• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民政府令第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-10
• 【生效日期】1998-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府令

甘肅省人民政府令
 
（第2號(hào)）
 《甘肅省邊境管理規(guī)定》已經(jīng)1998年9月9日省人民政府第十八次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 代省長(zhǎng) 宋照肅

 1998年9月10日



 甘肅省邊境管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)邊境地區(qū)的社會(huì)秩序和安全,，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)邊境管理的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 國(guó)界和邊境管理工作在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由中國(guó)人民解放軍邊防部隊(duì)、公安邊防部門和外事部門分工協(xié)作,，各負(fù)其責(zé),。其職責(zé)分工，按國(guó)務(wù)院和中央軍委的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 任何組織和個(gè)人都有保衛(wèi)國(guó)界,，保護(hù)國(guó)界標(biāo)志和設(shè)施，維護(hù)邊境地區(qū)社會(huì)秩序和安全的義務(wù),。



 第四條 凡出入國(guó)界,，在邊境地區(qū)居住、通行和從事其他活動(dòng)的中外籍（含無國(guó)籍）人員,，必須遵守本規(guī)定,。




 第二章 國(guó)界管理





 第五條 國(guó)界標(biāo)志的恢復(fù)、修繕或重建,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及我國(guó)與蒙古國(guó)簽訂的邊界條約,、規(guī)定、議定書執(zhí)行,。

 任何組織和個(gè)人不得損壞或私自移動(dòng),、拆除、設(shè)立國(guó)界標(biāo)志,。



 第六條 任何組織和個(gè)人不得擅自在國(guó)界上進(jìn)行改變或可能改變國(guó)界走向的活動(dòng)和工程作業(yè),。



 第七條 任何組織和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、拆除或毀壞邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)的交通,、通信,、邊防執(zhí)勤,、國(guó)土保護(hù)等設(shè)施,；不準(zhǔn)在國(guó)界標(biāo)志、邊防設(shè)施上面刻劃,、涂寫,、攔圈和拴系牲畜；不準(zhǔn)建立影響國(guó)界走向的設(shè)施,。




 第三章 邊境管理





 第八條 本省邊境管理區(qū)為肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)流水,、音凹峽、紅柳泉北相連之線以北地區(qū),。邊境禁區(qū)為該邊境管理區(qū)內(nèi)距國(guó)界線10公里以內(nèi)的區(qū)域,。



 第九條 邊境管理區(qū)的常住人口由公安邊防部門按城鎮(zhèn)人口管理辦法進(jìn)行管理。

 遷入邊境管理區(qū)的人員,，必須經(jīng)公安邊防部門審查批準(zhǔn),。

 進(jìn)入邊境管理區(qū)的人員，到達(dá)目的地48小時(shí)內(nèi)，須持居民身份證及邊境管理區(qū)通行證件,，向當(dāng)?shù)毓策叿琅沙鏊k理暫住登記手續(xù),；集體進(jìn)入邊境管理區(qū)承包工程或進(jìn)行其他生產(chǎn)性活動(dòng)的，也可由其負(fù)責(zé)人憑單位證明,，統(tǒng)一辦理,。離開暫住地時(shí)，須辦理注銷登記手續(xù),。



 第十條 進(jìn)出邊境管理區(qū)的中外籍人員及其交通運(yùn)輸工具均須接受公安邊防部門的檢查,。

 凡常住在邊境管理區(qū)內(nèi)年滿16周歲以上的居民，憑《中華人民共和國(guó)居民身份證》在本省邊境管理區(qū)通行或進(jìn)出邊境管理區(qū),。

 非邊境管理區(qū)的居民前往邊境管理區(qū),，須持常住戶口所在地縣以上公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)邊境管理區(qū)通行證》。

 現(xiàn)役軍人前往邊境管理區(qū),，須持《軍人通行證》和《軍官證》,、《士兵證》；武裝警察前往邊境管理區(qū)須持《武裝警察通行證》和《警官證》,、《士兵證》,。



 第十一條 華僑和港、澳,、臺(tái)同胞前往邊境管理區(qū)探親,、訪友或洽談經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，須持省公安廳邊防局簽發(fā)或委托酒泉地區(qū)公安處邊防局簽發(fā)的通行證件,，按指定的路線,、地點(diǎn)和時(shí)限進(jìn)行活動(dòng)。需暫住的,，由酒泉地區(qū)公安處邊防局批準(zhǔn),，并報(bào)省公安廳邊防局備案。

 邀請(qǐng)?zhí)庂e和外國(guó)專家前往邊境管理區(qū),，按《
中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》規(guī)定辦理,。



 第十二條 不準(zhǔn)在邊境禁區(qū)內(nèi)鳴槍、狩獵和進(jìn)行爆破作業(yè),。如需進(jìn)行爆破作業(yè),，須報(bào)經(jīng)省軍區(qū)批準(zhǔn)。



 第十三條 未經(jīng)許可,，禁止非邊境管理區(qū)人員進(jìn)入邊境管理區(qū)從事挖藥,、狩獵、收購畜產(chǎn)品等活動(dòng),。



 第十四條 肅北蒙古族自治縣非常住邊境管理區(qū)的居民進(jìn)入邊境管理區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),，須經(jīng)縣政府批準(zhǔn),；酒泉地區(qū)其他縣（市）或省內(nèi)其他地（州、市）,、縣（市,、區(qū)）和外省人員前往邊境管理區(qū)進(jìn)行上述活動(dòng)，須經(jīng)酒泉地區(qū)國(guó)界邊境管理部門和公安邊防部門審核,，報(bào)酒泉地區(qū)行政公署批準(zhǔn),。

 在邊境管理區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的組織和個(gè)人，必須保護(hù)邊境管理區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)植物資源和其他自然資源,，服從當(dāng)?shù)卣凸策叿啦块T的管理,。



 第十五條 在邊境管理區(qū)進(jìn)行測(cè)繪、勘探,、科研,、攝影、錄相等活動(dòng)的單位,，屬于酒泉地區(qū)的,，應(yīng)持酒泉地區(qū)公安處邊防局簽發(fā)的邊境地區(qū)野外作業(yè)批準(zhǔn)書；屬于外地區(qū)或外省區(qū)的,，應(yīng)持省公安廳邊防局簽發(fā)的邊境地區(qū)野外作業(yè)批準(zhǔn)書,。

 在邊境禁區(qū)進(jìn)行上述活動(dòng)，須經(jīng)甘肅省軍區(qū)司令部批準(zhǔn),。



 第十六條 在邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)從事各種活動(dòng)的組織和個(gè)人,，都必須遵守邊境管理法規(guī)、規(guī)章和我國(guó)與蒙古國(guó)簽訂的條約,、規(guī)定,、議定收的規(guī)定，嚴(yán)禁非法越界,。

 居住在邊境管理區(qū)內(nèi)的人員,，發(fā)現(xiàn)可疑人員或異常活動(dòng),，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T或邊防部隊(duì),。

 在邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)撿拾的空飄物品，要及時(shí)交公安邊防部門或邊防部隊(duì),，不得私自處理。



 第十七條 在邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)從事生產(chǎn)活動(dòng),，不得影響國(guó)界和邊境管理部門行使職責(zé),；未經(jīng)國(guó)界和邊境管理部門同意，不準(zhǔn)在邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)修建妨礙國(guó)界管理部門履行職責(zé)的設(shè)施,。



 第十八條 我方牲畜越入蒙方境內(nèi),，不得越界追趕，應(yīng)報(bào)告國(guó)界和邊境管理部門通過會(huì)晤協(xié)商解決。蒙方牲畜越入我方境內(nèi),，可就地趕回,，并報(bào)告國(guó)界和邊境管理部門；越境較深的,，應(yīng)及時(shí)收圈隔離飼養(yǎng),，并報(bào)告國(guó)界和邊境部門，聽候處理,，不得擅自使役,、宰殺、匿藏和變賣,。



 第十九條 外逃,、越界人員被對(duì)方交回的，越界自返的,，外逃未遂被我抓獲的以及外籍越入我境人員,，一律由當(dāng)?shù)毓策叿啦块T審查處理。



 第二十條 在邊境地區(qū)開辦互市,、貿(mào)易點(diǎn),，須經(jīng)省國(guó)界和邊境管理部門同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。




 第四章 出入國(guó)界管理





 第二十一條 邊境口岸和邊境通道的開放和關(guān)閉,，經(jīng)省政府和國(guó)務(wù)院審批，按國(guó)家邊境口岸管理的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 有下列行為之一者,，為非法出入國(guó)界，一律禁止：

 （一）未經(jīng)許可,，或雖經(jīng)許可但未在對(duì)外開放口岸,、邊境通道或指定的地點(diǎn)出入國(guó)界的；

 （二）雖經(jīng)對(duì)外開放口岸,、邊境通道或指定的地點(diǎn)出入國(guó)界,，但未持有效證件或有效簽證的；

 （三）以其他非法手段出入國(guó)界的,。



 第二十三條 邊境管理地區(qū)居民出境進(jìn)行探親,、貿(mào)易等，應(yīng)按《
中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》及中蒙兩國(guó)協(xié)定辦理出入境手續(xù),。



 第二十四條 邊防會(huì)談,、會(huì)晤人員和其他因公務(wù)需要臨時(shí)出入國(guó)界的人員及其交通工具，出入國(guó)界的地點(diǎn)和辦法,，按我國(guó)與蒙古國(guó)達(dá)成的協(xié)議執(zhí)行,。



 第二十五條 鄰國(guó)邊境地區(qū)居民因水,、火等自然災(zāi)害或其他不可抗拒的原因進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)避難的，須經(jīng)當(dāng)?shù)卣试S,，并在規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng),，避難原因消除后應(yīng)立即出境。



 第二十六條 國(guó)家和省政府批準(zhǔn)開放的口岸和邊境通道,，按照國(guó)家口岸管理的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)出入國(guó)界的人員及其攜帶的行李物品、交通工具和其他出入物資實(shí)施檢查和管理,。

 口岸和通道的建設(shè)和管理,，按照國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定辦理。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第二十七條 對(duì)模范執(zhí)行本規(guī)定,，在邊境管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由縣以上人民政府或邊境管理部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十八條 違反國(guó)家有關(guān)邊境管理法律,、法規(guī)構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,，按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；受處罰的當(dāng)事人不服處罰裁決的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟,。



 第二十九條 各級(jí)國(guó)界和邊境管理部門的工作人員在執(zhí)行本規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì),，秉公執(zhí)法,，不得徇私舞弊。對(duì)違反本規(guī)定的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十條 本省現(xiàn)行的有關(guān)邊境管理的規(guī)定,，凡與本規(guī)定相抵觸的，均以本規(guī)定為準(zhǔn),。



 第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。