• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-05-29
• 【生效日期】1998-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市殯葬管理條例

 重慶市殯葬管理條例
 
（1998年5月29日重慶市第一屆人民代表大會
 常務委員會第九次會議通過1998年5月29日公布
 1998年9月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強殯葬管理，推進殯葬改革,，促進社會主義精神文明建設,，根據(jù)國務院《
殯葬管理條例》及國家有關規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及管理適用本條例。



 第三條 殯葬管理工作堅持實行火葬,，改革土葬,，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗,，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針,。



 第四條 市民政部門負責全市的殯葬管理工作；區(qū),、縣（市）民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作,；街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)殯葬事務的監(jiān)督管理工作,。



 第五條 各級人民政府應加強對殯葬工作的領導,。

 機關,、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位、居（村）民委員會和其他組織,，應當積極宣傳殯葬改革,，引導公民文明節(jié)儉辦喪事,。



 第六條 人口稠密、耕地較少,、交通方便的地區(qū),，應當實行火葬；邊遠高山等暫不具備實行火葬條件的地區(qū),，允許土葬。

 實行火葬和允許土葬的地區(qū)劃定,，由區(qū),、縣（市）民政部門提出意見，征得當?shù)厝嗣裾夂?，?jīng)市民政部門審核,，報市人民政府審定。



 第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗,；宗教教職人員死亡后,，可以按照宗教習俗安置處理遺體，但應遵守國家法律,、法規(guī),。



 第八條 土葬區(qū)公民、少數(shù)民族公民或宗教教職人員死亡后,，自愿實行火葬的,，他人不得干涉。




 第二章 殯葬活動管理





 第九條 公民在火葬區(qū)死亡的,，必須實行火葬。

 公民在火葬區(qū)死亡后,，其家屬或有關單位應及時通知殯儀館（含火葬場,，下同）、殯儀服務站接運遺體,，殯儀館、殯儀服務站接到通知后,，應當安排專用車輛按約定時間接運遺體。死者家屬或所在單位有運送條件的,，也可直接將遺體運送到殯儀館或殯儀服務站。

 運送遺體須進行必要的技術處理,，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境,。

 因患傳染病死亡的，按照《
中華人民共和國傳染病防治法》有關規(guī)定處理,。



 第十條 正常死亡的遺體火化,，必須憑衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)或公安部門出具的死亡證明。

 非正常死亡的遺體或無名尸體火化,，由區(qū),、縣（市）以上公安、檢察,、審判機關出據(jù)死亡鑒定書,。遺體因辦案需保存在殯儀館的，不得超過三十日,；確需延期的,，由辦案單位持區(qū)、縣（市）以上公安,、檢察,、審判機關出具的證明,，辦理延期手續(xù),；逾期未辦理延期手續(xù)的，殯儀館可直接火化,。



 第十一條 骨灰可以寄存骨灰堂或葬于公墓,。禁止將骨灰裝棺埋葬和在公墓、骨灰堂以外的地方建墳埋葬,。

 提倡植樹,、深埋不留標志和拋撒的方式處理骨灰。具體實施辦法,，由區(qū),、縣（市）人民政府制定。

 無名遺體火化后的骨灰,，三十日內(nèi)無人認領的,，由殯儀館處理。



 第十二條 土葬區(qū)域內(nèi)居住的城鎮(zhèn)公民死亡后,，其遺體應葬入社會公共墓地。土葬區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民死亡后，其遺體應葬入社會公共墓地或公益性墓地或在劃定的區(qū)域內(nèi)薄棺深埋,。禁止在公墓和劃定的區(qū)域以外埋葬遺體,。



 第十三條 在城區(qū)辦理喪事，應就近到殯儀館,、殯儀服務站或指定的地點進行并遵守城市市容,、噪聲,、環(huán)境衛(wèi)生和交通管理規(guī)定,，不得占用城鎮(zhèn)街道和公共場所停放遺體、搭設靈棚,，不得妨害公共秩序和公共衛(wèi)生,，不得危害公共安全或者侵害他人的合法權益。

 禁止在辦理喪事中搞封建迷信活動,。



 第十四條 殯儀館,、殯儀服務站以外的單位和個人不得從事經(jīng)營性的遺體運送、防腐,、整容,、冷藏及火化服務活動。




 第三章 殯葬設備和用品管理





 第十五條 焚尸爐,、運尸車,、尸體冷藏柜（棺）等殯葬設備，必須符合國家規(guī)定的技術標準,。禁止制造,、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備。

 任何單位和個人不得在規(guī)定的生產(chǎn),、銷售場所以外從事殯葬用品經(jīng)營活動,。



 第十六條 禁止制造、銷售陰幣,、冥幣,、紙扎等封建迷信殯葬用品。

 禁止在火葬區(qū)出售棺材等土葬用品,。




 第四章 殯葬設施的管理





 第十七條 各級人民政府應結(jié)合本地實際,，把殯葬服務設施建設列入同級城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃。

 土葬區(qū)區(qū),、縣（市）人民政府應為完善殯葬設施創(chuàng)造條件,，逐步實行火葬。

 土葬區(qū)域所在地的區(qū),、縣（市）人民政府應加強殯葬管理,，重視殯葬設施建設,。有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應為村民設置公益性基地,；邊遠高山地區(qū)的農(nóng)村不具備條件設置公益性墓地的,，可劃定荒山瘠地埋葬遺體，也可平地深埋,，不留墳頭,。



 第十八條 本市行政區(qū)域殯葬設施的數(shù)量、布局規(guī)劃,，由市民政部門提出方案,，報市人民政府審批。

 建設殯儀館,、社會公共墓地、骨灰堂由市民政部門審批,；建設殯儀服務站,，由區(qū)、縣（市）民政部門審批,。

 利用外資建設殯葬設施,，經(jīng)市民政部門審核后，報國務院民政部門審批,。

 農(nóng)村為村民設置公益性墓地,、骨灰堂，經(jīng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府審核后,，報區(qū)、縣（市）民政部門審批,。

 宗教組織在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置公益性骨灰堂，經(jīng)市民族宗教事務管理部門審核后,，由市民政部門審批,。



 第十九條 任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設施,。

 公益性墓地,、骨灰堂和宗教組織在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置的骨灰堂、墓地不得對村民或本教信徒以外的其他人員提供遺體或骨灰安葬,。

 禁止建立或恢復宗族基地,。



 第二十條 禁止單位和個人在下列地區(qū)建造墳墓：

 （一）耕地、林地,；

 （二）城市公園,、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)；

 （三）水庫,、河流堤壩,、水源保護區(qū)五百米以內(nèi)；

 （四）鐵路,、公路主干線兩側(cè),。

 前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳墓，除受國家保護的具有歷史,、藝術,、科學價值的墓地予以保留以外，其他均應限期遷移或者深埋,，不留墳頭,。



 第二十一條 嚴格限制公墓、墓穴占地面積和使用年限,。埋葬骨灰的單人墓和雙人合葬墓占地面積不得超過一平方米,；埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過四平方米；埋葬遺體的雙人合葬墓占地面積不得超過六平方米,。墓穴使用期限不超過二十年,，逾期，墓主應重新辦理手續(xù),。



 第二十二條 殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設備,、設施的管理，保持殯葬服務場所和設備,、設施的整潔和完好,，防止環(huán)境污染。

 殯葬服務單位應按物價部門規(guī)定的標準收取費用,，禁止任何形式的亂收費,。

 殯葬服務單位的從業(yè)人員應當遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行規(guī)范化的文明服務,，不得利用工作之便索取財物,。




 第五章 法律責任





 第二十三條 將應當火化的遺體土葬，或者將骨灰裝棺埋葬,，或者在公墓和劃定的區(qū)域以外埋葬遺體,、建造墳墓的，由接埋地的街道辦事處或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府責令限期改正,；拒不改正的，由接埋地區(qū),、縣（市）民政部門會同公安部門和街道辦事處或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府強制執(zhí)行,，其費用由責任人承擔。



 第二十四條 辦理喪事活動違反本條例第十三條規(guī)定的,，由民政部門,、街道辦事處予以制止；占用城鎮(zhèn)街道及其他公共場所搭設靈棚（堂）,、停放遺體,、沿途拋灑紙花、紙錢,，構(gòu)成違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理行為的,，由市政管理部門依法處理；搞封建迷信活動或者噪聲擾民,，妨害公共秩序,、危害公共安全、侵犯他人合法權益,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安部門依法給予治安處罰。



 第二十五條 殯儀館,、殯儀服務站以外的單位和個人從事經(jīng)營性的遺體運送,、防腐,、整容,、冷藏及火化業(yè)務活動，或者在規(guī)定的制造,、銷售場所以外從事經(jīng)營活動的,，由區(qū)、縣（市）民政部門責令停止經(jīng)營活動,，并處五百元以上三千元以下的罰款,。



 第二十六條 制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備的,，由區(qū),、縣（市）民政部門會同工商行政管理部門責令停止制造、銷售,，可以并處制造,、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。

 制造,、銷售封建迷信殯葬用品的,，或者在實行火葬地區(qū)出售棺材等土葬用品的，由區(qū),、縣（市）民政部門會同工商行政管理部門予以沒收并就地銷毀,，可以并處五百元以上二千元以下的罰款,。



 第二十七條 未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設施或者建立或恢復宗族墓地的,，由區(qū),、縣（市）民政部門會同建設、規(guī)劃,、土地行政管理部門予以取締,，責令恢復原狀，沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,。



 第二十八條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，對村民,、本教信徒以外的其他人員提供墓穴用地或者骨灰寄存的,，由區(qū)、縣（市）民政部門沒收違法所得,，可并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；對責任人處五百元以上一千元以下的罰款。



 第二十九條 墓穴占地面積超過規(guī)定標準的,，由區(qū),、縣（市）民政部門責令停止限期改正，沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,。



 第三十條 違反本條例，屬于違反工商,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、規(guī)劃,、土地,、建設、衛(wèi)生等管理方面法律,、法規(guī)和規(guī)章的,，由有關主管部門依法處理。



 第三十一條 阻礙公務人員執(zhí)行公務,，聚眾鬧事,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十二條 殯葬管理工作人員玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊,、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 殯葬服務單位及其工作人員失職,，給死者家屬造成損失的,，應賠償直接經(jīng)濟損失。對利用工作之便,，索取財物的,，應當退賠。



 第三十三條 國家機關工作人員,、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體的職工在辦理喪事活動中違反本條例規(guī)定的,，除按本條例給予處罰外，并由所在單位或上級主管部門視其情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分,。



 第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議,，也不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十五條 本條例具體應用中的問題,，由重慶市民政局負責解釋。



 第三十六條 本條例自1998年9月1日起施行,。