• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1999]68號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-03-29
• 【生效日期】1999-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部和我省關(guān)于做好 1999年大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生工作的通知

云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部和我省關(guān)于做好
 1999年大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生工作的通知
 
（云政發(fā)〔1999〕68號(hào)1999年3月29日）
 各州、市,、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署，省直各委,、辦,、廳,、局,，各大、中專(zhuān)院校,，中央駐滇單位,，有關(guān)廠礦企業(yè)：

 現(xiàn)將教育部《關(guān)于做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔1999〕2號(hào)）和省教委、省計(jì)委,、省人事廳《關(guān)于做好云南省1999年大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生,、畢業(yè)研究生就業(yè)工作的意見(jiàn)》一并印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 大中專(zhuān)畢業(yè)生和畢業(yè)研究生是國(guó)家寶貴的人才資源,，是社會(huì)主義建設(shè)的重要力量，做好畢業(yè)生就業(yè)工作,，是關(guān)系改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大事,。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，按照國(guó)家有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，互相支持,、配合協(xié)作,，積極為畢業(yè)生就業(yè)提供條件，使他們能夠?qū)W以致用,，人盡其才,，為云南的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

 執(zhí)行中的情況和問(wèn)題,，請(qǐng)向省教委反映,。



 關(guān)于做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

 （教學(xué)〔1999〕2號(hào) 一九九九年一月七日）



各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委及直屬機(jī)構(gòu)：

 為了落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和
面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃,，合理配置高校畢業(yè)生資源，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)高等教育法》和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于做好1998年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕16號(hào)）精神,，現(xiàn)就做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)通知如下：



 一,、1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)工作以國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1998〕16號(hào)文件的精神為指導(dǎo)，以《普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》為基本政策依據(jù),，既要深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革,，又要保持政策的連續(xù)性；既要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,，又要完善各項(xiàng)宏觀管理措施,；既要促進(jìn)畢業(yè)生順利就業(yè)，又要實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生資源的合理配置,。充分發(fā)揮國(guó)家的宏觀調(diào)控作用和以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,，建立學(xué)校和各級(jí)政府推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇的畢業(yè)生就業(yè)制度,。



 二,、各地方、各部門(mén)要高度重視畢業(yè)生的就業(yè)工作,，充分認(rèn)識(shí)高校畢業(yè)生在我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位和作用,，積極疏通、拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道,，為畢業(yè)生的順利就業(yè)創(chuàng)造有利條件,。要特別注意將高校畢業(yè)生的就業(yè)工作與優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的工作結(jié)合起來(lái),，在企業(yè)減員增效,、政府機(jī)構(gòu)改革、人員分流的同時(shí),，還要針對(duì)一些基層機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位高校畢業(yè)生比例較低、人員結(jié)構(gòu)不合理的情況,，及時(shí)補(bǔ)充所需的高校畢業(yè)生,。要放寬對(duì)畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)的限制，消除各種人為障礙,，為畢業(yè)生營(yíng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境,。

 畢業(yè)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)供需見(jiàn)面與雙向選擇落實(shí)工作單位的，國(guó)家負(fù)責(zé)派遣,；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未落實(shí)到具體單位的,，學(xué)校應(yīng)事先將其名單告知地方畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)，然后將其派回家庭所在地區(qū),，由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)推薦或自行聯(lián)系工作單位,。



 三、繼續(xù)做好畢業(yè)生流向的調(diào)控工作,，對(duì)本科層次以上的畢業(yè)生,，特別是緊缺專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，學(xué)校在提出就業(yè)方案時(shí),，既要保證地區(qū)上的合理流向,，又要優(yōu)先考慮國(guó)家重點(diǎn)用人單位的需要。各級(jí)政府要運(yùn)用政策導(dǎo)向,，采取必要的措施,，教育、鼓勵(lì),、引導(dǎo)畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)工作,。

 畢業(yè)研究生是國(guó)家有計(jì)劃培養(yǎng)的高層次人才，要繼續(xù)貫徹學(xué)以致用,、人盡其才的原則,，最大限度地保證高層次畢業(yè)生資源的合理使用,。畢業(yè)研究生的服務(wù)范圍主要是高等學(xué)校,、以基礎(chǔ)研究為主的科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)企業(yè),、由財(cái)政撥款的文化,、醫(yī)藥衛(wèi)生等公益事業(yè)單位、黨和國(guó)家機(jī)關(guān),，以及人民解放軍的所屬單位,。凡是超出上述服務(wù)范圍就業(yè)的畢業(yè)研究生應(yīng)補(bǔ)辦委托培養(yǎng)手續(xù)。



 四,、規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)的管理工作,。各地方、各部門(mén)要依照《
普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》有計(jì)劃,、有組織地開(kāi)展各類(lèi)畢業(yè)生就業(yè)活動(dòng),，各高等學(xué)校要積極培育和完善以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，為畢業(yè)生和用人單位雙向選擇提供服務(wù),。組織畢業(yè)生招聘活動(dòng)不得以盈利為目的,，更不允許其它中介組織和個(gè)人未經(jīng)省級(jí)以上畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)同意，組織畢業(yè)生招聘活動(dòng)或舉辦畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng),，使畢業(yè)生就業(yè)工作真正納入法制化的管理軌道,，做到有章可循,，違章必究。1999年各地在畢業(yè)生和用人單位雙向選擇過(guò)程中,，要繼續(xù)使用教育部統(tǒng)一制訂的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》,，各級(jí)主管部門(mén)要簡(jiǎn)化手續(xù)，盡可能方便畢業(yè)生和用人單位,，除了簽定協(xié)議書(shū)所必須的手續(xù)外,，不得再搞層層審批。

 要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì),、教育部《關(guān)于對(duì)普通高校畢業(yè)生收費(fèi)有關(guān)政策問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)費(fèi)〔1998〕1349號(hào)）中的規(guī)定,，不得向畢業(yè)生亂收費(fèi)。



 五,、加大畢業(yè)生就業(yè)制度改革的力度,。要區(qū)別不同類(lèi)型、不同層次高校的情況,，依次推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革,。有條件的地方、部門(mén)可根據(jù)各自的條件,，研究提出深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革的方案,，并報(bào)教育部同意后進(jìn)行試點(diǎn)。從1999年起,，按照《關(guān)于招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育試點(diǎn)工作的通知》（教學(xué)〔1997〕9號(hào)）的規(guī)定,，對(duì)高職畢業(yè)生實(shí)行學(xué)校推薦、自主擇業(yè)的制度,，不再使用教育部統(tǒng)一印制的《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報(bào)到證》,。



 六、隨著高等教育體制改革步伐的加快,，將有越來(lái)越多的高等學(xué)校由省級(jí)政府管理或?qū)嵭兄醒肱c地方共建,、以地方管理為主的體制，地方畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這些學(xué)校就業(yè)工作的統(tǒng)籌管理,、組織協(xié)調(diào),、檢查監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)。一些行業(yè)性較強(qiáng)的院校的畢業(yè)生,，在過(guò)渡期內(nèi)可以商請(qǐng)?jiān)鞴懿块T(mén)在行業(yè)內(nèi)安排,，這部分畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃由地方審核后報(bào)教育部，由教育部統(tǒng)一下達(dá),。地方政府要認(rèn)真做好上述高校的畢業(yè)生就業(yè)安置和接收工作,。



 七、隨著畢業(yè)生就業(yè)工作向市場(chǎng)化、法制化和信息化的發(fā)展,，各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)和高等學(xué)校要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,，做好協(xié)調(diào)、管理,、指導(dǎo)和服務(wù)工作,，下大力量推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)和就業(yè)指導(dǎo)工作的開(kāi)展。加大畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi),、設(shè)備的投入力度,，注重配備畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人員，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有就業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，廣泛開(kāi)展多種形式的就業(yè)指導(dǎo)工作,，為畢業(yè)生就業(yè)提供幫助和服務(wù)。地方主管部門(mén)要依法對(duì)畢業(yè)生就業(yè)中出現(xiàn)的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁,。

 各主管部門(mén)要積極推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)信息管理手段的現(xiàn)代化,，加快地方和高校的畢業(yè)生就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)工作，從而形成覆蓋全國(guó)的高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享,，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。



 八,、重視發(fā)揮畢業(yè)生思想教育的作用,，要利用多種形式對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行形勢(shì)教育、國(guó)情教育,、政策教育,、職業(yè)意識(shí)和求職技能方面的教育，幫助畢業(yè)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念,，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),，提高畢業(yè)生為國(guó)家服務(wù)的自覺(jué)性,，引導(dǎo)他們到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè),。



 關(guān)于做好云南省1999年大中專(zhuān)學(xué)校

 畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)工作的意見(jiàn)



 合理配置畢業(yè)生資源,，對(duì)我省實(shí)施“科教興滇”戰(zhàn)略,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和維護(hù)穩(wěn)定,，具有十分重要的意義?，F(xiàn)就做好1999年普通高等學(xué)校、普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下意見(jiàn),。



 一,、基本情況

 1999年，我省預(yù)計(jì)將有普通高等院校、普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,、畢業(yè)研究生約62000人,。其中，國(guó)家指令性計(jì)劃招收的畢業(yè)研究生500人,，本專(zhuān)科畢業(yè)生近19000人,，中專(zhuān)畢業(yè)生近28000人；另外,，還有國(guó)家指導(dǎo)性計(jì)劃招收的自費(fèi),、委培、電大及函授普通專(zhuān)科班畢業(yè)生15000余人,。畢業(yè)生總數(shù)比去年增加近10000人,，是我省歷史上畢業(yè)生人數(shù)最多的一年。

 今年,，豐富的畢業(yè)生資源,，給用人單位創(chuàng)造了引進(jìn)人才，儲(chǔ)備人才,，調(diào)整和優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，提高人員整體素質(zhì)的機(jī)遇。近年來(lái)我省加大了投資規(guī)模,，加快了發(fā)展速度,，需要補(bǔ)充相當(dāng)數(shù)量的專(zhuān)門(mén)人才，給我省今年畢業(yè)生的就業(yè)帶來(lái)了新的需求,。以高素質(zhì)人才為前提的知識(shí)經(jīng)濟(jì)已初見(jiàn)端倪,，必將加劇我省各行業(yè)對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。這些都是做好今年我省畢業(yè)生就業(yè)工作的有利條件,。但從1998年全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)情況看,，至98年12月底，各省市自治區(qū)平均就業(yè)率僅為70－80％,，我省較好,，也只有90％。近年來(lái),，我省畢業(yè)生需求量逐年萎縮,，1997年供需比為1∶0．85，1998年為1∶0．8,，預(yù)計(jì)1999年需求情況仍將遞減,，就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨,。主要表現(xiàn)在：第一,，傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出,。從學(xué)歷層次、學(xué)科專(zhuān)業(yè),、生源分布,、地區(qū)和行業(yè)等各方面來(lái)看，供求不平衡矛盾進(jìn)一步加??；第二，今年,，我省國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和人員分流將有步驟地推開(kāi),，國(guó)有大中型企業(yè)減員增效戰(zhàn)略進(jìn)入攻堅(jiān)階段，對(duì)畢業(yè)生的需求明顯減少,。同時(shí),，由于下崗人員需要再就業(yè)，也給畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)一定的影響,；第三,，各地受財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制,，接收畢業(yè)生數(shù)量有較大的萎縮。同時(shí),，基層能提供的就業(yè)崗位也越來(lái)越少,。1998年，有四分之三的畢業(yè)生安排到了地州,，其中又有一半到了鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下工作,，相當(dāng)一部分縣還積壓了一部分畢業(yè)生；第四,，畢業(yè)生的擇業(yè)觀與用人單位的選才觀仍有較大差距,。



 二、對(duì)策措施

 針對(duì)今年就業(yè)形勢(shì),，各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1998〕16號(hào)文件和教育部教學(xué)〔1999〕2號(hào)文件精神,，確保今年畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)的順利完成。工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹黨的十五大精神,，堅(jiān)持改革方向,，穩(wěn)定現(xiàn)行政策，完善配套措施,，進(jìn)一步培育和發(fā)展就業(yè)市場(chǎng)，千方百計(jì)拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道,，合理配置畢業(yè)生資源,；要從我省生產(chǎn)力發(fā)展處于社會(huì)主義初級(jí)階段低層次這一基本省情出發(fā),，正確處理改革、發(fā)展,、穩(wěn)定三者關(guān)系,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，繼續(xù)貫徹“統(tǒng)籌安排,、合理使用、加強(qiáng)重點(diǎn),、兼顧一般”和“面向基層,、充實(shí)生產(chǎn)、科研,、教學(xué)第一線(xiàn)”的方針,，在保證國(guó)家需要的前提下，貫徹“學(xué)以致用,，人盡其才”的原則,；要加強(qiáng)畢業(yè)生的思想教育，幫助畢業(yè)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念,，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),，提高畢業(yè)生為國(guó)家服務(wù)的自覺(jué)性，引導(dǎo)他們到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè),。

 （一）解放思想,，深化改革，積極拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道

 各用人單位一定要解放思想,，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度上,，打破條條框框和用人上的陳舊觀念和做法，盡可能多地吸納,、儲(chǔ)備人才,，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為畢業(yè)生提供更多的擇業(yè)機(jī)會(huì),。

 第一,，國(guó)有企業(yè)在減員增效過(guò)程中，必須將大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)與優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),、提高隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來(lái),，主要從大中專(zhuān)畢業(yè)生中補(bǔ)充人員。要積極鼓勵(lì)畢業(yè)生到非公有制企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體去就業(yè),。凡志愿到非公有制企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體就業(yè)的統(tǒng)配畢業(yè)生,，可允許其在全省范圍內(nèi)自主擇業(yè)，國(guó)家一次性列入就業(yè)計(jì)劃予以派遣,。其身份,、工齡,、工資定級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定,、落糧落戶(hù),、檔案管理、勞動(dòng)保險(xiǎn)等有關(guān)問(wèn)題,，仍按云人發(fā)〔1997〕8號(hào),、云教字〔1998〕004號(hào)、云人發(fā)〔1997〕7號(hào)辦理,。凡開(kāi)辦養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)的用人單位,，要給畢業(yè)生辦理上述保險(xiǎn),，確保畢業(yè)生享受?chē)?guó)家規(guī)定的大中專(zhuān)畢業(yè)生待遇。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我省調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的重大舉措,，各校和各地畢業(yè)生調(diào)配部門(mén)要積極支持和引導(dǎo)廣大畢業(yè)生到非公有制經(jīng)濟(jì)去建功立業(yè),。有關(guān)部門(mén)要通力合作，進(jìn)一步落實(shí)已出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定,，并盡快出臺(tái)相應(yīng)的配套政策,。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村去工作，并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,，改善他們的學(xué)習(xí),、生活和工作條件，解決他們的后顧之憂(yōu),。

 第二,，今年，我省國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,、減員分流將逐步推開(kāi),，按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1998〕16號(hào)文件精神及省人事廳關(guān)于“新增人計(jì)劃和自然減員及其它減員空出的崗位主要用于解決大中專(zhuān)畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部等國(guó)家指令性,、政策性?xún)?yōu)先安置人員的就業(yè)”的精神,，各類(lèi)空編較多的事業(yè)單位，主要從大中專(zhuān)畢業(yè)生中補(bǔ)充人員,。初步考慮對(duì)文化層次不合理的縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)允許在編制內(nèi)及減員后補(bǔ)充所需畢業(yè)生,。特殊部門(mén)、特殊情況的機(jī)關(guān)允許少量補(bǔ)充畢業(yè)生,。畢業(yè)生進(jìn)入機(jī)關(guān)的考錄辦法另行通知,。

 第三，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),。對(duì)要求在生源地自主創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)配畢業(yè)生,，地方政府可給予必要的政策優(yōu)惠,，政府不再負(fù)責(zé)其就業(yè),，畢業(yè)生糧戶(hù),、檔案等轉(zhuǎn)回家庭所在地。各級(jí)政府可參照省委,、省政府《關(guān)于貫徹〈
中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔1998〕19號(hào)）精神，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生,，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,。

 （二）加快畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，完善服務(wù)體系

 畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市場(chǎng)”）是云南省人才市場(chǎng)體系的重要組成部分,，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生資源配置的基礎(chǔ)性作用,，是畢業(yè)生就業(yè)制度改革的主要內(nèi)容之一。要加快市場(chǎng)的建設(shè),，各職能部門(mén)和學(xué)校要為畢業(yè)生就業(yè),、用人單位選才提供規(guī)范化、程序化,、科學(xué)化的服務(wù),。

 第一，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生配置的主體作用,。通過(guò)舉辦不同類(lèi)型,、不同層次的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，盡量為畢業(yè)生和用人單位提供更多的“雙向選擇”,、“供需見(jiàn)面”的機(jī)會(huì),。今年，仍然舉辦全省畢業(yè)生就業(yè)“供需見(jiàn)面”暨“雙向選擇”會(huì),，校際聯(lián)辦的工科類(lèi),、綜合類(lèi)、師資類(lèi)等多種專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),。有條件的地州,、行業(yè)和學(xué)校也應(yīng)舉辦相應(yīng)的就業(yè)市場(chǎng)。

 第二,，在加快就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí),，應(yīng)注意加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)的宏觀調(diào)控。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，既要支持和鼓勵(lì)廣大畢業(yè)生參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，又要看到市場(chǎng)盲目性和滯后性的一面，必須加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控,。各級(jí)政府一定要加強(qiáng)政策,、法規(guī),、經(jīng)濟(jì)、行政指導(dǎo)等宏觀調(diào)控手段的研究和實(shí)施,，從而保證一些基礎(chǔ)行業(yè)和艱苦行業(yè)對(duì)人才的需要,，保證畢業(yè)生的合理流向和順利安置。在今年的工作中,，對(duì)優(yōu)秀畢業(yè)生,、雙親下崗的畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等,，在安置工作中,，要有切實(shí)措施，給予優(yōu)先推薦,、優(yōu)先安排,。

 第三，做好我省畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作,。要求全省各高校和有條件的中專(zhuān)學(xué)校,，盡快實(shí)現(xiàn)與教育部全國(guó)畢業(yè)生信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與全國(guó)就業(yè)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo),；也可和云南人才市場(chǎng),、中國(guó)南方、北方和北京人才市場(chǎng)等國(guó)內(nèi)有影響的人才網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),，給畢業(yè)生和用人單位提供更廣闊的選才,、擇業(yè)渠道，并做到需求信息與人才資源的公開(kāi),、公平,，信息共享。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)保證必要的投入和人員配備,，做到畢業(yè)生就業(yè)管理的科學(xué)化,、規(guī)范化。

 （三）加強(qiáng)畢業(yè)生思想政治教育和就業(yè)指導(dǎo),，認(rèn)真做好畢業(yè)生的派遣,、接收和安置工作

 各大中專(zhuān)學(xué)校和畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)，要利用建國(guó)五十周年大慶,、澳門(mén)回歸,、’98抗洪勝利、’99世博會(huì)等有利契機(jī),，因勢(shì)利導(dǎo),，從正面引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立具有時(shí)代特點(diǎn)的人生觀、價(jià)值觀、擇業(yè)觀,。多種形式地宣傳畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)方針,、政策，教育廣大畢業(yè)生服從國(guó)家需要,，把個(gè)人理想同國(guó)家前途結(jié)合起來(lái),。各大中專(zhuān)學(xué)校要把就業(yè)指導(dǎo)同思想教育結(jié)合起來(lái)，在提供信息咨詢(xún),、就業(yè)指導(dǎo),、心理服務(wù)的同時(shí),，增強(qiáng)畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè),、艱苦創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，潛移默化地做好畢業(yè)生思想政治工作,。

 各用人單位要從重視人才,、珍惜人才的高度出發(fā)，做好畢業(yè)生的接收,、安置,、上崗培訓(xùn)工作，同時(shí),，為畢業(yè)生創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境和工作環(huán)境,。

 （四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，確保畢業(yè)生就業(yè)工作的順利完成

 各級(jí)政府必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，高度重視，有計(jì)劃,、有步驟地做好今年的畢業(yè)生就業(yè)工作,，采取有效措施，妥善解決就業(yè)工作中存在的困難,。各地州市（縣）要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)主管此項(xiàng)工作,，并在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，加強(qiáng)教育,、計(jì)劃、人事,、勞動(dòng),、組織、財(cái)政,、公安,、糧食、編制、民族等部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合,，共同做好我省畢業(yè)生就業(yè)工作,，特別是教育、人事,、勞動(dòng),、計(jì)劃、組織等有關(guān)部門(mén),，要提前做好信息收集和計(jì)劃編制工作,。



 三、有關(guān)具體問(wèn)題的規(guī)定

 根據(jù)教育部《
普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》和《做好1999年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》精神,，結(jié)合我省實(shí)際,，重申和明確以下政策和做法：

 （一）對(duì)統(tǒng)招統(tǒng)分的本專(zhuān)科畢業(yè)生（含并軌生），在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，通過(guò)供需見(jiàn)面與雙向選擇落實(shí)工作單位的,，國(guó)家負(fù)責(zé)派遣；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未落實(shí)到具體單位的,，學(xué)校應(yīng)事先將其名單告知地方畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén),，然后將其派回家庭所在地區(qū)，由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)推薦或自行聯(lián)系工作單位,。

 鼓勵(lì)教育部部屬院校,、通過(guò)“211工程”預(yù)審的院校的云南生源畢業(yè)生回省內(nèi)就業(yè)，這部分畢業(yè)生可在全省范圍內(nèi)自主擇業(yè),。

 統(tǒng)招統(tǒng)分的中專(zhuān)畢業(yè)生（含并軌生）,，主要面向本行業(yè)、本系統(tǒng)和生源地就業(yè),；

 定向,、委培等性質(zhì)的畢業(yè)生原則上按協(xié)議和合同就業(yè)，原委培單位屬實(shí)行公務(wù)員制度的,，必須按公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定參加公務(wù)員錄用考試,，考試不合格者，人事部門(mén)不辦理公務(wù)員錄用手續(xù),；

 國(guó)家計(jì)劃內(nèi)自費(fèi),、電大、函授普通專(zhuān)科班畢業(yè)生在生源地自主擇業(yè),，到地州市及所在縣市（迪慶,、怒江州除外）所屬事業(yè)單位就業(yè)的計(jì)劃內(nèi)自費(fèi)中專(zhuān)生，原則上不安排干部指標(biāo),；

 對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的部門(mén),，特別是中央直屬單位，如郵電、民航,、煙草,、金融、稅務(wù),、保險(xiǎn),、電力、鐵路等,，必須保證60％以上的專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在行業(yè)內(nèi)安排就業(yè),。

 （二）畢業(yè)研究生是國(guó)家有計(jì)劃培養(yǎng)的高層次人才，為積極引進(jìn)或留住這些高層次人才,，按照教育部規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，除定向或委培（自費(fèi)）畢業(yè)研究生外,，可在全省范圍內(nèi)自主擇業(yè)。

 （三）開(kāi)展優(yōu)秀畢業(yè)生的評(píng)比工作,。省級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)生分別在本科5％、專(zhuān)科3％,、中專(zhuān)2％內(nèi)評(píng)定,。優(yōu)秀畢業(yè)生的評(píng)選要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)選辦法和比例，經(jīng)群眾評(píng)議并張榜公布,，充分體現(xiàn)公正性,，切實(shí)保證質(zhì)量,，優(yōu)秀畢業(yè)生由省教委頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),。優(yōu)秀畢業(yè)生（含自費(fèi)生）可在全省范圍內(nèi)自主擇業(yè)。

 （四）為了確保地州市對(duì)較高層次畢業(yè)生的急需,，今年對(duì)省內(nèi)高等學(xué)校逆向就業(yè)的畢業(yè)生,，將按學(xué)校及專(zhuān)業(yè)科類(lèi)下達(dá)宏觀調(diào)控比例。符合支邊照顧的家庭子女,、家遷照顧及到重點(diǎn)單位,、部隊(duì)就業(yè)的畢業(yè)生,，不受比例控制。

 （五）繼續(xù)執(zhí)行“三鼓勵(lì),、三優(yōu)先”的激勵(lì)政策。即：鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大畢業(yè)生到缺乏人才的老、少,、邊,、窮地區(qū),，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)單位，艱苦行業(yè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去建功立業(yè)；鼓勵(lì)和動(dòng)員廣大畢業(yè)生到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體去施展才干,；鼓勵(lì)非師范畢業(yè)生到基層從事教育工作,，對(duì)這些畢業(yè)生,，優(yōu)先列入國(guó)家就業(yè)計(jì)劃，優(yōu)先予以審批派遣,，優(yōu)先保證品學(xué)兼優(yōu)畢業(yè)生上崗。對(duì)非師范類(lèi)畢業(yè)生到教育系統(tǒng)工作,，各級(jí)教育部門(mén)要做好崗前培訓(xùn)工作,。

 （六）規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)的管理工作。各級(jí)政府教育,、人事部門(mén),、各學(xué)校要有組織的開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)活動(dòng)，不允許其它中介組織和個(gè)人組織畢業(yè)生招聘活動(dòng)和舉辦畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng),。在“雙選”過(guò)程中,，必須使用教育部和省教委統(tǒng)一印制的《畢業(yè)生就業(yè)推薦表》、《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》,。畢業(yè)生派遣統(tǒng)一使用教育部和省教委印制的《報(bào)到證》,。

 （七）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、教育部《關(guān)于對(duì)普通高等學(xué)校畢業(yè)生收費(fèi)有關(guān)政策問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)費(fèi)〔1998〕1349號(hào)）規(guī)定,，屬于國(guó)家定向培養(yǎng)和委托培養(yǎng)的畢業(yè)生,，如不到定向和委培單位就業(yè)的，應(yīng)向?qū)W校繳納相應(yīng)培養(yǎng)費(fèi),。享受師范,、農(nóng)林、民族,、體育,、航海等國(guó)家專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金及享受艱苦行業(yè),、地區(qū)或特殊崗位定向獎(jiǎng)學(xué)金的畢業(yè)性，因不服從學(xué)校派遣自謀職業(yè)的,，應(yīng)補(bǔ)繳在校期間普通專(zhuān)業(yè)的學(xué)費(fèi),，并返還定向獎(jiǎng)學(xué)金、專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金,。除此之外,，不得對(duì)畢業(yè)生收取其它費(fèi)用。有關(guān)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),、辦法另行通知,。

 以上意見(jiàn)若無(wú)不妥，請(qǐng)連同教育部《關(guān)于做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔1999〕2號(hào)）一并批轉(zhuǎn)全省有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行,。