之一的,，由其上級行政機關責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：



 （一）為不具備法定條件的申請單位辦理審查,、批準手續(xù)的,；



 （二）對符合法定條件的申請不予受理,，或者未在法定期限內(nèi)審查完畢或者作出決定的,；



 （三）施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格發(fā)放施工許可證的,；



 （四）未按照國家工程建設標準和規(guī)范對勘察、設計實行質(zhì)量監(jiān)督,，未及時處理有關勘察,、設計質(zhì)量投訴，或者未依法履行其他監(jiān)督管理職責的,；



 （五）不按照規(guī)定建立勘察,、設計和施工圖審查單位信用檔案的；



 （六）分割,、壟斷,、封閉勘察、設計市場或者指定勘察,、設計單位的,；



 （七）其他違反法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,。




第三十九條 勘察、設計和施工圖審查單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣以上建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正,，沒收違法所得,，并按照以下規(guī)定給予處罰：



 （一）未經(jīng)年度檢驗或者年度檢驗不合格從事勘察、設計業(yè)務的,，處以一萬元以上三萬元以下罰款,；



 （二）轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書,、認定書或者出圖專用章的,，處以一萬元罰款；涂改,、偽造資質(zhì)證書,、認定書或者出圖專用章的，處以三萬元以上五萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，由發(fā)證機關吊銷資質(zhì)證書或者施工圖審查單位認定書；



 （三）省外勘察,、設計單位承包本省勘察,、設計業(yè)務未到省建設行政主管部門辦理登記備案手續(xù)的，處以勘察、設計費10％以上30％以下罰款,；



 （四）未按規(guī)定的內(nèi)容和標準進行施工圖審查或者施工圖違反強制性標準未指出的,，處以五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，由發(fā)證機關吊銷施工圖審查單位認定書,。




第四十條 勘察、設計人員違反本條例規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓,、出借、涂改,、偽造執(zhí)業(yè)人員注冊證書,、執(zhí)業(yè)印章、施工圖審查人員資格證書的,，由縣以上建設行政主管部門責令停止違法行為,，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上兩倍以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，由發(fā)證機關吊銷從業(yè)資格證書。




第四十一條 建設單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣以上建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正,，并給予下列處罰：



 （一）未按照規(guī)定期限辦理勘察,、設計合同登記備案手續(xù)的，處以五千元以上一萬元以下罰款,；



 （二）對民用住宅建設項目中的專業(yè)設計分別發(fā)包的,，處以一萬元以上三萬元以下罰款。




第四十二條 勘察,、設計活動中的違法行為,，本條例未作處罰規(guī)定的，依照國家有關法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定實施處罰。




第六章 附則




第四十三條 搶險救災工程,、臨時性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察,、設計不適用本條例。




第四十四條 軍隊系統(tǒng)的勘察,、設計單位承包地方勘察,、設計業(yè)務的,，應當執(zhí)行本條例。




第四十五條 本條例自2008年8月1日起施行,。