• 【發(fā)布單位】82719
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-25
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黃南藏族自治州林木管護條例

 黃南藏族自治州林木管護條例
 
（1997年4月27日青海省黃南藏族自治州第十一屆人民代表大會第二次會議通過1998年9月25日青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為了保護,、培育和合理利用森林資源,，改善生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合自治州實際，制定本條例,。



 第二條 自治州各級人民政府在林業(yè)建設(shè)中堅持生態(tài)效益為主,，兼顧經(jīng)濟效益，實行以“營林為基礎(chǔ),，普遍護林,，大力造林，采育結(jié)合,，永續(xù)利用”的方針,，并對森林資源實行保護性措施。



 第三條 州,、縣人民政府林業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)設(shè)管理機構(gòu)或配備專職（兼職）人員,，負責(zé)本轄區(qū)的林業(yè)工作。



 第四條 國有林場和有成片林的基層單位及村（居）民委員會,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,，應(yīng)建立護林組織，配備專職或兼職護林員,，實行林木管護責(zé)任制,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)督促國有林場與林區(qū)村（居）民委員會、寺院民主管理委員會等開展護林聯(lián)防工作,，劃分責(zé)任區(qū),，簽訂責(zé)任書，定期檢查,，兌現(xiàn)獎懲,。

 公路、渠道兩旁,，水庫周圍,，城鎮(zhèn)街道及機關(guān)、團體,、學(xué)校,、廠礦、部隊營造的林木,，由營造單位或個人管護,。



 第五條 坎布拉國家森林公園的森林，嚴(yán)禁采伐,。

 州,、縣屬國有林區(qū)森林的采伐，按國家有關(guān)保護森林資源的規(guī)定執(zhí)行,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作,，建立護林防火組織和毗鄰區(qū)護林防火聯(lián)防組織，設(shè)置防火設(shè)施,，制定補救預(yù)案,，落實防火責(zé)任制。



 第七條 本州境內(nèi)森林防火警戒期為當(dāng)年10月1日至翌年5月31日,。防火期內(nèi)應(yīng)加強火源管理,，禁止林區(qū)野外用火。



 第八條 機關(guān),、團體,、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位均應(yīng)承擔(dān)造林綠化任務(wù),，實行劃片定點,、包栽包活、限期綠化的辦法,。對未完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位,，由縣林業(yè)行政主管部門按規(guī)定征收綠化費。

 凡承擔(dān)義務(wù)植樹的城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)村村民,，每人每年均應(yīng)完成植樹3～5棵任務(wù)。



 第九條 各級人民政府,、各國有林場和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,，應(yīng)鼓勵有經(jīng)營開發(fā)能力的集體和個人，以承包,、租賃等形式,，在宜林荒山荒地植樹造林，開展以林為主的多種經(jīng)營,。

 依法在國有和集體所有的宜林荒山荒地上植樹造林的,，林地所有權(quán)不變；林地使用權(quán)和營造的林木歸造林者所有,，可以繼承,、轉(zhuǎn)讓、承包,、租賃和拍賣,。繼承、轉(zhuǎn)讓,、承包,、租賃和拍賣使用權(quán)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 依法取得宜林荒山荒地使用權(quán)后連續(xù)兩年未進行植樹造林及與林業(yè)有關(guān)的設(shè)施建設(shè)的,，經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門審核,，報同級人民政府批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán),。并由同級人民政府林業(yè)行政主管部門收取綠化延誤費,。



 第十條 未經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，任何單位和個人不得進入林區(qū)收購木材和從事林副業(yè)生產(chǎn),。

 經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，國有林場可根據(jù)林木生產(chǎn)情況,，有計劃地安排林區(qū)群眾開展林副業(yè)生產(chǎn)及砍柴活動,，為林區(qū)群眾的生產(chǎn)生活提供便利。



 第十一條 自治州人民政府嚴(yán)格控制森林采伐量。必須進行撫育更新的,，其年采伐量按省林業(yè)行政主管部門下達的限額執(zhí)行,。

 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐,。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外,。

 采伐許可證的審批權(quán)限按《
中華人民共和國森林法》第三十二條的規(guī)定辦理。



 第十二條 禁止毀林開墾,、采金,、采石、挖沙,、取土及其他毀林行為,。

 禁止任何單位和個人進入封山育林區(qū)、更新造林區(qū)和幼林區(qū)開墾,、放牧,、砍柴、挖藥材,。



 第十三條 任何單位和個人不得干涉國有林場進行撫育間伐,、更新、造林,、苗圃建設(shè)等正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

 牧區(qū)群眾承包草場內(nèi)屬國家所有的小片和零星林木，由縣人民政府林業(yè)行政主管部門與村（牧）委會或牧戶簽訂林木承包管護責(zé)任書,。

 農(nóng)區(qū)集體經(jīng)濟組織營造的林木,，由集體經(jīng)濟組織與管護單位或個人簽訂林木承包管護責(zé)任書。



 第十四條 從國有林場運出木材,，必須持有該場的檢尺單,、發(fā)票、出境證和縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)的檢疫證和運輸證,。

 運輸集體或個人木材,，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，報縣級以上林業(yè)行政主管部門審核簽發(fā)運輸證和檢疫證,。



 第十五條 林業(yè)行政主管部門及林場管理人員濫用職權(quán)超限額超面積采伐,，亂批清林或以清林為名盜伐、濫伐林木的,，除依法追究當(dāng)事人責(zé)任外,，同時追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。

 林業(yè)檢查站工作人員及林場護林員監(jiān)守自盜,，變相盜伐林木或倒賣國有林木的按盜伐林木論處,。



 第十六條 國家工作人員和護林員,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、索賄受賄、縱容,、包庇他人破壞林木的,，視其情節(jié)輕重，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其委托的機構(gòu)予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）在封山育林區(qū)、更新造林區(qū)和幼林區(qū)開墾,、采金,、采石、挖沙,、取土,、放牧、砍柴,、挖藥材及其他毀林行為的,，責(zé)令停止違法行為，處以毀壞林木價值1～5倍的罰款,；毀壞林木的,，依法賠償損失，補種毀壞株數(shù)1～3倍的林木,。

 （二）無證,、貨證不符或超過有效證件規(guī)定的數(shù)量、品種,、規(guī)格及起止地點運輸木材,，沒收無證或超證運輸?shù)哪静模ω浿魈幰阅静膬r款40％的罰款,，對承運者處以木材價款10％罰款,；

 （三）濫伐森林或其他林木5立方米下，幼樹100株以下,，除責(zé)令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木外,，并處以濫伐林木價值2～5倍的罰款；

 （四）盜伐森林或其他林木1立方米以下,，幼樹50株以下者,，除責(zé)令補種盜伐株數(shù)的10倍樹木外，沒收盜伐的林木或者變賣所得,，并處盜伐林木價值3～10倍的罰款,；

 （五）盜伐、濫伐森林或林木的單位和個人拒不補種或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,，由林業(yè)主管部門代為補種,，所需費用由違法者支付；

 （六）盜伐,、濫伐坎布拉,、麥秀林區(qū)林木的，加倍處罰,。



 第十八條 拒不接受或阻礙國家工作人員和護林人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 本條例的具體應(yīng)用問題，由自治州人民政府負責(zé)解釋,。



 第二十條 本條例自1999年1月1日起施行,。



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