• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1998]13號
• 【發(fā)布日期】1998-04-16
• 【生效日期】1998-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于 貫徹落實(shí)國務(wù)院調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于
 貫徹落實(shí)國務(wù)院調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知
 
（1998年4月16日桂政發(fā)〔1998〕13號）
各地區(qū)行署，各市,、縣,、自治縣人民政府，柳鐵,，區(qū)直各委,、辦、廳,、局：

 國務(wù)院決定,，自1998年1月1日起，對國家鼓勵(lì)發(fā)展的國內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備,，在規(guī)定的范圍內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。這是國家為保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，提高利用外資規(guī)模水平,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,，鼓勵(lì)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備而采取的重大舉措。為將此項(xiàng)重大稅收政策落到實(shí)處,，現(xiàn)就我區(qū)貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題通知如下：



 一,、進(jìn)口設(shè)備免稅范圍

 （一）對符合國家新頒布的《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（詳見附件一）鼓勵(lì)類和限制乙類，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項(xiàng)目（包括：中外合資,、中外合作,、外商獨(dú)資、加工貿(mào)易及其它形式的外商直接投資）,，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備,，除《
外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》（詳見附件二）所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。

 （二）對使用外國政府貸款和國際金融組織貸款（包括：世界銀行貸款,、亞洲開發(fā)銀行貸款、國際農(nóng)發(fā)基金組織貸款等國外優(yōu)惠貸款）項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備、加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備,，比照外商投資項(xiàng)目,，即除《
外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。

 （三）對符合《
當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（詳見附件三）的國內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備,，除《
國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

 （四）對符合上述規(guī)定的項(xiàng)目,，按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的數(shù)量合理的配套件,、備件（包括隨設(shè)備進(jìn)口的部分塑料件、橡膠件,、陶瓷件及石化項(xiàng)目用的管材等）,，也免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。但與項(xiàng)目相關(guān)進(jìn)口的建筑材料,、生產(chǎn)性原材料,、消耗性物品和國家規(guī)定照章納稅的20種商品以及單獨(dú)進(jìn)口的配件及備件應(yīng)照章納稅。

 （五）在免稅項(xiàng)目中,，凡按合同隨設(shè)備進(jìn)口施工機(jī)械,、特種車輛、非公路自卸車及船舶申請免稅的,，還應(yīng)經(jīng)直屬海關(guān)審核后報(bào)海關(guān)總署審批,。

 （六）各審批機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院規(guī)定的免稅范圍執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大免稅范圍,。超出免稅范圍的減免稅申請，一律報(bào)請國務(wù)院審定,。



 二,、進(jìn)口設(shè)備免稅審批權(quán)限及管理機(jī)構(gòu)

 （一）投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批權(quán)限、程序,，仍按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 1、限額以上項(xiàng)目,，按項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)分別報(bào)國家計(jì)委或國家經(jīng)貿(mào)委審批,。

 2、限額以下項(xiàng)目：屬基本建設(shè)的項(xiàng)目,，由自治區(qū)計(jì)劃部門審批,；屬技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)部門審批,；屬加工貿(mào)易項(xiàng)目及外商投資的獨(dú)資項(xiàng)目,、增資項(xiàng)目,，由自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門審批；屬國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的廣西貴糖集團(tuán)及今后列入國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)名單的企業(yè)的投資項(xiàng)目,，由試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)自行審批,。

 （二）原已下放給各地市審批的投資總額在3000萬美元以下（不含3000萬美元）的外商投資項(xiàng)目，凡需享受進(jìn)口設(shè)備免稅的,，按項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì),，分別由自治區(qū)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)廳審批,。對不涉及進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目仍由各地市人民政府審批。

 各級審批機(jī)構(gòu)在審批外商投資項(xiàng)目時(shí),，仍按《
指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》審批,。



 三、進(jìn)口設(shè)備審批的有關(guān)程序及手續(xù)

 凡符合享受進(jìn)口設(shè)備免稅政策條件的項(xiàng)目,，均由上述項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批機(jī)構(gòu)審核,，在符合免稅物品規(guī)定范圍及條件內(nèi)，按國家《關(guān)于執(zhí)行進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策的國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目統(tǒng)一編號,、項(xiàng)目性質(zhì)分類及操作要求的說明》的要求,，出具《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（詳見附件五，以下簡稱“確認(rèn)書”）,。項(xiàng)目單位向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)申請辦理確認(rèn)書時(shí),，需提交進(jìn)口設(shè)備免稅申請函并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批文（復(fù)印件）。

 項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批機(jī)構(gòu)出具的確認(rèn)書及自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門出具的進(jìn)口物品批文（其中外商投資項(xiàng)目還須憑外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,；加工貿(mào)易單位進(jìn)口外商提供的不作價(jià)設(shè)備,，憑外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同）到海關(guān)辦理進(jìn)口免稅和進(jìn)關(guān)手續(xù)。海關(guān)根據(jù)這些手續(xù)并對照不予免稅的商品目錄及稅號對應(yīng)的目錄清單進(jìn)行核定,。

 所有限額以下項(xiàng)目,，按項(xiàng)目的投資性質(zhì)，將“確認(rèn)書”隨可行性研究報(bào)告分別報(bào)國家計(jì)委或國家經(jīng)貿(mào)委備案,。



 四,、關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的免稅問題

 （一）對1994年12月31日前簽訂貸款協(xié)議的利用外國政府或國際金融組織等優(yōu)惠貸款的我區(qū)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，凡已列入國家119項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，仍按原批準(zhǔn)的減免稅范圍,，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，由項(xiàng)目單位憑原批準(zhǔn)文件及國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目減免稅進(jìn)口清單,，（利用外國政府貸款還需憑自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳出具的免稅申請函,、外經(jīng)貿(mào)部貸款司出具的免稅證明）到所在地直屬海關(guān)辦理減免稅手續(xù)。

 （二）對1996年3月31日以前依法批準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目，在1998年1月1日以后到貨的進(jìn)口設(shè)備,，有關(guān)單位可憑原批準(zhǔn)的技術(shù)改造證明書,、進(jìn)口合同及合同注冊生效證書，到所在地直屬海關(guān)換領(lǐng)免稅證明,。

 （三）對1996年3月31日前批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè),，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用的設(shè)備和原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,，直至進(jìn)口完畢為止,。

 （四）對1996年4月1日至1997年12月31日按國家規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資項(xiàng)目和國內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備，以及1995年1月1日至1997年12月31日批準(zhǔn)的利用外國政府貸款和國際金融組織貸款的項(xiàng)目,，可由項(xiàng)目單位憑原批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告（其中利用外國政府貸款項(xiàng)目還須憑自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳出具的免稅申請函及外經(jīng)貿(mào)部貸款司出具的免稅證明）或有關(guān)文件到所在地直屬海關(guān)申請辦理免稅手續(xù),。

 （五）加工貿(mào)易進(jìn)口不作價(jià)設(shè)備按現(xiàn)行規(guī)定和做法憑批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同，到合同備案地海關(guān)辦理免稅手續(xù),，核發(fā)手冊,，口岸海關(guān)憑設(shè)備手冊免稅驗(yàn)放。

 上述結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目中凡進(jìn)口設(shè)備已繳納的稅款,，不予退還,。

 此次調(diào)整進(jìn)口稅收政策，調(diào)整幅度大,，涉及單位廣,，政策交叉多，運(yùn)作要求快,，自治區(qū)有關(guān)審批機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《
國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1996〕37號）的精神,，尤其是有關(guān)審批部門應(yīng)盡快熟悉掌握此項(xiàng)進(jìn)口免稅政策的審批權(quán)限、審批范圍,、各類不同情況的免稅界限,，幫助指導(dǎo)項(xiàng)目單位選擇投資項(xiàng)目，以促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,，保證國家產(chǎn)業(yè)政策和進(jìn)口稅收政策的有效實(shí)施。

 附：一,、《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,；（略）

 二,、《
外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》,；（略）

 三、《
當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》,；（略）

 四、《
國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》；（略）

 五,、《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》,。（略）