• 【發(fā)布單位】遼寧省大連市
• 【發(fā)布文號】大連市人民政府令第99號
• 【發(fā)布日期】2008-12-11
• 【生效日期】2009-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

大連市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

(大連市人民政府令第99號)





 《大連市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》業(yè)經(jīng)2008年12月6日市政府第十次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2009年2月1日起施行,。



市 長 夏德仁

二○○八年十二月十一日





大連市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法




第一條 為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理，解決低收入家庭住房困難,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,，是指政府提供優(yōu)惠政策,，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價(jià)格,，具有保障性質(zhì)的政策性住房,。




第三條 大連市中山區(qū)、西崗區(qū),、沙河口區(qū),、甘井子區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）經(jīng)濟(jì)適用住房和單位集資房的管理，適用本辦法,。




第四條 大連市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房和單位集資房的管理工作,，具體工作由其所屬的住房保障機(jī)構(gòu)實(shí)施。



 建設(shè),、發(fā)展改革（價(jià)格）,、監(jiān)察、財(cái)政,、規(guī)劃,、國土資源、稅務(wù),、民政等部門和街道辦事處,，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與經(jīng)濟(jì)適用住房和單位集資房管理有關(guān)的工作,。




第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)模,、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容，納入大連市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃,，并向社會公布,。




第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，列入市年度土地供應(yīng)計(jì)劃,，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,，并以行政劃撥的方式提供。




第七條 對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目,，政府免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。




第八條 在普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的,，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中,，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積,、套數(shù),、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項(xiàng),，并以書面合同方式約定,。



 在普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房,，應(yīng)當(dāng)明確在其建筑面積中按照規(guī)范配建的公共建筑等建筑面積。




第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目可以依法通過招標(biāo),、掛牌方式確定開發(fā)建設(shè)單位,，也可以由住房保障機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。




第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房按中小戶型設(shè)計(jì),，單套建筑面積多層控制在六十平方米左右,、小高層控制在七十平方米左右、高層控制在八十平方米左右,。



 市政府根據(jù)全市住房水平適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用住房的戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn),，并向社會公布。




第十一條 建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》,、民用建筑節(jié)能等國家有關(guān)住房建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和省、市相關(guān)規(guī)定,，確保工程質(zhì)量和使用安全,、節(jié)能。



 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位應(yīng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》,，并承擔(dān)保修責(zé)任,。




第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格由市價(jià)格行政主管部門會同房產(chǎn)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,，并向社會公示,。




第十三條 符合下列條件的家庭，可以申購經(jīng)濟(jì)適用住房：



 （一）家庭成員至少有一人具有市內(nèi)四區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口五年以上,；



 （二）家庭人均年收入低于上一年度居民人均可支配收入水平,；



 （三）家庭人均住房建筑面積為十七平方米（含本數(shù)）以下（包括申購之日起前五年交易或者拆遷的住房建筑面積）。



 未婚,、喪偶無子女或離異后不直接撫養(yǎng)子女等單獨(dú)生活的人員申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房,，除應(yīng)符合前款條件外，還應(yīng)年滿三十周歲,。



 家庭人均住房建筑面積,，按照同一地址戶口簿記載的具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的所有家庭成員分?jǐn)偧彝コ蓡T全部住房建筑面積確定,。




第十四條 市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民居住條件情況，適時(shí)調(diào)整家庭人均住房建筑面積保障標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布,。




第十五條 家庭年收入按夫婦雙方和未婚子女上一年度的收入之和計(jì)算,。



 家庭收入是指下列所得：



 （一）工資、獎(jiǎng)金,、津貼,、補(bǔ)貼,；



 （二）住房公積金；



 （三）生產(chǎn),、經(jīng)營,、承包、承租所得,；



 （四）勞務(wù)報(bào)酬,；



 （五）股息紅利；



 （六）其他所得,。




第十六條 每個(gè)低收入家庭只能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房,。




第十七條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：



 （一）家庭成員身份證和戶口簿,；



 （二）住房相關(guān)證明,；



 （三）單位出具的家庭成員年收入證明（沒有單位的由戶口所在地街道辦事處出具證明）；



 （四）住房保障機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證明材料,。




第十八條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房,，按照下列程序辦理：



 （一）申購家庭持規(guī)定的材料到戶籍所在地街道辦事處填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》；



 （二）街道辦事處對申購家庭的收入和住房情況進(jìn)行初審并公示,，公示期限為十五日,；公示期滿，對公示無異議或者異議不成立的,，發(fā)放《經(jīng)濟(jì)適用住房受理單》,，并將申購家庭的材料報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門在所在區(qū)設(shè)立的分局（以下簡稱區(qū)分局）；



 （三）區(qū)分局對申購家庭的住房情況進(jìn)行核實(shí)后報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu),；



 （四）市住房保障機(jī)構(gòu)核定申購家庭的購房資格并公示,，公示期限為十五日；公示期滿,，對公示無異議或異議不成立的建立檔案,，發(fā)放《經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格認(rèn)定單》；



 （五）市住房保障機(jī)構(gòu)就經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目位置,、數(shù)量,、面積、價(jià)格及報(bào)名參加搖號的日期和相關(guān)要求向社會公告,；



 （六）申購家庭持《經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格認(rèn)定單》報(bào)名參加搖號,；



 （七）市住房保障機(jī)構(gòu)會同街道辦事處、區(qū)分局對報(bào)名參加搖號家庭的收入和住房情況進(jìn)行復(fù)核,，并按照房源和符合條件的申購家庭數(shù)量確定參加搖號的范圍,；



 （八）市住房保障機(jī)構(gòu)公開搖號確定入圍名單和選房批次，在《大連日報(bào)》上公告,，并向申購家庭發(fā)放《購買經(jīng)濟(jì)適用住房審批單》,；申購家庭持《購買經(jīng)濟(jì)適用住房審批單》辦理購房手續(xù),。



 已經(jīng)取得《購買經(jīng)濟(jì)適用住房審批單》的申購家庭，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購房的,，視為自動放棄,，一年后方可重新申購。




第十九條 申購家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房后,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記,。房產(chǎn)行政主管部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬證書上分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房和劃撥土地等內(nèi)容,。




第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán),。



 經(jīng)濟(jì)適用住房購房人在取得房屋所有權(quán)證五年后，方可將所購房屋上市出售,，出售時(shí)應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的百分之五十向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款,，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后,，取得完全產(chǎn)權(quán),。



 經(jīng)濟(jì)適用住房購房人取得房屋所有權(quán)證不滿五年，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓所購房屋的,，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購,。




第二十一條 已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房尚未取得完全產(chǎn)權(quán)的家庭又購買其他住房的，經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按照有關(guān)規(guī)定回購,。政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房,，仍用于解決低收入家庭的住房困難。




第二十二條 購房人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營,。




第二十三條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難家庭較多的企業(yè),，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃,、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地集資建房,。



 任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資建房,。



 單位集資建房納入市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。




第二十四條 參加單位集資建房的家庭,，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十三條規(guī)定的條件,，按照本辦法第十八條第（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定辦理《經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格認(rèn)定單》后，方可參加單位集資建房,。



 已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房或者參加過單位集資建房的家庭,，不得再次參加單位集資建房。




第二十五條 任何單位不得借集資建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或者商品房開發(fā),。




第二十六條 單位集資建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，仍有剩余房源的,，由住房保障機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織向符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭出售,，或者由住房保障機(jī)構(gòu)以成本價(jià)收購后作為廉租住房。




第二十七條 單位向職工收取的集資建房款項(xiàng)實(shí)行?？罟芾?、專項(xiàng)使用，并接受市財(cái)政和房產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督,。




第二十八條 違反本辦法的行為,，按下列規(guī)定進(jìn)行處理：



 （一）經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位或者集資建房單位擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或者集資建房用地性質(zhì)的，由國土資源行政主管部門依法進(jìn)行處罰,。



 （二）經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位或者集資建房單位擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或者集資房銷售價(jià)格的,，由價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處罰。



 （三）未取得《購買經(jīng)濟(jì)適用住房審批單》的家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資建房的,，其所購買或集資建設(shè)的住房由房產(chǎn)行政主管部門或者由房產(chǎn)行政主管部門委托住房保障機(jī)構(gòu)限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購,；不能收購的，由房產(chǎn)行政主管部門或者由房產(chǎn)行政主管部門委托住房保障機(jī)構(gòu)責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資建房與同地段同類普通商品住房價(jià)格差,，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰,。



 （四）經(jīng)濟(jì)適用住房購房人將未取得完全產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用住房用于出租經(jīng)營的，由房產(chǎn)行政主管部門或者由房產(chǎn)行政主管部門委托住房保障機(jī)構(gòu)予以回購,；不能回購的,，責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段同類普通商品住房價(jià)格差。




第二十九條 違反本辦法,，采取弄虛作假手段購買經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資房的,，由房產(chǎn)行政主管部門或者由房產(chǎn)行政主管部門委托住房保障機(jī)構(gòu)取消其購買經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資房資格，限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購住房,；不能收回的,，責(zé)令補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資房與同地段同類普通商品住房價(jià)格差。對提供虛假證明的單位,，提請有關(guān)部門依法追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,。




第三十條 房產(chǎn)行政主管部門和住房保障機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 本市市內(nèi)四區(qū)以外的地區(qū)可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法。




第三十二條 本辦法自2009年2月1日起施行。大連市人民政府2004年9月13日公布,、2006年6月9日修正的《
大連市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷售管理辦法》（市政府令第79號）同時(shí)廢止,。