• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[2000]39號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-27
• 【生效日期】2000-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于清理整頓 經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于清理整頓
 經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知
 
（陜政辦發(fā)〔2000〕39號(hào)2000年4月27日）
各市、縣（區(qū)）人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,、管理,，規(guī)范業(yè)務(wù)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,，充分發(fā)揮其維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的積極作用,，更好地為西部大開(kāi)發(fā)和我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕092號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際,，省政府決定,，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、清理整頓的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

 《
中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中指出：“中介組織要依法通過(guò)資格認(rèn)定，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則,，建立自律性運(yùn)行機(jī)制,，承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并接受政府有關(guān)部門(mén)的管理和監(jiān)督”,。這次清理整頓工作要以此為指導(dǎo)思想,。通過(guò)清理整頓，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

 第一,，規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定,；第二，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制,，建立自律性運(yùn)行機(jī)制,；第三，依法規(guī)范政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,、指導(dǎo)和管理,。



 二、清理整頓的范圍

 清理整頓的范圍是：與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著密切的關(guān)系,、對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序具有重要作用,，并依靠專業(yè)知識(shí)和技能向社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)鑒證服務(wù)的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（包括實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位）及其行業(yè)管理組織，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、財(cái)會(huì)咨詢公司,、稅務(wù)律師事務(wù)所、律師事務(wù)所,，各種資產(chǎn)評(píng)估,、價(jià)格鑒證、土地估價(jià),、房地產(chǎn)估價(jià),、工程造價(jià)審計(jì)（審核、咨詢）等經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的行業(yè)管理協(xié)會(huì),、公會(huì),、管理中心等。



 三,、清理整頓的政策要求

 （一）凡沒(méi)有法律依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)自行設(shè)立的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，均需重新申報(bào)，經(jīng)清理整頓后,，符合條件的經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)業(yè),；不符合條件的予以合并或撤銷,。

 （二）經(jīng)清理整頓后，經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)一律實(shí)行脫鉤改制,，任何政府部門(mén)不得舉辦經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),。



 四、清理整頓的步驟和安排

 2000年6月底前,，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)鑒證為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中清理統(tǒng)計(jì),，分類處理。凡依法設(shè)立,、定位準(zhǔn)確,、管理體系健全、運(yùn)作規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)擬予保留,；凡重復(fù)設(shè)置,、業(yè)務(wù)交叉的中介機(jī)構(gòu)予歸類合并；凡設(shè)置不合理,、管理混亂的中介機(jī)構(gòu)擬予撤銷,。

 第二步，擬保留,、歸類合并的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，必須在2000年9月底前與掛靠單位在人、財(cái),、物等方面徹底脫鉤,，不再承擔(dān)政府行政管理職能；脫鉤后,，其名稱不得冠有原掛靠單位名稱字樣或痕跡,，未經(jīng)批準(zhǔn)也不得冠有“全國(guó)”、“中華”,、“中國(guó)”,、“全省”、“陜西省”等字樣,。

 第三步,，2000年12月底前，規(guī)范對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理,。包括健全資格認(rèn)定和管理法規(guī),，統(tǒng)一行業(yè)管理組織，明確政府主管部門(mén),，建立健全內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量保障機(jī)制等,。



 五、清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌安排,，保證清理整頓工作的順利進(jìn)行，省政府成立清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)清理整頓工作,，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)指示精神，研究我省清理整頓工作意見(jiàn),，決定處理清理整頓工作重大問(wèn)題,。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

 組長(zhǎng)：王忠民 省政府秘書(shū)長(zhǎng)

 副組長(zhǎng)：丁全德 省財(cái)政廳廳長(zhǎng)

 石學(xué)友 省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)

 趙伯祥 省體改委副主任

 成員：王樹(shù)漢 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

 齊煥印 省計(jì)委副主任

 田力 省經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)黨委書(shū)記

 郭青凡 省民政廳副廳長(zhǎng)

 常清學(xué) 省土地局助理巡視員

 施恩 省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

 宿景周 省工商行政管理局副局長(zhǎng)

 王軍道 省政府法制局副局長(zhǎng)

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省財(cái)政廳,，負(fù)責(zé)處理日常工作。

 主任：王樹(shù)漢（兼）

 副主任：閻平 省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)

 樊敬 省政府糾風(fēng)辦主任

 劉省平 省體改委宏觀處處長(zhǎng)

 孟大梧 省政府法制局處長(zhǎng)

 各地市和有關(guān)部門(mén),，要把清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),，按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，從維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的大局出發(fā),，齊心協(xié)力,，搞好配合，扎扎實(shí)實(shí),，抓好落實(shí),，確保經(jīng)濟(jì)鑒定類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)清理整頓工作的如期完成。不得站在部門(mén)和局部利益上推諉扯皮,，消極應(yīng)付,，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理,。