• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-03-20
• 【生效日期】1999-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省實(shí)施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法

 福建省實(shí)施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法
 
（1999年3月20日福建省第九屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為保障母親和嬰兒的健康，提高出生人口素質(zhì),，根據(jù)《
中華人民共和國母嬰保健法》,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將母嬰保健事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，制定本地區(qū)母嬰保健事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,，建立健全技術(shù)服務(wù)體系，扶持貧困地區(qū)母嬰保健事業(yè)的發(fā)展,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為發(fā)展母嬰保健事業(yè)提供物質(zhì)幫助,、經(jīng)費(fèi)等必要的條件，推行和健全婦幼保健保償制度,。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作,。計(jì)劃、財(cái)政,、民政,、計(jì)劃生育、教育,、物價(jià),、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門開展母嬰保健工作,。

 村（居）民委員會(huì)協(xié)助政府有關(guān)部門開展母嬰保健工作,。



 第四條 全社會(huì)都要重視母嬰保健宣傳教育工作，普及母嬰保健科學(xué)知識(shí),。




 第二章 婚前醫(yī)學(xué)檢查





 第五條 婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù),，由省人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的婦幼保健機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)（以下統(tǒng)稱婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)）。

 對(duì)交通不便地區(qū)的婚前醫(yī)學(xué)檢查,，縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)指定有條件的衛(wèi)生院為基地,，由婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)組織定期巡回服務(wù)，或者長(zhǎng)期定點(diǎn)服務(wù),。

 婚前醫(yī)學(xué)檢查的項(xiàng)目,、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、程序按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第六條 男女雙方在辦理結(jié)婚登記前，應(yīng)當(dāng)?shù)揭环綉艏诘鼗榍搬t(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查,。

 涉外,、涉港澳臺(tái)婚姻當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)绞∪嗣裾l(wèi)生行政部門指定的婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。



 第七條 男女雙方結(jié)婚登記時(shí),，應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)出具的《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》,，或者本辦法第二十二條規(guī)定的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)出具的《母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明》；婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將以上證明作為辦理結(jié)婚登記的依據(jù)之一,。

 《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》和《母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明》由省人民政府衛(wèi)生行政部門印制,。



 第八條 從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》,。

 經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對(duì)患有指定傳染病在傳染期內(nèi)或者有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)的,，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出暫緩結(jié)婚的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見,；對(duì)患嚴(yán)重遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出不宜生育的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見,。

 婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將患有嚴(yán)重遺傳性疾病不宜生育的情況,，及時(shí)通報(bào)其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門。



 第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定婚前醫(yī)學(xué)檢查的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并制定對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)交費(fèi)確有困難的人員予以減免的辦法,。

 在婚前醫(yī)學(xué)檢查時(shí)，任何單位和個(gè)人不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。




 第三章 孕產(chǎn)期保健





 第十條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)按當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門劃定的服務(wù)區(qū)域?yàn)橛g婦女,、孕產(chǎn)婦及胎嬰兒提供下列保健服務(wù)：

 （一）孕產(chǎn)期衛(wèi)生保健、孕育健康后代的咨詢指導(dǎo)和醫(yī)學(xué)教育,；

 （二）建立孕產(chǎn)婦保健卡（冊(cè)）,，定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查和高危因素篩查；

 （三）專案管理,、重點(diǎn)監(jiān)護(hù)高危孕產(chǎn)婦,；

 （四）監(jiān)測(cè)、監(jiān)護(hù)胎兒生長(zhǎng)發(fā)育,；

 （五）按操作規(guī)程接產(chǎn)和處理新生兒,，推行新生兒復(fù)蘇技術(shù)；

 （六）進(jìn)行定期產(chǎn)后訪視和產(chǎn)后四十二天健康檢查,；

 （七）指導(dǎo)母乳喂養(yǎng),；

 （八）提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù),。



 第十一條 孕婦應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)蒯t(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立保健卡（冊(cè)）,，定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口和貧困家庭的孕產(chǎn)婦列入系統(tǒng)保健管理的范圍,。

 孕產(chǎn)婦應(yīng)當(dāng)住院分娩,。但交通不便地區(qū)的正常孕產(chǎn)婦住院分娩確有困難的，應(yīng)當(dāng)由取得《家庭接生員技術(shù)合格證書》的人員實(shí)行消毒接生,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕產(chǎn)婦提供住院分娩的必要條件和良好的服務(wù)。高危孕產(chǎn)婦應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療條件較好的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩,。



 第十二條 孕婦有以下情況的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)前診斷：

 （一）羊水過多或者過少的；

 （二）胎兒發(fā)育異?；蛘哂谢慰赡艿?；

 （三）孕早期接觸過可能導(dǎo)致胎兒先天性缺陷物質(zhì)的,；

 （四）曾分娩過嚴(yán)重先天性缺陷兒的；

 （五）出生過某種遺傳病患兒或者夫婦一方患有嚴(yán)重遺傳病的,；

 （六）年齡超過三十五周歲的,；

 （七）其他醫(yī)學(xué)上認(rèn)為需要產(chǎn)前診斷的。



 第十三條 經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查或者產(chǎn)前診斷認(rèn)為不宜生育的,，免費(fèi)接受終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)服務(wù),。所需費(fèi)用由所在地縣級(jí)人民政府安排。



 第十四條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所接生的新生兒出具《出生醫(yī)學(xué)證明》,；家庭接生員應(yīng)當(dāng)對(duì)所接生的新生兒出具縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門印制的《接生證明》,。新生兒的監(jiān)護(hù)人持《接生證明》，到指定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院換取《出生醫(yī)學(xué)證明》,。

 《出生醫(yī)學(xué)證明》是新生兒申報(bào)戶口的依據(jù),。

 《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放管理辦法由省人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)制定。




 第四章 嬰幼兒保健





 第十五條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和支持母乳喂養(yǎng),。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院活動(dòng),。

 母乳代用品的生產(chǎn)、銷售,、宣傳不得違反國家有關(guān)規(guī)定,。



 第十六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供以下嬰幼兒保健服務(wù)：

 （一）科學(xué)育兒、母乳喂養(yǎng),、合理營養(yǎng)和防范意外事故的指導(dǎo),；

 （二）建立嬰幼兒保健卡（冊(cè)），訪視新生兒,；

 （三）定期對(duì)嬰幼人進(jìn)行健康檢查,，實(shí)行體弱兒專案管理；

 （四）按時(shí)為嬰幼兒預(yù)防接種,；

 （五）開展嬰幼兒口腔,、眼睛、耳及心理發(fā)育等保??；

 （六）防治嬰幼兒常見病、多發(fā)病,、傳染病,。



 第十七條 逐步開展新生兒疾病篩查。

 有產(chǎn)科的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新生疾病篩查的取樣和送檢工作,。經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門指定的新生兒疾病篩查單位負(fù)責(zé)新生兒疾病的篩查,、診斷、治療和隨訪工作,。



 第十八條 嬰幼兒監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保健機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建立嬰幼兒保健卡（冊(cè)）,，并送嬰幼兒到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受定期的健康檢查和衛(wèi)生保健指導(dǎo),。

 托兒所、幼兒園對(duì)入托,、入園的嬰幼兒應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)和保管保健卡（冊(cè)）,，配合醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒衛(wèi)生保健工作。



 第十九條 推行嬰幼兒早期教育和智能開發(fā),。衛(wèi)生,、教育部門應(yīng)當(dāng)開展宣傳、教育和育兒知識(shí)指導(dǎo),。

 鼓勵(lì)開展嬰幼兒早期教育和智能開發(fā)科學(xué)研究,。




 第五章 行政管理





 第二十條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展下列母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)報(bào)批，在取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》后,，方可在批準(zhǔn)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)：

 （一）開展婚前醫(yī)學(xué)檢查,、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),；

 （二）開展對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查或者產(chǎn)前診斷認(rèn)為不宜生育者實(shí)行終止妊娠和結(jié)扎手術(shù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市（地）級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),；

 （三）開展助產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

 取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),，其專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)考核合格并領(lǐng)取《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》后,，方可開展專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)。

 在交通不便地區(qū),，經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門考核并取得《家庭接生員技術(shù)合格證書》的,，方可從事家庭接生業(yè)務(wù)。



 第二十一條 各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全母嬰保健技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度,。母嬰保健人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)道德教育和規(guī)定的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。



 第二十二條 男女雙方對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的婚前醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷持有異議的,，由所在地母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定,，并出具《母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明》。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，出具虛假醫(yī)學(xué)證明的母嬰保健人員,，由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門取消其《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》或者《家庭接生員技術(shù)合格證書》,。



 第二十四條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以制止，并可根據(jù)情節(jié)給予警告,，或者處以下列罰款：

 （一）違反第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處以五千元以上二萬元以下罰款,；

 （二）違反第一款第（二）,、（三）項(xiàng)規(guī)定的，處以二千元以上五千元以下罰款,；

 （三）違反第二款規(guī)定的,，處以一千元以上五千元以下罰款；

 （四）違反第三款規(guī)定的,，處以五百元以上二千元以下罰款,。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,、不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第二十六條 本辦法下列用語的含義：

 新生兒疾病篩查，是指運(yùn)用實(shí)驗(yàn)室手段對(duì)新生兒進(jìn)行檢測(cè),，從中發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致兒童體格發(fā)育和智力發(fā)育障礙的先天性,、遺傳性內(nèi)分泌及代謝缺陷性疾病，以達(dá)到早期診斷,、早期治療的目的,。

 高危孕產(chǎn)婦，是指高危妊娠的孕產(chǎn)婦,。凡有可能引起難產(chǎn)或者給孕婦,、胎嬰兒造成一定危害的妊娠稱為高危妊娠。



 第二十七條 本辦法自1999年6月1日起施行,。