• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1998]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-04-15
• 【生效日期】1998-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)種子管理的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)種子管理的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1998〕8號(hào)1998年4月15日）
各地區(qū)行政公署,，自治州,、市、縣人民政府,，省直有關(guān)單位：

 農(nóng)作物種子（以下簡(jiǎn)稱種子）是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本,、最重要的生產(chǎn)資料。為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益,，促進(jìn)全省種子產(chǎn)業(yè)化,、法制化的發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)種子管理的有關(guān)問題通知如下：



 一,、努力提高種子標(biāo)牌統(tǒng)供率,、精選加工率和包衣率。實(shí)踐證明,，提高種子標(biāo)牌統(tǒng)供率,、精選加工率和包衣率，對(duì)進(jìn)一步挖掘優(yōu)良品種的增產(chǎn)潛力，擴(kuò)大良種覆蓋面,，加速種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的意義,。根據(jù)我省“優(yōu)質(zhì)種苗工程”和國(guó)家“九五”種子工程規(guī)劃，到2000年,，全省要實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物雜交種子標(biāo)牌統(tǒng)供率100％,、精選加工率100％，雜交棉的包衣率100％,，雜交油菜,、雜交玉米的包衣率80％以上，水稻包衣率有新的突破,；常規(guī)作物種子精選加工率100％,，標(biāo)牌統(tǒng)供率80％、包衣率50％以上,。力爭(zhēng)使我省良種覆蓋率由目前的80％左右提高到95％以上,，優(yōu)質(zhì)率由目前的20％左右提高到50％以上。各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極創(chuàng)辦示范樣板,，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，支持和推動(dòng)種子公司統(tǒng)一供種工作,，不斷提高種子標(biāo)牌統(tǒng)供率,、精選加工率和包衣率。



 二,、大力推進(jìn)種子育,、繁、推,、銷一體化,。育繁推銷一體化是種子產(chǎn)業(yè)化的必由之路。各地要樹立種子大生產(chǎn),、大市場(chǎng),、大集團(tuán)、大聯(lián)合的觀念,，積極鼓勵(lì)種子行業(yè)內(nèi)部平等競(jìng)爭(zhēng),，打破區(qū)域封鎖的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)格局,。要鼓勵(lì)有條件的科研院所選育,、繁殖、引進(jìn)新品種,，經(jīng)審定合格后,，建立良種生產(chǎn)基地，促進(jìn)科研,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位跨地區(qū),、跨行業(yè)聯(lián)合,，加速選育、引進(jìn)和開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效新品種（新組合）,。通過種子行業(yè)內(nèi)部的調(diào)整,，逐步形成種子育繁推銷一體化的新格局。



 三,、全面提高種子質(zhì)量,。種子質(zhì)量是種子管理的核心。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴(yán)把主要農(nóng)作物雜交種子種源關(guān),、隔離關(guān),、花檢關(guān)和種植鑒定關(guān)。雜交水稻不育系親本種子由省農(nóng)業(yè)行政主管部門分戶抽樣送海南種植鑒定,，雜交水稻子一代種子由地,、州、市農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織種植鑒定,。各級(jí)農(nóng)業(yè)科研,、教學(xué)單位繁育的種子也必須納入農(nóng)業(yè)行政主管部門的統(tǒng)一管理。杜絕未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的雜交種子下田,，禁止經(jīng)營(yíng)和推廣未經(jīng)審定或?qū)彾ú缓细竦姆N子,。通過3年努力，使全省大田用種質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。



 四,、堅(jiān)持“省提、省繁,、基地制”的種子生產(chǎn)體制,。雜交水稻親本種子提純工作由省種子管理站負(fù)責(zé)組織實(shí)施（具體由省賀家山原種場(chǎng)、懷化地區(qū)種子管理站承擔(dān)）,；親本種子繁殖由省種子公司負(fù)責(zé)實(shí)施,，1998年選定常德市、郴州市,、永州市,、株洲市、岳陽(yáng)市和省賀家山原種場(chǎng)為省繁基地,。雜交水稻子一代種子生產(chǎn),，要按優(yōu)勝劣汰的原則，實(shí)行重點(diǎn)扶植,，不再搞縣縣制種,。要選擇那些領(lǐng)導(dǎo)重視、技術(shù)過硬、隔離條件好,、單產(chǎn)高質(zhì)量好,、履行合同、講求信譽(yù),、交通方便的制種大縣作為制種基地,。雜交棉、雜交油菜等種子由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織提純,、繁殖,、制種和供應(yīng)。全省雜交棉種子繼續(xù)實(shí)行“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一制種,，統(tǒng)一加工,，統(tǒng)一標(biāo)牌，統(tǒng)一供種,，統(tǒng)一價(jià)格）,。堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外繁殖、制種,。



 五,、加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商,、公安,、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門要密切配合，依據(jù)《湖南省種子管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī),，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)偽劣種子行為。生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)種子（種苗）必須符合《湖南省種子管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部,、國(guó)家工商行政管理局《
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》規(guī)定的條件，并到農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證,。預(yù)約生產(chǎn)和購(gòu)銷種子,，必須簽訂《農(nóng)作物種子預(yù)約生產(chǎn)合同》和《農(nóng)作物種子購(gòu)銷合同》，并嚴(yán)格履行合同規(guī)定,。省內(nèi)地市之間,、縣區(qū)之間預(yù)約生產(chǎn)種子和購(gòu)銷種子，其預(yù)約合同和購(gòu)銷合同分別報(bào)地,、縣兩級(jí)種子管理站審查備案,。省際間預(yù)約生產(chǎn)和購(gòu)銷種子，其預(yù)約合同和購(gòu)銷合同報(bào)省種子管理站審查備案,。對(duì)未按規(guī)定簽定預(yù)約生產(chǎn)和購(gòu)銷合同或合同未按規(guī)定審查備案的,，不得簽發(fā)種子準(zhǔn)運(yùn)證。經(jīng)銷種子必須有明確標(biāo)識(shí)和品牌。要嚴(yán)格執(zhí)行省《種子標(biāo)簽》地方標(biāo)準(zhǔn),，樹立名牌意識(shí),、商標(biāo)意識(shí)，實(shí)行種子防偽標(biāo)志,，提高用種者識(shí)別真?zhèn)畏N子的能力,。



 六、切實(shí)增加對(duì)種子產(chǎn)業(yè)的投入,。種子產(chǎn)業(yè)是技術(shù)性強(qiáng),、自然風(fēng)險(xiǎn)大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，各級(jí)計(jì)劃和財(cái)政等部門要在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,、商品糧基地建設(shè)資金,、糧食自給工程資金等的安排上，把優(yōu)質(zhì)新品種引育,、區(qū)試,、審定、推廣,、示范和種子繁育,、種子質(zhì)量認(rèn)證、種子管理體系建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃,，給予扶持,，支持國(guó)家“九五”種子工程和省“優(yōu)質(zhì)種苗工程”項(xiàng)目資金的配套。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極支持種子收購(gòu)和種子工程貼息貸款項(xiàng)目建設(shè),。



 七,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)種子管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視種子管理工作,，建立責(zé)任制,。要進(jìn)一步理順種子管理和種子經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，改變種子管理與經(jīng)營(yíng)于一體的格局,。1998年地州市種子管理與種子經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要分設(shè)到位,，1999年縣級(jí)種子管理與種子經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)也要分設(shè)到位。種子管理站和種子公司分設(shè)后,，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人不得兼任種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人代表和負(fù)責(zé)人,。各級(jí)政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)種子工作的檢查、指導(dǎo),，認(rèn)真搞好種子工程示范縣建設(shè),，充分發(fā)揮良種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的增產(chǎn)增效作用。