• 【發(fā)布單位】81204
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-22
• 【生效日期】1999-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

 合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
 
（1998年10月30日合肥市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用,，促進(jìn)全市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,、《安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人,。



 第三條 各級(jí)人民政府必須貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)（以下簡(jiǎn)稱科技）工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的方針,，全面實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,。



 第四條 市、縣（區(qū)）科技行政部門是同級(jí)人民政府綜合管理科技工作的職能部門,，對(duì)本地區(qū)科技進(jìn)步工作進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。各有關(guān)部門按其職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的科技進(jìn)步工作,，接受同級(jí)科技行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第五條 市、縣（區(qū)）人民政府建立與科研單位,、高等院校聯(lián)系制度。

 市人民政府聘請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者,，在本市科技發(fā)展規(guī)劃,、重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科研攻關(guān),、科技創(chuàng)新,、科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面,，提供決策咨詢。




 第二章 科技開發(fā)與推廣應(yīng)用





 第六條 市,、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)制定本地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃,；科技行政部門負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施科技開發(fā)計(jì)劃和科技成果推廣計(jì)劃。



 第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)培育技術(shù)市場(chǎng),，并建立技術(shù)交易場(chǎng)所,。

 市科技行政部門負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)管理，建立科技成果項(xiàng)目庫(kù)和科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu),，建立健全技術(shù)市場(chǎng)交易,、中介管理制度。



 第八條 市,、縣,、郊區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地,、示范點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn),、高效農(nóng)業(yè)。



 第九條 縣,、郊區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)有一名副職領(lǐng)導(dǎo)人員專管科技工作,。縣,、郊區(qū)設(shè)立農(nóng)科所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，行政村配備農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,。

 鼓勵(lì)各類科技推廣組織和個(gè)人進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作,。



 第十條 科技行政部門應(yīng)當(dāng)組織科研單位、企業(yè)對(duì)生產(chǎn)科研中關(guān)鍵技術(shù)的研究,、重大技術(shù)難題的攻關(guān)等進(jìn)行公開招標(biāo),。

 鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用新技術(shù),、新工藝,、新材料，開發(fā)新產(chǎn)品,。



 第十一條 經(jīng)國(guó)家,、省、市批準(zhǔn)的科學(xué)業(yè)務(wù)用房、科技攻關(guān)和高技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,、中間試驗(yàn),、工業(yè)性試驗(yàn)、開發(fā)性試驗(yàn)室及企業(yè)技術(shù)中心等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅適用零稅率,，免征城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。



 第十二條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立,、健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),，或者與科研單位、高等院校合辦技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),；鼓勵(lì)其他企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),，或選擇高等院校、科研單位作為技術(shù)依托,。

 經(jīng)市科技行政部門認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和民營(yíng)科技企業(yè),，享受科研單位在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)使用等方面的優(yōu)惠待遇,。



 第十三條 科研單位,、高等院校和獨(dú)立核算的企業(yè)科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，在技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)出口等方面的技術(shù)性收入,，經(jīng)市科技行政部門認(rèn)定，享受稅收減免政策,。




 第三章 高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)





 第十四條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持引進(jìn)和開發(fā)并舉的方針，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，逐步培育電子信息、機(jī)電一體化,、生物醫(yī)藥工程等高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè),。



 第十五條 加快合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，形成適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和管理體制,。



 第十六條 高新技術(shù)企業(yè)和實(shí)施火炬計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)品,，享受稅收減免政策。

 高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定按國(guó)家規(guī)定辦理,。



 第十七條 市科技行政部門在科研項(xiàng)目立項(xiàng),、科技貸款貼息等方面,，支持高等院校和科研單位在本市創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)入股等形式與本市企業(yè)聯(lián)辦高新技術(shù)企業(yè),。

 高新技術(shù)成果作為無(wú)形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資，成果價(jià)值占企業(yè)注冊(cè)資本比例不超過(guò)35％,。




 第四章 科技工作者





 第十八條 市,、縣（區(qū)）人民政府必須有計(jì)劃地培養(yǎng)中青年科技人才，建立高級(jí)科技人才后備隊(duì)伍,。財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金用于科技人才的培養(yǎng),。



 第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)引進(jìn)和鼓勵(lì)學(xué)有專長(zhǎng)的或擁有科技成果的專業(yè)技術(shù)人員和留學(xué)回國(guó)人員來(lái)本市工作。引進(jìn)科技人才,，不受事業(yè)編制,、戶口和職稱指標(biāo)的限制，配偶和子女可以隨調(diào)隨遷,。



 第二十條 實(shí)行科技工作者繼續(xù)教育制度,。有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證科技工作者參加繼續(xù)教育的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和其他必要條件,。



 第二十一條 科技工作者不受工作單位所有制性質(zhì)限制，根據(jù)其學(xué)術(shù)水平,、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī),，通過(guò)評(píng)審或考試可以取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。



 第二十二條 科技工作者在完成本職工作,、不侵害本單位和他人技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下,，可以利用工余時(shí)間依法從事科技服務(wù)活動(dòng)，其收入受法律保護(hù),。

 科技工作者不得將職務(wù)科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓,。



 第二十三條 在科研開發(fā)中做出突出貢獻(xiàn)的科技工作者，按規(guī)定享受政府特殊津貼,；承擔(dān)國(guó)家,、省、市重大科研項(xiàng)目的科技工作者,，應(yīng)當(dāng)享受工資補(bǔ)貼,；在危險(xiǎn)和惡劣的環(huán)境中工作的科技工作者，由所在單位給予生活補(bǔ)助,。

 鼓勵(lì)中級(jí)職稱以上科技工作者,、大專院校畢業(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，待遇按有關(guān)規(guī)定辦理。




 第五章 科技資金投入





 第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)將科技經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，科技經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度高于同級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度,。市級(jí)用于中間試驗(yàn)費(fèi),、新產(chǎn)品試制費(fèi)、重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱科技三項(xiàng)費(fèi)用）應(yīng)當(dāng)達(dá)到本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出的1．5％以上,；縣（區(qū)）不低于本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出的1％,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)費(fèi)用，用于科技成果的推廣,。

 科技三項(xiàng)費(fèi)用由同級(jí)科技行政部門統(tǒng)一管理和使用,，專款專用,。財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì),。



 第二十五條 市,、縣（區(qū)）人民政府按行政區(qū)域總?cè)丝诿磕耆司簧儆?．2元安排科普經(jīng)費(fèi),。科普經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,，并逐年提高。



 第二十六條 設(shè)立市科技成果轉(zhuǎn)化基金或風(fēng)險(xiǎn)基金,。其資金由財(cái)政撥款、科技三項(xiàng)費(fèi)用有償回收部分以及向社會(huì)籌集組成,，用于支持科技成果推廣、科技風(fēng)險(xiǎn)投資,、重大科技項(xiàng)目攻關(guān),、專利技術(shù)實(shí)施、高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā),、科技成果試驗(yàn)等科技活動(dòng),。

 市科技成果轉(zhuǎn)化基金和風(fēng)險(xiǎn)基金的管理辦法由市人民政府另行規(guī)定。



 第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加研究,、開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入,，高新技術(shù)企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于銷售收入的5％；技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不低于銷售收入的3％,；其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)不低于銷售收入的1％,。企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)列入管理費(fèi)用,。



 第二十八條 各級(jí)財(cái)政的支農(nóng)專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和科技成果推廣項(xiàng)目的比例應(yīng)當(dāng)不低于40％。

 市,、縣,、郊區(qū)財(cái)政應(yīng)核撥農(nóng)技人員的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。




 第六章 考核與獎(jiǎng)勵(lì)





 第二十九條 實(shí)行科技進(jìn)步工作考核制度,。對(duì)縣（區(qū)）科技進(jìn)步狀況定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),，作為考核縣（區(qū)）科技進(jìn)步工作的依據(jù)。

 縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，由其上一級(jí)人民政府組織考核,。

 廠長(zhǎng)（經(jīng)理）實(shí)行科技進(jìn)步任期目標(biāo)責(zé)任制,，并由其經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織考核。



 第三十條 市人民政府設(shè)立科技進(jìn)步獎(jiǎng),，對(duì)在本市經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中研制開發(fā)和應(yīng)用推廣先進(jìn)科技成果，完成重大科技工程,、計(jì)劃和項(xiàng)目，改進(jìn)科技管理等項(xiàng)工作中成績(jī)顯著的組織或者個(gè)人,，頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。

 市人民政府設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)在本地區(qū)科技,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的科技工作者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

 科技進(jìn)步獎(jiǎng),、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，由市人民政府另行規(guī)定。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,。



 第三十一條 企事業(yè)單位將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)科技成果所取得的凈收入中，按不低于20％的比例,，對(duì)直接完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十二條 企事業(yè)單位獨(dú)立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化成功后，單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果新增稅后利潤(rùn)中提取不低于5％的比例,，對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 企事業(yè)單位對(duì)在科技進(jìn)步工作其它方面，做出突出貢獻(xiàn)并取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的人員,，依照本條第一款規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十三條 科技進(jìn)步考核不合格的單位,，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,。



 第三十四條 在科技成果鑒定,、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和科技項(xiàng)目認(rèn)定工作中弄虛作假、徇私舞弊的,，其鑒定,、評(píng)定、認(rèn)定結(jié)果無(wú)效,，有關(guān)責(zé)任人由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位給予行政處分,。



 第三十五條 在新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果申報(bào)中采取欺騙手段,，獲取優(yōu)惠待遇或者獎(jiǎng)勵(lì)的,，由科技行政部門會(huì)同稅務(wù)等部門取消其已取得的優(yōu)惠待遇和獎(jiǎng)勵(lì)，追回已減免的稅款和獎(jiǎng)金,，并處以所獲獎(jiǎng)金總額30％以下的罰款,。對(duì)直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位給予行政處分,。



 第三十六條 挪用,、克扣、截留科技經(jīng)費(fèi)的,，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還,；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第三十七條 侵害本單位技術(shù)權(quán)益,、擅自轉(zhuǎn)讓本單位科技成果的，由所在單位給予行政處分,；給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。



 第三十八條 科技行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例的,，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市科技行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本條例自1999年3月1日起施行。