• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1999]38號
• 【發(fā)布日期】1999-05-24
• 【生效日期】1999-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《廣西壯族 自治區(qū)招商項目審查管理辦法》的通知

自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《廣西壯族
 自治區(qū)招商項目審查管理辦法》的通知
 
（桂政發(fā)〔1999〕38號）
各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治縣人民政府,，柳鐵，區(qū)直各委,、辦,、廳、局：

 《廣西壯族自治區(qū)招商項目審查管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府通過,，請遵照執(zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 一九九九年五月二十四日



 廣西壯族自治區(qū)招商項目審查管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步擴大對外開放的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，進一步做好招商項目審查管理工作,，特制定本辦法。



 第二條 本辦法著重對加強招商項目的宏觀指導(dǎo),、當(dāng)前利用外資的方向和重點,、切實加強招商項目的前期工作、招商項目的審批管理、招商項目庫的建立與管理等作出規(guī)定,。




 第二章 加強招商項目的宏觀指導(dǎo)





 第三條 根據(jù)《意見》,，廣西招商項目審查管理工作由廣西重大招商項目審查組負責(zé)，審查組設(shè)在自治區(qū)計委,。審查組的主要職責(zé)：

 （一）組織招商項目審查管理工作,；

 （二）負責(zé)提出自治區(qū)年度重點招商項目方案；

 （三）負責(zé)組織建立和管理廣西招商項目總庫,；

 （四）審查提出區(qū)直部門和各地市申報的重大招商項目是否準予進入自治區(qū)招商項目總庫意見,，報自治區(qū)對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組審核或?qū)彾ǎ?
 （五）負責(zé)廣西招商項目總庫項目上網(wǎng)、信息反饋工作,；

 （六）參與重大招商項目綜合協(xié)調(diào),、審批申報工作。



 第四條 各級人民政府要切實加強招商項目工作的指導(dǎo),，正確引導(dǎo)外資投向,，提高招商項目的質(zhì)量和效益，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,。



 第五條 根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和利用外資方針,，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，由自治區(qū)計委提出今后我區(qū)各個發(fā)展時期利用外資方向和重點,，并會同有關(guān)部門制定《廣西
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,，報自治區(qū)人民政府審定發(fā)布。



 第六條 根據(jù)全區(qū)五大經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃,，加強利用外資項目布局指導(dǎo),。桂南經(jīng)濟區(qū)重點引導(dǎo)外資投向發(fā)展港口經(jīng)濟、海洋產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),；桂中經(jīng)濟區(qū)重點引進先進技術(shù)改造汽車和機械、制糖,、日化等產(chǎn)業(yè),；桂北經(jīng)濟區(qū)重點外資投向旅游、現(xiàn)代農(nóng)林業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),；桂東經(jīng)濟區(qū)重點引導(dǎo)外資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè),、食品,、制糖產(chǎn)業(yè)和“三來一補”加工業(yè)；桂西經(jīng)濟區(qū)重點引導(dǎo)外資發(fā)展制糖,、水果加工,、畜禽加工,、有色金屬礦產(chǎn)采選加工和能源開發(fā)。



 第七條 在穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè),、工業(yè)等領(lǐng)域利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上,，加強對服務(wù)貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)利用外資項目的指導(dǎo)，積極推進項目試點工作,，努力拓寬利用外資的領(lǐng)域和渠道,。重點做好商業(yè)、外貿(mào),、旅游,、金融、債券等方面的招商項目的籌劃,、申報和開展試點的組織工作,。




 第三章 當(dāng)前利用外資的方向和重點





 第八條 農(nóng)業(yè)方面,。重點是引進國外優(yōu)良品種和先進技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品科技含量的項目，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,。自治區(qū)鼓勵利用外資發(fā)展良種（含糧食和經(jīng)濟作物、畜禽和水產(chǎn),、林木和花卉）產(chǎn)業(yè)化項目,，規(guī)模開發(fā)經(jīng)營具有南亞熱帶特色的名、優(yōu),、特,、新農(nóng)產(chǎn)品項目，糧食,、水果,、蔬菜、畜牧,、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品系列儲運,、加工或保鮮項目，大規(guī)模營林項目和林產(chǎn)品深加工項目,，科,、工、貿(mào)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),，水利建設(shè)及營運項目,，城市防洪預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)項目。



 第九條 工業(yè)方面,。重點是引進利用高新技術(shù)改造提高制糖,、食品,、有色金屬、汽車和機械制造,、建材,、冶金、化工,、造紙等的項目,，節(jié)能降耗的項目，開發(fā)新品種,、促進產(chǎn)品升級換代,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的項目。同時包括制藥,、林化,、電子、造船,、鋁材加工等市場開拓潛力大,、能夠形成新優(yōu)勢的項目。



 第十條 第三產(chǎn)業(yè)方面,。要有步驟地推進旅游,、服務(wù)貿(mào)易的對外開放。重點是：旅游資源開發(fā)項目,，國內(nèi)商業(yè),、外貿(mào)、旅行社,、倉儲,、建筑安裝、公路運輸,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等利用外資試點項目；創(chuàng)造條件設(shè)立外資銀行,、保險機構(gòu)和外資投資公司,，以及其他外商中介服務(wù)機構(gòu)。



 第十一條 基礎(chǔ)設(shè)施方面,。重點是：交通,、通信、能源,、城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護項目,。



 第十二條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面。重點是生物工程,、海洋工程,、信息工程以及新材料等項目,。



 第十三條 外向型出口創(chuàng)匯方面。重點是各類加工貿(mào)易和以富余的設(shè)備,、原材料和國內(nèi)技術(shù)向境外投資的項目,。




 第四章 切實加強招商項目的前期工作





 第十四條 各地市、各部門要根據(jù)自治區(qū)的利用外資方向,、重點和五大經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,，以及各類外資的投向，結(jié)合本地區(qū)實際情況,，選準選好各類招商項目,。自治區(qū)、地（市）計劃,、經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)組織招商的基建,、技改項目的篩選和開展前期工作。區(qū)直各有關(guān)部門負責(zé)組織本部門招商項目篩選和開展前期工作,。



 第十五條 重大招商項目可行性研究報告須由中外雙方共同委托有資質(zhì)的設(shè)計部門按國家規(guī)定的要求和深度編制,，并經(jīng)過有相應(yīng)資格的工程咨詢單位組織專家進行論證評估。




 第五章 招商項目的審批管理





 第十六條 各地市,、各部門,、各單位按照國家《
指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》,，不得自行審批國家《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中列為限制類（甲）,、限制類（乙）的外商直接投資項目，這類項目均須按項目性質(zhì)分別報自治區(qū)計委,、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委審批或由其轉(zhuǎn)報國家有關(guān)部門審批,。列入國家《
外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》禁止類的外商投資項目，任何公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人不得舉辦,。



 第十七條 各地市、各部門均不得自行審批承諾投資固定回報率,、承諾上網(wǎng)電價,、水價的外商投資項目。這類項目均須按項目性質(zhì)分別由自治區(qū)計委,、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委等職能部門審查后,，按審批權(quán)限，分別上報自治區(qū)人民政府審批或轉(zhuǎn)報國家審批,。



 第十八條 沿海港口招商項目須經(jīng)自治區(qū)主管部門審查同意后,，由自治區(qū)計委統(tǒng)一審批或轉(zhuǎn)報國家計委審批。



 第十九條 重大招商項目,，由廣西重大招商項目審查組審查提出意見,，報自治區(qū)對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組審核或?qū)彾ā?


 第二十條 凡涉及到享受國家進口設(shè)備免稅政策的,，按項目性質(zhì)和現(xiàn)行辦法分別報自治區(qū)計委、經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)廳辦理進口設(shè)備免稅項目確認書,。



 第二十一條 招商項目的審批權(quán)限，除第十六,、十七,、十八、十九,、二十條規(guī)定的項目外,，其余吸收外商直接投資的項目，仍按現(xiàn)行審批權(quán)限進行管理,。如國家有關(guān)部門頒布新的審批規(guī)定和改革審批制度,，則按新的規(guī)定和制度執(zhí)行。



 第二十二條 凡符合國家外商投資產(chǎn)業(yè)政策的項目,，按審批權(quán)限和項目性質(zhì)分別由各級計委,、經(jīng)貿(mào)委牽頭組織有關(guān)部門實行聯(lián)合辦公。各級審批部門應(yīng)在項目申報者提交齊備合格材料的15個工作日內(nèi),，完成辦理項目審批,、登記發(fā)證手續(xù)。對未獲批準的項目實行回復(fù)制,。




 第六章 招商項目庫的建立與管理





 第二十三條 自治區(qū)計委組織建立廣西招商項目總庫,。

 按項目審批權(quán)限和建設(shè)性質(zhì)分別建立自治區(qū)、地（市）,、縣三級計委和經(jīng)貿(mào)委分別建立招商項目庫,。區(qū)直有關(guān)部門也要建立招商項目庫。

 各級入庫的招商項目匯總到自治區(qū)招商項目總庫,。



 第二十四條 自治區(qū)招商項目總庫的項目分為Ａ,、Ｂ、Ｃ,、Ｄ四類,。

 Ａ類：自治區(qū)負責(zé)招商的重大項目；

 Ｂ類：地市負責(zé)招商的重點項目,；

 Ｃ類：縣區(qū)負責(zé)招商的重點項目,；

 Ｄ類：除Ａ、Ｂ,、Ｃ類項目以外的其他項目



 第二十五條 Ａ類項目,，必須具備下列條件：

 （一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

 （二）列入自治區(qū)規(guī)劃的大中型建設(shè)項目,；

 （三）配套資金或資本金基本落實,；

 （四）項目建議書或預(yù)可研報告已完成,；

 （五）已落實項目法人或項目建設(shè)單位。

 Ｂ,、Ｃ,、Ｄ類項目應(yīng)具備的條件，由地（市）,、縣人民政府參照前款規(guī)定制定,，并報廣西重大招商項目審查組備案。



 第二十六條 自治區(qū),、地（市）,、縣三級招商項目庫的項目需進入廣西招商項目總庫的，由廣西重大招商項目審查組審查批準,。



 第二十七條 凡入庫的招商項目必須統(tǒng)一要求,、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編碼,。均應(yīng)有中英文兩種文本,。



 第二十八條 自治區(qū)招商項目總庫的項目與自治區(qū)外商投資管理辦公室聯(lián)網(wǎng)，并由審查組統(tǒng)一對外發(fā)布,。




 第七章 附則



 第二十九條 本辦法由廣西重大招商項目審查組解釋,。



 第三十條 本辦法自公布之日起施行。