• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省九屆人大常委會(huì)第30號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-24
• 【生效日期】1999-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省九屆人大常委會(huì)公告

云南省九屆人大常委會(huì)公告
 
（第30號(hào)）
 《云南省農(nóng)村土地承包條例》已由云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1999年9月24日審議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1999年9月24日



 云南省農(nóng)村土地承包條例





 第一條 為了穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,，保護(hù)農(nóng)民的土地使用權(quán)，維護(hù)土地承包雙方的合法權(quán)益,，完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》,、《
中華人民共和國(guó)土地管理法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱土地是指本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法確定給農(nóng)民集體使用的耕地。

 本條例所稱土地承包,，是指在不改變土地所有權(quán)的前提下，農(nóng)民承包方式向農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民委員會(huì)或者村民小組取得土地使用權(quán)而確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村土地承包、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的組織,、單位和個(gè)人,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì),、引導(dǎo)農(nóng)民珍惜土地,，增加投入，培肥地力,，提高土地產(chǎn)出率,。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包工作，具體工作由各級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

 縣級(jí)以上人民政府土地,、林業(yè),、水利等行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)協(xié)助做好有關(guān)農(nóng)村土地承包工作。



 第六條 農(nóng)村土地承包主管部門(mén)的主要職責(zé)是：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行有關(guān)土地承包的法律,、法規(guī)；

 （二）協(xié)助有關(guān)部門(mén)承辦農(nóng)村土地所有權(quán)的確認(rèn),；

 （三）承辦縣級(jí)人民政府農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的頒發(fā),；

 （四）指導(dǎo)土地承包合同的簽訂，負(fù)責(zé)土地承包合同管理,；

 （五）培訓(xùn)農(nóng)村土地承包管理人員,；

 （六）依法查處違反本條例的行為；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第七條 農(nóng)民依法享有的土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)收益權(quán),，任何組織,、單位和個(gè)人不得侵犯。



 第八條 農(nóng)民集體所有的土地,，依法屬于村民集體所有的,，發(fā)包方為該村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,，發(fā)包方為村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組,；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，發(fā)包方為該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織,。

 國(guó)有土地依法確定給農(nóng)民集體使用的,，發(fā)包方為該農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,。



 第九條 農(nóng)民集體所有和依法確定給農(nóng)民集體使用的國(guó)有土地,，承包方為本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民。

 農(nóng)民集體所有和依法確定給農(nóng)民集體使用的國(guó)有土地,，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案,，承包方可以為集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人,。



 第十條 本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地，承包經(jīng)營(yíng)期限為30年,，由縣級(jí)人民政府制發(fā)統(tǒng)一的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),，確認(rèn)土地使用權(quán),。

 本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的土地，承包經(jīng)營(yíng)期限由雙方約定,，最長(zhǎng)不超過(guò)30年,。

 實(shí)行投標(biāo)承包經(jīng)營(yíng)的土地，承包經(jīng)營(yíng)期限由雙方約定,，一般不超過(guò)5年,。



 第十一條 土地承包的發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù),。合同的訂立,、變更、終止,，適用《云南省農(nóng)業(yè)承包合同條例》,。



 第十二條 發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)：

 （一）對(duì)發(fā)包的土地依法行使所有權(quán)或者管理權(quán)；

 （二）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,，監(jiān)督,、指導(dǎo)土地資源開(kāi)發(fā)利用；

 （三）對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的承包單位或者個(gè)人和第十四條投標(biāo)承包的承包方,，按照承包合同約定收取土地承包費(fèi),；

 （四）依法收取村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和調(diào)用承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工,；

 （五）保障承包方的土地承包權(quán),、生產(chǎn)自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)收益權(quán)及其他有關(guān)的合法權(quán)益,；

 （六）為承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù),。



 第十三條 承包方的權(quán)利和義務(wù)：

 （一）依法享有土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)收益權(quán),；

 （二）承包期限內(nèi)可以將承包的土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn),；

 （三）享受國(guó)家、集體提供的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),；

 （四）服從集體經(jīng)濟(jì)組織的管理和監(jiān)督,，合理使用承包的土地，保護(hù)種植條件,，改善生態(tài)環(huán)境；

 （五）依法繳納稅金,，承擔(dān)村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工,；

 （六）按照承包合同約定繳納土地承包費(fèi),。



 第十四條 下列土地可以實(shí)行投標(biāo)承包：

 （一）集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定預(yù)留的機(jī)動(dòng)地；

 （二）承包方全戶轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口后由發(fā)包方收回的土地；

 （三）承包方連續(xù)二年棄耕拋荒,，發(fā)包方依法收回的土地,；

 （四）建設(shè)單位已辦理征用手續(xù)；連續(xù)二年未使用,，依法交由原集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種的土地,；

 （五）農(nóng)民自愿退包的土地。



 第十五條 農(nóng)民按照土地利用總體規(guī)劃,，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾的耕地,，在明確土地所有權(quán)后納入土地承包管理，但不扣減農(nóng)戶原承包面積,。有收益五年后,，可以收取適當(dāng)?shù)耐恋爻邪M(fèi)。



 第十六條 各級(jí)人民政府組織實(shí)施異地開(kāi)發(fā)中,，農(nóng)民按規(guī)定開(kāi)墾的耕地,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)。



 第十七條 土地承包堅(jiān)持“大穩(wěn)定,、小調(diào)整”的原則,。土地承包期限內(nèi)，必須保持土地承包關(guān)系的穩(wěn)定,，對(duì)個(gè)別承包者承包的土地需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十八條 以個(gè)人名義承包的土地,，如承包人在承包期限內(nèi)死亡，其繼承人可以依法繼續(xù)承包,，承包合同由繼承人繼續(xù)履行,，直至承包合同期滿。



 第十九條 農(nóng)民從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后,，應(yīng)當(dāng)允許退包,，同時(shí)終止原承包合同，退包的土地納入投標(biāo)承包管理,。退包的農(nóng)民以后重新要求承包時(shí),，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)允許其承包，并訂立新的承包合同,。



 第二十條 在承包期內(nèi),，經(jīng)發(fā)包方同意，農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地使用權(quán)可以按照自愿,、有償?shù)脑瓌t,，在不改變土地所有權(quán)和用途的前提下,，可以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓,、互換,、出租、入股,、抵押,。

 任何單位和個(gè)人不得以任何理由強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地。



 第二十一條 發(fā)生承包合同糾紛時(shí),，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決,；協(xié)商不成，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解,。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商,、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,，可以向人民法院提起訴訟,。



 第二十二條 在農(nóng)村土地承包中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,；有違法所得的，沒(méi)收違法所得,；造成損失的,，依法賠償：

 （一）擅自變更土地承包經(jīng)營(yíng)期限的；

 （二）擅自將土地承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員的,；

 （三）擅自調(diào)整或者收回農(nóng)民承包土地的,；

 （四）強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的。



 第二十四條 侵占,、挪用土地承包費(fèi)用,，尚不構(gòu)成犯罪的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令退還,，并處侵占,、挪用金額1倍以上2倍以下的罰款。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由發(fā)包方責(zé)令改正或者治理，拒不改正或者治理的,，依法收回其承包的土地：

 （一）棄耕拋荒承包土地的,；

 （二）對(duì)土地實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，造成土地生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化的,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的,；

 （四）破壞土地，毀壞種植條件的,。



 第二十六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的工作人員,，在土地承包管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；造成損失的,，依法賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 本條例自公布之日起施行,。