• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】上海市人大常委會第7號
• 【發(fā)布日期】1998-09-22
• 【生效日期】1998-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民代表大會常務委員會公告

上海市人民代表大會常務委員會公告
 
（第七號）
 《上海市發(fā)展中醫(yī)條例》已由上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議于1998年9月22日通過,，現(xiàn)予公布，自1998年11月1日起施行,。

 上海市人民代表大會常務委員會

 1998年9月22日

 上海市發(fā)展中醫(yī)條例

 （1998年9月22日上海市第十一屆人民代表大會

 常務委員會第五次會議通過）





 第一條 為繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生工作中的作用，適應人民群眾醫(yī)療保健的需要,，根據(jù)有關法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本市實際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)（包括中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)療,、教育、科研等活動及其管理,。



 第三條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)必須貫徹中西醫(yī)并重的方針,，堅持中西醫(yī)結(jié)合，團結(jié),、依靠中西醫(yī)藥人員,，正確處理繼承和創(chuàng)新的關系，發(fā)揚中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢,，立足于創(chuàng)新,，運用現(xiàn)代科學技術，促進中醫(yī)藥學現(xiàn)代化和國際化,，為人民健康服務,。



 第四條 市和區(qū)、縣人民政府應當將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，并采取相應的措施,，為發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提供必要的條件和保障。



 第五條 市衛(wèi)生行政部門是本市中醫(yī)工作的主管部門,。區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)工作。

 各級計劃,、財政,、人事、醫(yī)藥,、科技,、教育等行政部門應當按照各自職責，協(xié)同做好發(fā)展中醫(yī)藥工作,。



 第六條 市和區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門應當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的建設納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。各區(qū),、縣行政區(qū)域內(nèi)政府設置的獨立的中醫(yī)醫(yī)院或者中醫(yī)門診部不得少于一所,。

 綜合醫(yī)院應當開設中醫(yī)科室，并設置中醫(yī)病床,；有條件的醫(yī)療機構(gòu)應當開設中醫(yī)急診。

 地段醫(yī)院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應當開展中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動,。村衛(wèi)生室應當運用中醫(yī)藥預防,、治療常見病和多發(fā)病,。



 第七條 設置、撤銷或者合并中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),，應當按照國家和本市醫(yī)療機構(gòu)管理的有關規(guī)定,，向市或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門辦理審批手續(xù),。其中,，撤銷、合并中醫(yī)醫(yī)院的,，必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準,。

 未經(jīng)本市行政部門批準，任何單位和個人不得從事中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動,。



 第八條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)配備的中醫(yī)藥人員,、業(yè)務用房和醫(yī)療設備應當達到國家和本市的標準。

 其他醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的,，應當配備相應的中醫(yī)醫(yī)務人員,。

 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)科室開展門診、住院診療活動的,，其中醫(yī)治療率應當符合國家規(guī)定的標準,。



 第九條 市和區(qū)、縣人民政府應當逐步增加中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費的投放,。中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費的增長幅度,，應當高于衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的增長幅度。

 市和區(qū),、縣人民政府應當安排發(fā)展中醫(yī)專項經(jīng)費,，用于扶持中醫(yī)醫(yī)療、教育,、

科研和科技成果產(chǎn)業(yè)化的重點項目,。

 中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費和發(fā)展中醫(yī)專項經(jīng)費必須專款專用,，并接受財政,、審計部門的監(jiān)督。



 第十條 本市鼓勵企業(yè)事業(yè)組織和社會各界,、境內(nèi)外人士以各種形式資助發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),。



 第十一條 中醫(yī)藥的醫(yī)療、教育,、科研機構(gòu)應當繼承,、發(fā)揚中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，發(fā)掘和推廣有獨特療效的中醫(yī)診療技術，提高中醫(yī)藥的學術水平和綜合醫(yī)療服務能力,。

 對國家和市衛(wèi)生行政部門認定的特色中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合?？啤２№椖?，衛(wèi)生行政部門應當在醫(yī)療場所的設置,、醫(yī)務人員的配備、資金的投入,、設備的添置,、約定醫(yī)療機構(gòu)的定點選擇等方面采取優(yōu)先扶持措施。



 第十二條 本市鼓勵西醫(yī)藥人員學習,、運用中醫(yī)藥理論和中醫(yī)診療技術,，鼓勵中醫(yī)藥人員學習和運用現(xiàn)代科學技術，鼓勵中,、西醫(yī)藥人員共同研究中西醫(yī)結(jié)合理論和診療技術,，促進醫(yī)藥科學的發(fā)展。



 第十三條 中醫(yī)藥高等院校應當加強中醫(yī)藥基礎理論教育,，重視中醫(yī)臨床經(jīng)驗和現(xiàn)代醫(yī)藥學理論的教學,，提高學生的中醫(yī)藥專業(yè)水平和現(xiàn)代醫(yī)藥學知識。其他醫(yī)藥高等院校應當設置中醫(yī)藥基礎理論和基本技能課程,。

 醫(yī)藥高等院校和有關科研院所應當有計劃地培養(yǎng)中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合學科的研究生,。



 第十四條 市和區(qū)、縣人民政府及有關部門應當采取措施,，穩(wěn)定和發(fā)展中醫(yī)藥專業(yè)技術隊伍,。

 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)應當重視培養(yǎng)中醫(yī)藥的學科帶頭人和中青年業(yè)務骨干，制定培養(yǎng)規(guī)劃并組織實施,。

 醫(yī)療機構(gòu)應當組織和支持在職中醫(yī)藥人員參加經(jīng)衛(wèi)生行政部門認可的在職培訓和繼續(xù)教育,。



 第十五條 全社會應當尊重和保護名中醫(yī)藥專家。有關單位和部門應當采取專項措施,，做好名中醫(yī)藥專家的學術思想,、臨床經(jīng)驗的總結(jié)和繼承工作。

 衛(wèi)生行政部門應當組織,、開展繼承中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗的師承教育,，為師承教育提供必要的條件。

 師承教育的具體實施辦法,，由市衛(wèi)生行政部門會同市人事行政部門另行制定,。



 第十六條 舉辦面向社會招生的非學歷中醫(yī)教育，應當經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意后,，報教育行政部門審批,。



 第十七條 全社會應當重視和支持中醫(yī)藥文獻的收集、整理、翻譯,、出版工作,。

 衛(wèi)生行政部門應當采取措施,，落實經(jīng)費,，支持出版有較高學術價值的中醫(yī)藥著作。



 第十八條 各級人民政府及有關部門應當采取保障措施,，加強本市中醫(yī)藥領先學科的建設,，支持單位、個人開展中醫(yī)藥理論和臨床的研究,，做好中醫(yī)藥新技術的開發(fā)工作,，促進中醫(yī)藥高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 科研院所,、醫(yī)藥院校,、醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)應當運用現(xiàn)代科學技術，對常見病,、多發(fā)病和疑難病的中醫(yī)藥防治,，中藥單方與復方的開發(fā)和中藥劑型改革等開展研究工作。

 本市依法保護中醫(yī)藥知識產(chǎn)權和中醫(yī)藥工作者的合法權益,。



 第十九條 中醫(yī)藥學術團體應當有計劃地開展中醫(yī)藥學術交流,，組織中醫(yī)藥咨詢服務，宣傳中醫(yī)藥知識,，組織或者協(xié)助組織中醫(yī)藥人員進行在職培訓和繼續(xù)教育,。



 第二十條 本市鼓勵中醫(yī)藥醫(yī)療、教育,、科研機構(gòu)及醫(yī)藥人員采取多種形式開展國際和地區(qū)間的中醫(yī)藥合作與交流,，吸收和運用高新技術開展中醫(yī)藥研究，推進中醫(yī)藥產(chǎn)品的開發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化,。



 第二十一條 市衛(wèi)生行政部門和市社會醫(yī)療保險管理部門應當將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)列為公費醫(yī)療,、勞保醫(yī)療和社會醫(yī)療保險服務的約定醫(yī)療機構(gòu)。

 患者前往中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),，發(fā)生的醫(yī)療費用按照公費醫(yī)療,、勞保醫(yī)療和社會醫(yī)療保險的有關規(guī)定結(jié)算。



 第二十二條 下列項目的評審和鑒定,，應當成立專門的中醫(yī)評審,、鑒定機構(gòu)或者安排一定比例的中醫(yī)專家參加：

 （一）中醫(yī)專業(yè)技術職務任職資格的評審；

 （二）中醫(yī)醫(yī)療,、科研機構(gòu)的評審,；

 （三）中醫(yī)藥科研課題的立項和成果鑒定；

 （四）中醫(yī)醫(yī)療事故的鑒定；

 （五）市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他項目,。



 第二十三條 市和區(qū),、縣人民政府及有關部門對有下列情形的單位和個人，應當給予表彰和獎勵：

 （一）開展中醫(yī)醫(yī)療,、教育,、科研和管理工作有突出成績的；

 （二）捐贈有價值的中醫(yī)藥文獻或者有獨特療效的藥方和中醫(yī)診療技術的,；

 （三）在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)中有其他突出貢獻的,。



 第二十四條 違反本條例第六條規(guī)定，未按規(guī)定設置中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),、中醫(yī)科室,、中醫(yī)病床或者開展中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的，由衛(wèi)生行政部門或者人民政府責令限期改正,，并可給予通報批評,。

 違反本條例第七條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準撤銷或者合并中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的,，由衛(wèi)生行政部門或者人民政府責令限期改正,，并可給予通報批評。



 第二十五條 違反本條例第七條第二款規(guī)定,，擅自從事中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的,，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門依照國務院《
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關規(guī)定給予處罰,。

 違反本條例第十六條規(guī)定,，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意和教育行政部門批準，舉辦面向社會招生的非學歷中醫(yī)藥教育的,，由教育行政部門依法給予處罰,。



 第二十六條 違反本條例第九條第三款規(guī)定，截留,、挪用中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費或者發(fā)展中醫(yī)專項經(jīng)費的,，由其上級主管部門責令限期歸還，并對直接責任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十七條 衛(wèi)生行政部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十八條 本條例自1998年11月1日起施行。