• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-16
• 【生效日期】1998-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省邊境經濟合作區(qū)管理條例

 黑龍江省邊境經濟合作區(qū)管理條例
 
（1997年12月16日黑龍江省第八屆人民代表
 大會常務委員會第三十一次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了進一步發(fā)展對外經濟貿易合作，加快邊境開放城市建設,，促進邊境地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定,，根據(jù)有關法律、法規(guī),，結合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱邊境經濟合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）是指經國務院批準,，在黑河,、綏芬河市設立的享受國家、省,、市給予優(yōu)惠政策,，實行全方位開放的特殊經濟區(qū)域。



 第三條 合作區(qū)應當加速完善基礎設施建設,，引進國內外資金,、技術,、設備、人才,，發(fā)展開放型經濟,，保障經濟快速、高效,、健康發(fā)展,。



 第四條 合作區(qū)應當為國內外投資者提供良好的投資環(huán)境和工作、生活條件,，為興辦企業(yè)提供必要的基礎設施和公共設施,。



 第五條 合作區(qū)內投資者的投資、獲得的利潤和其他合法權益受中國法律保護,。

 合作區(qū)內任務單位和個人,，必須遵守中國的法律、法規(guī),。




 第二章 經濟貿易合作管理





 第六條 黑河市,、綏芬河市人民政府在合作區(qū)設立的邊境經濟合作區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會），代表市人民政府行使本條例規(guī)定的以及省,、市人民政府授予的各項權力,，對合作區(qū)內經濟貿易合作實行統(tǒng)一領導和管理。



 第七條 管委會行使下列職權：

 （一）按照法律,、法規(guī)規(guī)定,，結合合作區(qū)實際，制定合作區(qū)具體優(yōu)惠政策和行政管理規(guī)定,，并組織實施,，同時報所在市人民政府備案；

 （二）編制合作區(qū)總體規(guī)劃和經濟,、社會發(fā)展計劃,，按照程序批準后組織實施；

 （三）按照國家,、省,、市規(guī)定的權限，審批和管理在合作區(qū)內的投資項目,；

 （四）依法管理合作區(qū)內土地的規(guī)劃,、征用和開發(fā)，在土地總體規(guī)劃范圍內有權審批用地,；

 （五）負責合作區(qū)內財政,、國有資產、統(tǒng)計、勞動人事,、城市建設,、房屋產權、工商行政等方面的管理工作,；

 （六）負責合作區(qū)內基礎設施,、公共設施的建設和管理工作；

 （七）負責合作區(qū)內環(huán)境保護工作,；

 （八）上級政府授予的其他職權,。



 第八條 管委會應當根據(jù)合作區(qū)建設和發(fā)展的需要，按照精簡,、統(tǒng)一、效能的原則,，經批準設立必要的工作機構,。



 第九條 合作區(qū)內可以設立律師事務所、注冊會計師事務所,、審計事務所,、資產評估事務所，以及其他咨詢,、服務機構,。



 第十條 合作區(qū)以邊境貿易為先導，積極發(fā)展貿工型企業(yè),，鼓勵興辦下列產業(yè)：

 （一）出口加工業(yè),；

 （二）替代進口產品的產業(yè)；

 （三）第三產業(yè),；

 （四）高新技術產業(yè),。



 第十一條 合作區(qū)禁止開辦下列項目：

 （一）技術落后或者設備陳舊的；

 （二）排放污染物超過法定標準的,；

 （三）國家明令禁止的,。



 第十二條 郵電、金融,、保險,、外匯以及海關、商檢等部門,、機構,，必要時可以在合作區(qū)內設立派出機構或者派駐人員，辦理有關事務,。



 第十三條 合作區(qū)內國有土地使用權實行出讓,、轉讓、出租、抵押制度,，依照土地管理法律,、法規(guī)的有關規(guī)定辦理。



 第十四條 管委會應當統(tǒng)一協(xié)調有關部門,，簡化審批程序,，規(guī)定批辦時限，明示辦事制度,，提高工作效率,，做好對投資企業(yè)的管理和服務工作。




 第三章 投資和經營





 第十五條 在合作區(qū)投資經營可以采取下列方式：

 （一）外商獨資,、中外合資,、中外合作經營；

 （二）國有,、集體,、個體、私營經濟組織獨資,、合資,、股份制以及股份合作制經營；

 （三）租賃,、委托經營,；

 （四）來料加工、來樣加工,、來件裝配和補償貿易,；

 （五）購買合作區(qū)的債券和股票；

 （六）法律,、法規(guī)允許的其他經營方式,。



 第十六條 在合作區(qū)興辦企業(yè)應當向管委會提出申請，經國家規(guī)定的審查批準機關批準后,，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,。



 第十七條 合作區(qū)內的企業(yè)變更經營范圍、合并,、分立,、遷移、歇業(yè)以及終止,，經原審批機關同意后,，按照規(guī)定辦理手續(xù)。



 第十八條 合作區(qū)內的企業(yè)依法自主經營,，自負盈虧,，企業(yè)資產可以依法轉讓,。



 第十九條 合作區(qū)內的企業(yè)享有國家、省,、市人民政府給予合作區(qū)的一切優(yōu)惠待遇,。



 第二十條 合作區(qū)內的企業(yè)、事業(yè)單位應當按照規(guī)定向有關部門報送會計報表,、統(tǒng)計資料,，接受財政、統(tǒng)計,、稅務和審計部門的監(jiān)督,。



 第二十一條 合作區(qū)內企業(yè)的外匯籌措、使用和匯出,，應當按照國家外匯管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行,。




 第四章 勞動人事管理





 第二十二條 合作區(qū)內的企業(yè)可以根據(jù)生產經營需要，自行確定機構設置,、編制定員,，通過職業(yè)介紹機構招聘、錄用所需人員,，依法訂立勞動合同，辦理社會保險等相應手續(xù),，報市勞動行政部門備案,。



 第二十三條 合作區(qū)內的企業(yè)可以依法確定企業(yè)的年度工資計劃、職工的工資標準,、工資形式和獎懲制度,，按照有關規(guī)定繳納社會保險金，提取福利費,。



 第二十四條 合作區(qū)內的企業(yè)應當按照法律,、法規(guī)的規(guī)定采取必要的勞動保護措施、保證職工在安全和衛(wèi)生的條件下工作,。



 第二十五條 合作區(qū)內的企業(yè),、事業(yè)單位的職工有權依法成立工會組織，開展工會活動,。



 第二十六條 管委會有權按照規(guī)定任免,、聘用和獎懲管委會的工作人員。




 第五章 附則



 第二十七條 本條例由省人民政府負責應用解釋,。



 第二十八條 本條例自1998年3月1日起施行,。