• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1998]13號
• 【發(fā)布日期】1998-04-16
• 【生效日期】1998-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于 貫徹落實國務(wù)院調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于
 貫徹落實國務(wù)院調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知
 
（1998年4月16日桂政發(fā)〔1998〕13號）
各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治縣人民政府,，柳鐵，區(qū)直各委,、辦,、廳、局：

 國務(wù)院決定,，自1998年1月1日起,，對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目進口設(shè)備，在規(guī)定的范圍內(nèi)免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。這是國家為保持國民經(jīng)濟持續(xù),、快速、健康發(fā)展,，進一步擴大對外開放,，提高利用外資規(guī)模水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,，鼓勵引進國外先進技術(shù)和設(shè)備而采取的重大舉措,。為將此項重大稅收政策落到實處，現(xiàn)就我區(qū)貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題通知如下：



 一,、進口設(shè)備免稅范圍

 （一）對符合國家新頒布的《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（詳見附件一）鼓勵類和限制乙類，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項目（包括：中外合資,、中外合作,、外商獨資、加工貿(mào)易及其它形式的外商直接投資）,，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備,，除《
外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》（詳見附件二）所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。

 （二）對使用外國政府貸款和國際金融組織貸款（包括：世界銀行貸款,、亞洲開發(fā)銀行貸款,、國際農(nóng)發(fā)基金組織貸款等國外優(yōu)惠貸款）項目進口的自用設(shè)備、加工貿(mào)易項下外商提供的不作價進口設(shè)備,，比照外商投資項目,，即除《
外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。

 （三）對符合《
當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（詳見附件三）的國內(nèi)投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備,，除《
國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

 （四）對符合上述規(guī)定的項目,，按照合同隨設(shè)備進口的數(shù)量合理的配套件,、備件（包括隨設(shè)備進口的部分塑料件、橡膠件,、陶瓷件及石化項目用的管材等）,，也免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。但與項目相關(guān)進口的建筑材料,、生產(chǎn)性原材料,、消耗性物品和國家規(guī)定照章納稅的20種商品以及單獨進口的配件及備件應(yīng)照章納稅。

 （五）在免稅項目中,，凡按合同隨設(shè)備進口施工機械,、特種車輛、非公路自卸車及船舶申請免稅的,，還應(yīng)經(jīng)直屬海關(guān)審核后報海關(guān)總署審批,。

 （六）各審批機構(gòu)應(yīng)嚴格按照國務(wù)院規(guī)定的免稅范圍執(zhí)行，不得擅自擴大免稅范圍,。超出免稅范圍的減免稅申請,，一律報請國務(wù)院審定。



 二,、進口設(shè)備免稅審批權(quán)限及管理機構(gòu)

 （一）投資項目的可行性研究報告審批權(quán)限,、程序，仍按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 1,、限額以上項目，按項目建設(shè)性質(zhì)分別報國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委審批,。

 2,、限額以下項目：屬基本建設(shè)的項目，由自治區(qū)計劃部門審批,；屬技術(shù)引進和技術(shù)改造項目,，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)部門審批,；屬加工貿(mào)易項目及外商投資的獨資項目、增資項目,，由自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門審批,；屬國家試點企業(yè)集團的廣西貴糖集團及今后列入國家試點企業(yè)集團名單的企業(yè)的投資項目，由試點企業(yè)集團自行審批,。

 （二）原已下放給各地市審批的投資總額在3000萬美元以下（不含3000萬美元）的外商投資項目,，凡需享受進口設(shè)備免稅的，按項目建設(shè)性質(zhì),，分別由自治區(qū)計委,、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳審批,。對不涉及進口設(shè)備免稅的項目仍由各地市人民政府審批,。

 各級審批機構(gòu)在審批外商投資項目時，仍按《
指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》審批,。



 三,、進口設(shè)備審批的有關(guān)程序及手續(xù)

 凡符合享受進口設(shè)備免稅政策條件的項目，均由上述項目可行性研究報告的審批機構(gòu)審核,，在符合免稅物品規(guī)定范圍及條件內(nèi),，按國家《關(guān)于執(zhí)行進口免稅優(yōu)惠政策的國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目統(tǒng)一編號、項目性質(zhì)分類及操作要求的說明》的要求,，出具《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》（詳見附件五,，以下簡稱“確認書”）。項目單位向?qū)徟鷻C構(gòu)申請辦理確認書時,，需提交進口設(shè)備免稅申請函并附項目可行性研究報告及批文（復(fù)印件）,。

 項目單位憑項目可行性研究報告審批機構(gòu)出具的確認書及自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門出具的進口物品批文（其中外商投資項目還須憑外經(jīng)貿(mào)部門批準設(shè)立企業(yè)的文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；加工貿(mào)易單位進口外商提供的不作價設(shè)備,，憑外經(jīng)貿(mào)部門批準的加工貿(mào)易合同）到海關(guān)辦理進口免稅和進關(guān)手續(xù),。海關(guān)根據(jù)這些手續(xù)并對照不予免稅的商品目錄及稅號對應(yīng)的目錄清單進行核定。

 所有限額以下項目,，按項目的投資性質(zhì),，將“確認書”隨可行性研究報告分別報國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委備案。



 四,、關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)項目進口設(shè)備的免稅問題

 （一）對1994年12月31日前簽訂貸款協(xié)議的利用外國政府或國際金融組織等優(yōu)惠貸款的我區(qū)一批重點項目,，凡已列入國家119項重點建設(shè)項目，仍按原批準的減免稅范圍,，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,，由項目單位憑原批準文件及國家重點建設(shè)項目減免稅進口清單,，（利用外國政府貸款還需憑自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳出具的免稅申請函,、外經(jīng)貿(mào)部貸款司出具的免稅證明）到所在地直屬海關(guān)辦理減免稅手續(xù),。

 （二）對1996年3月31日以前依法批準的技術(shù)改造項目，在1998年1月1日以后到貨的進口設(shè)備,，有關(guān)單位可憑原批準的技術(shù)改造證明書,、進口合同及合同注冊生效證書，到所在地直屬海關(guān)換領(lǐng)免稅證明,。

 （三）對1996年3月31日前批準設(shè)立的外商投資企業(yè),，在投資總額內(nèi)進口自用的設(shè)備和原材料，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,，直至進口完畢為止,。

 （四）對1996年4月1日至1997年12月31日按國家規(guī)定程序批準設(shè)立的外商投資項目和國內(nèi)技術(shù)改造項目的進口設(shè)備，以及1995年1月1日至1997年12月31日批準的利用外國政府貸款和國際金融組織貸款的項目,，可由項目單位憑原批準可行性研究報告（其中利用外國政府貸款項目還須憑自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳出具的免稅申請函及外經(jīng)貿(mào)部貸款司出具的免稅證明）或有關(guān)文件到所在地直屬海關(guān)申請辦理免稅手續(xù),。

 （五）加工貿(mào)易進口不作價設(shè)備按現(xiàn)行規(guī)定和做法憑批準的加工貿(mào)易合同，到合同備案地海關(guān)辦理免稅手續(xù),，核發(fā)手冊,，口岸海關(guān)憑設(shè)備手冊免稅驗放。

 上述結(jié)轉(zhuǎn)項目中凡進口設(shè)備已繳納的稅款,，不予退還,。

 此次調(diào)整進口稅收政策，調(diào)整幅度大,，涉及單位廣,，政策交叉多，運作要求快,，自治區(qū)有關(guān)審批機構(gòu)及項目單位應(yīng)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《
國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1996〕37號）的精神,，尤其是有關(guān)審批部門應(yīng)盡快熟悉掌握此項進口免稅政策的審批權(quán)限、審批范圍,、各類不同情況的免稅界限,，幫助指導(dǎo)項目單位選擇投資項目，以促進我區(qū)產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,，保證國家產(chǎn)業(yè)政策和進口稅收政策的有效實施。

 附：一,、《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,；（略）

 二、《
外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》,；（略）

 三,、《
當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》；（略）

 四,、《
國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》,；（略）

 五、《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》,。（略）