• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-20
• 【生效日期】1997-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

本溪市人民政府令

本溪市人民政府令
 
（第33號(hào)）
 《撫順市事故隱患管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第74次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施,。



 1997年11月20日



 撫順市事故隱患管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患,，避免或減少職工因工傷亡事故的發(fā)生，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)事故隱患是指企事業(yè)單位有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)或管理制度上的缺陷,。



 第三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的一切企事業(yè)單位必須遵守本規(guī)定。



 第四條 做好事故隱患檢查,、整改是每個(gè)單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù),。對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定、妨礙事故隱患檢查,、整改的行為,，任何單位和個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止或者向勞動(dòng)行政部門(mén)投訴,。




 第二章 事故隱患管理





 第五條 事故隱患管理堅(jiān)持“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)治理”的原則,，由各單位實(shí)施管理,。



 第六條 企事業(yè)單位實(shí)施事故隱患管理，應(yīng)當(dāng)做到：

 （一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)事故隱患管理責(zé)任制,，法定代表人全面負(fù)責(zé)本單位的事故隱患管理工作,，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患管理工作；

 （二）明確事故隱患管理機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé),，負(fù)責(zé)日常事故隱患管理工作,；

 （三）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，健全事故隱患管理規(guī)章制度,；

 （四）對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全知識(shí)教育,；

 （五）定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種事故隱患,。



 第七條 存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立事故隱患管理小組,。事故隱患管理小組由法定代表人負(fù)責(zé)。



 第八條 事故隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé)：

 （一）掌握本單位重大事故隱患的分布,、發(fā)生事故的可能性及其程度,，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理,；

 （二）制定應(yīng)急計(jì)劃,，并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)備案；

 （三）進(jìn)行安全教育,，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施,，必要時(shí)組織救援設(shè)施,、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí)；

 （四）隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化,；

 （五）保持消防器材,、救護(hù)用品完好有效。



 第九條 企業(yè)主管部門(mén),、行業(yè)管理部門(mén)和政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)和督促企事業(yè)單位對(duì)事故隱患的管理,，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)、組織對(duì)重大事故隱患的整改,。



 第十條 縣（區(qū)）人民政府實(shí)行事故隱患管理工作責(zé)任制,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的事故隱患管理工作。

 市,、縣（區(qū)）人民政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，組織、協(xié)調(diào)各部門(mén),、各單位做好事故隱患管理工作,。



 第十一條 市、縣（區(qū)）勞動(dòng)行政部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患管理實(shí)施監(jiān)察,，對(duì)重大事故隱患組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估,，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn),、停業(yè)整改通知書(shū)》,。



 第十二條 各級(jí)工會(huì)組織對(duì)企事業(yè)單位事故隱患的管理和整改實(shí)施監(jiān)督。



 第十三條 文化,、廣播電視,、新聞出版等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將事故隱患管理宣傳工作列入計(jì)劃,，面向社會(huì)宣傳事故隱患治理和防范知識(shí),。




 第三章 事故隱患檢查、報(bào)告,、評(píng)估





 第十四條 企事業(yè)單位應(yīng)教育職工熟悉,、掌握本單位生產(chǎn)狀況、工藝過(guò)程,、各種職業(yè)危害因素,、危險(xiǎn)部位，教育職工在生產(chǎn)過(guò)程中提高預(yù)防危險(xiǎn)意識(shí),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各種事故隱患,。



 第十五條 企事業(yè)單位應(yīng)定期或不定期組織安全檢查，同時(shí)應(yīng)用各種危險(xiǎn)分析方法,，如預(yù)先危險(xiǎn)分析,、故障危險(xiǎn)分析,、事故樹(shù)分析、故障樹(shù)分析等,，認(rèn)真查找各類(lèi)事故隱患,。



 第十六條 企事業(yè)單位應(yīng)建立事故隱患報(bào)告制度。重大事故隱患應(yīng)填寫(xiě)《重大事故隱患報(bào)告書(shū)》逐級(jí)上報(bào),。



 第十七條 重大事故隱患報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 （一）隱患部位,；

 （二）隱患類(lèi)別；

 （三）隱患基本情況,；

 （四）主要危害（包括影響范圍,、影響程度、估計(jì)損失等）,；

 （五）整改措施,；

 （六）整改資金來(lái)源及其保障措施以及臨時(shí)防范措施。



 第十八條 事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所,、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),、人的不安全行為和管理上的缺陷、可能導(dǎo)致事故損失的程度分為三級(jí)：

 特別重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上,，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故隱患,；

 重大事故隱患是指可能造成死亡3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的事故隱患,；

 一般事故隱患是指可能造成死亡1人以上3人以下,，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的事故隱患。



 第十九條 事故隱患由勞動(dòng)行動(dòng)部門(mén)會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行分級(jí)和組織評(píng)估,。



 第二十條 經(jīng)過(guò)評(píng)估和分級(jí),，一般事故隱患由企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理和組織整改，重大事故隱患由企事業(yè)單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理和組織整改,，對(duì)特別重大事故隱患管理按勞動(dòng)部《重大事故隱患管理規(guī)定》執(zhí)行,。




 第四章 事故隱患整改





 第二十一條 事故隱患整改實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)的原則。企事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)事故隱患要定措施,、定人員,、定時(shí)間，本單位,、本部門(mén)能解決的不得推給上一級(jí)解決,。存在重大事故隱患的單位，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施,；難以立即整改的,，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施，并制定計(jì)劃逐步加以解決,。



 第二十二條 勞動(dòng)行政部門(mén)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)企事業(yè)單位事故隱患整改情況的監(jiān)督檢查，定期公布特重大事故隱患檢查及整改情況,，對(duì)整改不力的單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書(shū)》,，督促企業(yè)限期整改。



 第二十三條 企事業(yè)單位接到《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書(shū)》后,，應(yīng)立即組織有關(guān)人員制定整改方案,、落實(shí)整改措施，盡快加以解決,，并及時(shí)將整改情況反饋給職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu),。



 第二十四條 企事業(yè)單位因技術(shù)、財(cái)力,、物力所限,，對(duì)特重大事故隱患確實(shí)無(wú)力解決的，應(yīng)將實(shí)際情況報(bào)告給發(fā)出《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書(shū)》的部門(mén),，由發(fā)出監(jiān)察指令的部門(mén)核實(shí)情況后,，報(bào)同級(jí)人民政府研究提出處理意見(jiàn)。



 第二十五條 事故隱患整改資金由企事業(yè)單位自行籌集,，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)給予支持,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十六條 對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并立即采取措施，避免重大人身傷亡事故發(fā)生的單位和個(gè)人,，由勞動(dòng)行政部門(mén)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)后報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十七條 對(duì)存在重大事故隱患隱瞞不報(bào)的單位，應(yīng)給予批評(píng)教育,，并責(zé)令上報(bào),；對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、無(wú)視勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令,，對(duì)事故隱患拖延不改,、敷衍塞責(zé)，由勞動(dòng)行政部門(mén)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，情節(jié)嚴(yán)重的按《撫順市違反勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定行政處罰細(xì)則》給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰,，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)從重給予處罰,，構(gòu)成犯罪的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 礦山企業(yè)事故隱患管理按《
中華人民共和國(guó)礦山安全法》規(guī)定執(zhí)行,，火災(zāi)隱患管理按《遼寧省消防條例》規(guī)定執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第二十九條 本規(guī)定由市勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。