• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第113號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-06
• 【生效日期】1998-05-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第113號(hào)）
 《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》已經(jīng)1998年3月11日海南省人民政府第173次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 汪嘯風(fēng)

 一九九八年五月六日

 海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，遵循《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律,、法規(guī)的原則,，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 凡在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事標(biāo)準(zhǔn)的制定,、實(shí)施、監(jiān)督活動(dòng)的部門和從事科研,、生產(chǎn),、經(jīng)營的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法,。



 第三條 縣級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，依照法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,；有關(guān)行政主管部門分工管理本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)準(zhǔn)化法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和經(jīng)銷,，禁止無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，建立、完善以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,，包括管理標(biāo)準(zhǔn),、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。




 第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定





 第七條 制定本經(jīng)濟(jì)特區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，有利于合理利用國家資源和保護(hù)環(huán)境,，有利于產(chǎn)品的通用互換和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,。



 第八條 對(duì)下列沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)一技術(shù)要求的，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,、安全,、衛(wèi)生要求和工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)施、生產(chǎn),、檢驗(yàn),、包裝、儲(chǔ)運(yùn),、使用等過程中的安全,、衛(wèi)生要求；

 （二）信息,、能源,、資源、交通運(yùn)輸,、環(huán)境保護(hù)的安全,、衛(wèi)生和技術(shù)要求；

 （三）建設(shè)工程的質(zhì)量,、安全,、衛(wèi)生要求；

 （四）農(nóng)業(yè)（含林業(yè),、牧業(yè),、漁業(yè)，下同）產(chǎn)品的品種、規(guī)格,、質(zhì)量及生產(chǎn),、管理技術(shù)要求；

 （五）其他生產(chǎn),、經(jīng)營活動(dòng)中的生產(chǎn)技術(shù),、管理技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量要求,；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的其他技術(shù)要求。

 相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定公布實(shí)施后,，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止,。



 第九條 地方標(biāo)準(zhǔn)由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門組織制訂，并由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一編號(hào)和發(fā)布,。制定本經(jīng)濟(jì)特區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì),、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用；法律,、法規(guī)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的組織制定及發(fā)布機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 地方標(biāo)準(zhǔn)的備案,、復(fù)審,、廢止按《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十條 地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn),。

 下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）工業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì),、生產(chǎn)、檢驗(yàn),、包裝,、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）食品,、藥品、化肥,、農(nóng)藥,、獸藥等與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的重要工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）建設(shè)工程的質(zhì)量,、安全,、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn),。

 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的其他地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。



 第十一條 產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，作為組織生產(chǎn)和經(jīng)銷活動(dòng)的依據(jù)。

 已有國家,、行業(yè),、地方標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要,，制定嚴(yán)于國家,、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十二條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)一實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)備案登記制度,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi)，持標(biāo)準(zhǔn)文本及標(biāo)準(zhǔn)的編制說明,、必要的試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告和備案申報(bào)文等材料，報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,。

 凡在省工商行政管理部門注冊(cè)登記的企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

 在市,、縣,、自治縣工商行政管理部門注冊(cè)登記的企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市,、縣,、自治縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。



 第十三條 受理備案的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在收到企業(yè)按規(guī)定申報(bào)的備案材料后10個(gè)工作日內(nèi)予以審查,，對(duì)符合要求的標(biāo)準(zhǔn)予以備案,；對(duì)違背法律、法規(guī),、規(guī)章或與現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期改正或停止實(shí)施。



 第十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)需要,，適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，以確定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或予以修訂,、廢止,，復(fù)審周期一般為3年。

 地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受理備案部門報(bào)告復(fù)審結(jié)果，重新備案。




 第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施





 第十五條 省有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本部門,、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,。



 第十六條 凡不符合下列標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn),、銷售和進(jìn)口：

 （一）國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）產(chǎn)品標(biāo)簽,、說明書,、包裝物上標(biāo)注已采用的合法標(biāo)準(zhǔn)。

 出口產(chǎn)品的技術(shù)要求按合同雙方約定執(zhí)行,。



 第十七條 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)簽或說明書、包裝物上標(biāo)注產(chǎn)品名稱,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),、生產(chǎn)日期（批號(hào)）、企業(yè)名稱及地址等基本內(nèi)容,。產(chǎn)品標(biāo)簽,、使用說明書等標(biāo)識(shí)的內(nèi)容，必須符合法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。



 第十八條 企業(yè)研制新產(chǎn)品,、改進(jìn)產(chǎn)品,、進(jìn)行技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)接受標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化審查,，保證符合標(biāo)準(zhǔn)化要求，并應(yīng)當(dāng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十九條 企業(yè)生產(chǎn)國家實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)督管理的安全認(rèn)證產(chǎn)品的,，其產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到國家規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并取得國家安全認(rèn)證證書,。



 第二十條 在機(jī)場(chǎng),、車站、碼頭,、賓館,、飯店、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家或國際標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào),，并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,。




 第四章 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督





 第二十一條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)推行地方標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度,。企業(yè)可以向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；經(jīng)認(rèn)證合格的,，由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書,，準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。

 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定,，制定有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的實(shí)施規(guī)則,。



 第二十二條 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對(duì)消費(fèi)者反映涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全等突出問題的商品,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查,。



 第二十三條 縣級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。執(zhí)行監(jiān)督檢查時(shí),，執(zhí)法人員不得少于2人,，并應(yīng)當(dāng)向被檢查者出示有效執(zhí)法證件；不出示證件的,，被檢查者有權(quán)拒絕檢查,。



 第二十四條 縣級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：

 （一）進(jìn)入有關(guān)制定,、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查,；

 （二）查閱復(fù)制有關(guān)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的文件,、資料；

 （三）封存,、扣押違法標(biāo)識(shí),、包裝物和不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品及無標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；

 （四）對(duì)情節(jié)輕微的違法行為依照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處罰,。

 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)為有關(guān)單位保守商業(yè)秘密。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 法律,、法規(guī),、規(guī)章對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化違法行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第二十六條 有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或工商行政管理部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令其限期改正；逾期不改的,，處以2000元至10000元罰款,，并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，處以沒收其非法財(cái)物,、沒收違法所得,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰,，對(duì)主要責(zé)任人處以500元以上2000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）生產(chǎn)無合法標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的,；

 （二）銷售無合法標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的,；

 （三）雖有合法標(biāo)準(zhǔn)，但不按合法標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和驗(yàn)收的,；

 （四）企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定備案登記的,；

 （五）研制、開發(fā)新產(chǎn)品,、改造產(chǎn)品,、進(jìn)行技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,，不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的,；

 （六）產(chǎn)品未按規(guī)定附有標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不符合法定要求的；

 （七）科研設(shè)計(jì)生產(chǎn)中違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,；

 （八）沒有按規(guī)定設(shè)置公共信息圖形符號(hào)的,；

 （九）違反本辦法第十九條規(guī)定的。



 第二十七條 獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志銷售的,，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其停止銷售,，并處以違法所得2倍以下罰款。



 第二十八條 產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志銷售的,，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其停止銷售,，并處以違法所得2至3倍的罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以5000元以下罰款,。



 第二十九條 縣級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以委托符合《
中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施上述行政處罰,。



 第三十條 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗(yàn),、管理人員,，必須嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、敲詐勒索以及收受賄賂的,，由其主管部門或有關(guān)部門給予行政處分,；造成損害的，依照法律規(guī)定予以賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外的本省其他地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,，參照本辦法執(zhí)行。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。