• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人大常委會(huì)第68號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-29
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第六十八號(hào)）
 《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》1998年5月29日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自1998年7月1日起施行,?！端拇ㄊ…h(huán)境保護(hù)條例》和原《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》在重慶市轄區(qū)停止適用。



 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1998年5月29日



 重慶市環(huán)境保護(hù)條例




 第一章 總則





 第一條 為防治污染,，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律和行政法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例。



 第三條 制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針,，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,。



 第四條 環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持全面規(guī)劃,、合理布局、預(yù)防為主,、防治結(jié)合綜合治理和污染者付費(fèi),、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù),、破壞者恢復(fù)的原則,。



 第五條 各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，并把環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作納入同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,。



 第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)制定完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,，切實(shí)增加環(huán)境保護(hù)投入,。環(huán)境污染防治投入占本地區(qū)同期國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，應(yīng)不低于上年度全國(guó)平均水平并建立相應(yīng)的考核檢查制度,。



 第七條 執(zhí)行和制定國(guó)家,、地方的環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究和資源,、能源的綜合利用,。

 普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)環(huán)境科學(xué)技術(shù)人才,，提高全民環(huán)境意識(shí),，樹(shù)立重視環(huán)境、保護(hù)環(huán)境,、美化環(huán)境的社會(huì)道德風(fēng)尚,。



 第八條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)，對(duì)污染和損害環(huán)境的行為有檢舉和控告的權(quán)利,。因環(huán)境污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人,，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

 對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，各級(jí)人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)





 第九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，區(qū)、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門按職責(zé)分工對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)、規(guī)章和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,；

 （二）編制并協(xié)調(diào)實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，參與制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃,、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃,、移民規(guī)劃；

 （三）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,；

 （四）負(fù)責(zé)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，會(huì)同有關(guān)部門做好自然生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù)；

 （五）組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,、環(huán)境監(jiān)測(cè),、環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究；

 （六）調(diào)查處理環(huán)境污染事故和糾紛,；

 （七）受理單位,、個(gè)人對(duì)污染和損害環(huán)境行為的檢舉、控告,；

 （八）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

 區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)行政管理機(jī)構(gòu),，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)配備專職或兼職環(huán)境保護(hù)管理人員,，依法行使環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé),。



 第十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，實(shí)施對(duì)環(huán)境污染防治中,、自然資源保護(hù)和利用的監(jiān)督管理,；其他管理部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé),，密切配合，協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門做好環(huán)境保護(hù)工作,。



 第十一條 行政監(jiān)察部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的監(jiān)察，并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見(jiàn),。




 第三章 監(jiān)督管理





 第十二條 市人民政府應(yīng)制定大氣環(huán)境保護(hù),、水環(huán)境保護(hù)、噪聲控制,、固體廢物處置和自然生態(tài)建設(shè)等具體指標(biāo),，并納入各級(jí)人民政府及其部門行政首長(zhǎng)的目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行區(qū)域環(huán)境綜合整治定量考核,。



 第十三條 市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第十四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)行統(tǒng)一管理，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,，實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)范,，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)工作,。

 市和區(qū),、縣（市）環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)和對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料作為評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量,、污染源狀況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的依據(jù),。



 第十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門所委托的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對(duì)排污單位和個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)及各項(xiàng)環(huán)境管理制度的情況實(shí)施監(jiān)督檢查,、征收排污費(fèi)和調(diào)查處理環(huán)境污染事故、糾紛,。



 第十六條 環(huán)境保護(hù)資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用,。審計(jì),、財(cái)政和銀行對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。

 環(huán)境保護(hù)資金應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定設(shè)立污染源治理專項(xiàng)基金,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一使用和管理,。對(duì)利用基金貸款治理污染，經(jīng)驗(yàn)收合格的,，可按規(guī)定對(duì)所貸款項(xiàng)予以豁免或部分豁免,。



 第十七條 新建、擴(kuò)建,、改建和技術(shù)改造以及區(qū)域開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記制度,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度,。

 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)督,，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、“三同時(shí)”審查和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收負(fù)全部責(zé)任,。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項(xiàng)目,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；計(jì)劃,、經(jīng)濟(jì),、規(guī)劃、土地,、建設(shè)等部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng),、建設(shè)或投產(chǎn)使用。



 第十八條 單位或個(gè)人從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)或承擔(dān)環(huán)境污染治理業(yè)務(wù),，必須取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū),，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建成后所造成的失誤承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。



 第十九條 對(duì)不符合城市規(guī)劃,、污染嚴(yán)重又難于就地治理達(dá)標(biāo)的企業(yè)事業(yè)單位,，必須分別實(shí)行關(guān)閉、停業(yè),、轉(zhuǎn)產(chǎn),、搬遷。

 市屬以上單位和外商投資企業(yè)的關(guān)閉,、停業(yè),、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見(jiàn),，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)或由市人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

 其他單位的關(guān)閉,、停業(yè),、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,，由區(qū),、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)區(qū),、縣（市）人民政府批準(zhǔn),。



 第二十條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)監(jiān)督排污單位執(zhí)行排污申報(bào)制度、排污許可證制度和排污收費(fèi)制度,。



 第二十一條 對(duì)排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，按《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,，分別由市和區(qū),、縣（市）人民政府決定。

 企業(yè)事業(yè)單位中超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的單個(gè)污染源的限期治理,，按以下規(guī)定辦理：

 （一）市屬以上單位和外商投資企業(yè)的單個(gè)污染源,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定；

 （二）其他單位的單個(gè)污染源,，由區(qū),、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門也可作出限期治理決定,。

 跨區(qū),、縣（市）的區(qū)域性污染的限期治理由市人民政府決定。

 本條所規(guī)定的限期治理,，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行,，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。逾期未完成治理任務(wù)的,，按本條例第十九條規(guī)定辦理,。



 第二十二條 擁有污染防治設(shè)施的單位必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)、登記,、建卡,，其設(shè)施納入固定資產(chǎn)管理，保證正常運(yùn)行并接受監(jiān)督檢查,。拆除或閑置污染防治設(shè)施的,，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

 排污單位必須按有關(guān)規(guī)定安裝排污計(jì)量裝置,，設(shè)立環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志,，建立監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng),，并納入污染防治設(shè)施管理,。



 第二十三條 環(huán)境監(jiān)督管理部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)排污單位或個(gè)人進(jìn)行檢查,，被檢查者應(yīng)當(dāng)接受檢查,，如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。檢查者在檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件,，并保守被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。




 第四章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)





 第二十四條 市和區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境狀況進(jìn)行綜合調(diào)查和評(píng)價(jià),，編制自然環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，確定保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)和任務(wù)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，組織實(shí)施,。

 市和區(qū)、縣（市）人民政府在制定城市,、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市和鄉(xiāng)村的性質(zhì)、特點(diǎn),，統(tǒng)籌安排,，合理布局生產(chǎn)力和功能區(qū)，維護(hù)生態(tài)平衡,。



 第二十五條 三峽庫(kù)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)必須保護(hù)水資源和植被,，實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)搬遷,、企業(yè)遷建和居民點(diǎn)建設(shè)等,，應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,。

 排入庫(kù)區(qū)的工業(yè)廢水必須實(shí)行污染物排放總量控制,，并限期治理達(dá)標(biāo)。對(duì)城鎮(zhèn)生活污水,、固體廢物和注入庫(kù)區(qū)的次級(jí)河流要制定治理規(guī)劃,，分期治理達(dá)標(biāo)。禁止向庫(kù)區(qū)水域傾倒船舶垃圾,，船舶排放含油污水,、生活污水，必須符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

 在庫(kù)區(qū)沿岸劃定植被保護(hù)區(qū),，結(jié)合長(zhǎng)江森林生態(tài)工程建設(shè)，保護(hù)好庫(kù)區(qū)植被,，防治水土流失,。



 第二十六條 開(kāi)發(fā)利用自然資源，應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù),、合理開(kāi)發(fā),、統(tǒng)一管理和永續(xù)利用的原則。對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用中造成的環(huán)境污染和破壞,，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須進(jìn)行治理和采取恢復(fù)措施,。

 禁止亂砍濫伐林木、亂挖濫采礦產(chǎn)、亂占濫用耕地,、破壞濫用水資源,、任意捕獵野生動(dòng)物、任意采挖野生植物等破壞自然資源和自然環(huán)境的行為,。



 第二十七條 保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止植被破壞,、水土流失、水源枯竭或其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展,；推行植物病蟲(chóng)害的綜合防治,，合理使用化肥、農(nóng)藥,、薄膜及植物生長(zhǎng)激素,，防止對(duì)土壤和農(nóng)畜產(chǎn)品的污染。



 第二十八條 市和區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀瀕危野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域,、重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，采取措施加以保護(hù),，嚴(yán)禁破壞,。



 第二十九條 在自然保護(hù)區(qū)、居民稠密區(qū),、飲用水源保護(hù)區(qū),、食品工業(yè)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi),，禁止新建,、擴(kuò)建污染環(huán)境或破壞景觀的工程項(xiàng)目或設(shè)施已建成的污染環(huán)境或破壞景觀的工程項(xiàng)目或設(shè)施，應(yīng)有計(jì)劃的進(jìn)行治理或搬遷,。



 第三十條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然環(huán)境的特點(diǎn),，保護(hù)植被，植樹(shù)造林,。擴(kuò)大城市的園林綠地面積,，加快城郊防護(hù)林體系建設(shè)。




 第五章 城市環(huán)境保護(hù)





 第三十一條 污染物排放實(shí)行總量控制制度,。市和區(qū),、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)按照國(guó)家和地方的污染物排放總量控制指標(biāo)，制定削減污染物排放計(jì)劃,，采取環(huán)境綜合治理措施,，改善城市環(huán)境質(zhì)量。



 第三十二條 城市建設(shè)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃,，配套建設(shè)排水設(shè)施,、污水處理設(shè)施、固體廢物處理設(shè)施,，改善城市人民的生活環(huán)境,。



 第三十三條 排放污染物而自身又不能治理的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，必須參加所在地區(qū)的環(huán)境綜合治理和污染物集中治理,，并按照各自排放的污染物種類,、數(shù)量和濃度承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用、勞務(wù)份額,。



 第三十四條 綜合治理城市大氣污染,。治理煙塵和粉塵，建設(shè)和鞏固煙塵控制區(qū),，發(fā)展和推廣固硫型煤,、洗煤、民用燃?xì)夂推渌鍧嵢剂?，合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，控制和減輕二氧化硫和酸雨污染。加強(qiáng)工業(yè)廢氣,、機(jī)動(dòng)車船廢氣的污染防治,。



 第三十五條 保護(hù)地表水和地下水資源。對(duì)地表水實(shí)行按功能分區(qū)管理,，重點(diǎn)保護(hù)飲用水源,；發(fā)展城市污水處理事業(yè)，逐步實(shí)行對(duì)城市生活污水的集中治理,；禁止向水體排放,、傾倒工業(yè)固體廢物、城市垃圾和其他廢棄物,。

 對(duì)固體廢物應(yīng)采取分類收集,、綜合利用和無(wú)害化處理等措施進(jìn)行處理。禁止在本市轄區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)江,、嘉陵江,、烏江及其他次級(jí)河流河道管理范圍內(nèi)設(shè)置固體廢物堆放場(chǎng)。



 第三十六條 綜合整治城市噪聲,，開(kāi)展城市噪聲控制區(qū)的建設(shè),。超標(biāo)排放工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲,、交通噪聲和社會(huì)生活噪聲,，影響周圍生活環(huán)境的單位和個(gè)人,，必須治理達(dá)標(biāo)或采取其他有效措施，減輕,、避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染,。



 第三十七條 單位或個(gè)人興辦對(duì)環(huán)境有污染的飲食、娛樂(lè),、服務(wù)業(yè)時(shí),，必須到環(huán)境保護(hù)行政主管部門填報(bào)環(huán)境保護(hù)管理申報(bào)登記表（不得收取任何費(fèi)用），并按照國(guó)家法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查,。

 對(duì)環(huán)境有污染的飲食、娛樂(lè),、服務(wù)業(yè)目錄,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布,。


 第六章 污染防治





 第三十八條 排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，必須執(zhí)行國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),、規(guī)章,、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理制度，防治廢氣,、廢水,、廢渣、煙塵,、粉塵,、噪聲、振動(dòng),、惡臭,、放射性物質(zhì)、電磁波輻射和其他有毒有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染和危害,，并根據(jù)削減污染物排放計(jì)劃,，減少污染物排放量。



 第三十九條 新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造,，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高,、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用和污染處理技術(shù),，使污染物的排放達(dá)到污染物排放的標(biāo)準(zhǔn),。



 第四十條 從國(guó)外引進(jìn)技術(shù),、設(shè)備、產(chǎn)品和建設(shè)項(xiàng)目,，必須符合無(wú)污染或少污染的要求,。對(duì)產(chǎn)生污染而國(guó)內(nèi)又不能配套解決治理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)及設(shè)施,。禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)要求的技術(shù),、設(shè)備、產(chǎn)品和建設(shè)項(xiàng)目,。

 禁止選用國(guó)家明令淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)備和工藝,。國(guó)家已明令淘汰現(xiàn)仍在使用的，必須在規(guī)定的期限內(nèi)拆除或更新,。



 第四十一條 向環(huán)境排放污染物的,，必須按照規(guī)定繳納排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,，按照規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),。



 第四十二條 禁止排放劇毒廢液、廢渣,?？扇菪詣《緩U渣的存放場(chǎng)所，必須采取防水,、防滲漏,、防流失的措施。

 嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵,；確需排放的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)凈化處理，不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。

 禁止以不正當(dāng)?shù)姆绞脚欧盼廴疚镆?guī)避治理污染和繳納超標(biāo)排污費(fèi)的責(zé)任,。



 第四十三條 嚴(yán)格進(jìn)口固體廢物的管理。對(duì)未列入國(guó)家公布的可用作原料進(jìn)口固體廢物目錄的,，禁止進(jìn)口或經(jīng)外地中轉(zhuǎn)進(jìn)口,；對(duì)列入目錄而又有必要進(jìn)口的，必須按照國(guó)家規(guī)定,，經(jīng)審查許可后方可進(jìn)口,。

 省際間轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出固體廢物實(shí)行許可證管理制度,。具體辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門另行制定,。



 第四十四條 不得建設(shè)國(guó)家已明令取締、關(guān)閉和禁止興辦的污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目,；已取締,、關(guān)閉的不得恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),。凡違反上述規(guī)定的，應(yīng)追究當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理布局，因地制宜發(fā)展無(wú)污染或污染物排放量少的行業(yè),，禁止從事劇毒,、強(qiáng)致癌物產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)必須限期治理,。



 第四十六條 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)和推廣先進(jìn)實(shí)用的環(huán)保技術(shù),、設(shè)備和產(chǎn)品,，對(duì)環(huán)保技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行簽定或質(zhì)量檢測(cè),，實(shí)行環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證制度,。



 第四十七條 生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有污染的產(chǎn)品，在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)技術(shù)指標(biāo),。沒(méi)有環(huán)境保護(hù)技術(shù)指標(biāo)或不符合環(huán)境保護(hù)技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品,，不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售,。

 任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有防治能力的單位和個(gè)人使用,。



 第四十八條 排污單位和個(gè)人在發(fā)生或可能發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),，必須立即采取措施,，避免或減輕危害后果，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門,，通知可能受到污染危害的單位和個(gè)人,，做好防范工作。

 因環(huán)境污染危害人體健康和造成農(nóng)牧漁業(yè),、林業(yè)及其他自然資源損害的,，有關(guān)主管部門應(yīng)依法調(diào)查，作出鑒定,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處理,。



 第四十九條 在環(huán)境受到嚴(yán)重污染，人民生命財(cái)產(chǎn)可能受到嚴(yán)重威脅時(shí),，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府,，同時(shí)采取有效措施，解除或減輕危害,。情況特別嚴(yán)重時(shí),，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可責(zé)令有關(guān)單位減少或停止排放污染物,，撤出現(xiàn)場(chǎng)人員，并及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告,。




 第七章 法律責(zé)任





 第五十條 違反本條例規(guī)定,，對(duì)有下列違法行為之一的單位和個(gè)人，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正并依法給予行政處罰,；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視其情節(jié)輕重由所在單位或上級(jí)主管部門,、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分：

 （一）不按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

 （二）未經(jīng)資質(zhì)審查取得相應(yīng)證書(shū)的專業(yè)單位,，擅自從事環(huán)境影響評(píng)價(jià),、環(huán)境污染治理的或由于環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境污染治理失誤造成環(huán)境污染的,；

 （三）不執(zhí)行污染物排放申報(bào)登記制度或許可證制度排放污染物的,；

 （四）不執(zhí)行限期治理或取締、關(guān)閉,、停業(yè),、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷決定的,；

 （五）開(kāi)發(fā)利用自然資源造成環(huán)境污染和破壞,，不履行環(huán)境治理和補(bǔ)償責(zé)任的；

 （六）違反飲用水源保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)區(qū)和其他特殊保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定,，造成污染危害的；

 （七）違反噪聲管理規(guī)定,，危害周圍生活環(huán)境的,；

 （八）違反引進(jìn)設(shè)備或項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，造成環(huán)境污染危害的,；

 （九）違反國(guó)家或地方規(guī)定進(jìn)口或轉(zhuǎn)移固體廢物的,；

 （十）向環(huán)境排放禁止排放的污染物或以不正當(dāng)?shù)姆绞脚欧盼廴疚锏模?
 （十一）向水體排放、傾倒固體廢物,、垃圾和其他廢棄物或在河道管理區(qū)范圍內(nèi)堆放,、存貯、傾倒,、棄置固體廢物和垃圾的,；

 （十二）不按照規(guī)定繳納排污費(fèi)或超標(biāo)排污費(fèi)的；

 （十三）挪用,、擠占,、拖欠環(huán)境保護(hù)資金的；

 （十四）擅自拆除或閑置污染防治設(shè)施的,；

 （十五）從事國(guó)家明令禁止或控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的劇毒物,、強(qiáng)致癌物,、嚴(yán)重污染環(huán)境產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的；

 （十六）將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人使用,；

 （十七）生產(chǎn),、銷售或使用達(dá)不到環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的；

 （十八）造成環(huán)境污染事故或發(fā)生環(huán)境污染事故后,，不按規(guī)定報(bào)告和采取搶救措施的,；

 （十九）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或被檢查時(shí)弄虛作假的；

 （二十）其他違反國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為,。

 以上行政處罰的種類和幅度的具體適用，由市人民政府根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)另行規(guī)定,。



 第五十一條 造成土地、水,、礦產(chǎn),、森林、園林,、水生生物,、野生動(dòng)植物等資源破壞，損害環(huán)境的,，在主管部門按照相關(guān)的法律,、法規(guī)和規(guī)章處理。



 第五十二條 受到行政處罰的單位和個(gè)人,，仍應(yīng)承擔(dān)其治理污染,、賠償損失的責(zé)任。



 第五十三條 有關(guān)部門違反本條例的規(guī)定擅自越權(quán)審批的,，其批準(zhǔn)文件無(wú)效,；造成損失的,，應(yīng)依法賠償,，并由監(jiān)察部門追究其有關(guān)人員的行政責(zé)任。

 破壞環(huán)境造成污染的單位和個(gè)人,，應(yīng)承擔(dān)為恢復(fù)環(huán)境功能和消除污染危害發(fā)生的費(fèi)用,，對(duì)直接受害者賠償損失。



 第五十四條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政處理決定不服的,，可以在收到處理決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，依法向作出處理決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，原處罰機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第五十五條 由于環(huán)境污染引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，當(dāng)事人可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解，也可以申請(qǐng)仲裁或直接向人民法院起訴,。



 第五十六條 妨礙,、阻撓環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定和構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。

 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)區(qū)、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的違法,、越權(quán)審批或錯(cuò)誤決定,，有責(zé)任糾正。



 第五十七條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄未構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分,；造成損失的，應(yīng)依法賠償,。



 第五十八條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


 第八章 附則



 第五十九條 市人民政府可以根據(jù)本條例規(guī)定,，制定實(shí)施辦法。



 第六十條 本條例具體運(yùn)用中的問(wèn)題,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門解釋,。



 第六十一條 本條例自1998年7月1日起施行。