• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦[2000]52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-24
• 【生效日期】2000-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門 關(guān)于開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知

 安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門
 關(guān)于開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知
 
（皖政辦〔2000〕52號(hào)）
各市人民政府、行政公署,，各縣（市）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省文化廳,、省經(jīng)貿(mào)委,、省公安廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳,、合肥海關(guān),、省工商行政管理局制定的《關(guān)于開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 各級(jí)政府要從貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理對(duì)保障青少年的身心健康,，保護(hù)廣大人民群眾根本利益,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要意義，組織有關(guān)部門,，抽調(diào)專門力量,，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào)）和《
娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第261號(hào)）精神，堅(jiān)決而穩(wěn)妥地對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng),，并將治理目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核責(zé)任制,。

 各有關(guān)部門在專項(xiàng)治理中要明確職責(zé)，密切配合,，嚴(yán)格執(zhí)法,，從嚴(yán)整治，對(duì)違法違規(guī)的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要堅(jiān)決取締,，對(duì)構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任。

 要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,，切實(shí)做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作,。要通過(guò)公布有關(guān)部門的舉報(bào)電話、建立必要的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等方式,，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與,，形成全社會(huì)共同抵制、打擊電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好態(tài)勢(shì),，確保專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期的成效,。

 要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理情況的經(jīng)常性檢查，對(duì)因管理不力,，導(dǎo)致本地電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形成氣候,、規(guī)模，社會(huì)影響惡劣的,，要依法追究當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二000年七月二十四日

 關(guān)于開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

 （省文化廳、省經(jīng)貿(mào)委,、省公安廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、

 省外經(jīng)貿(mào)廳、合肥海關(guān),、省工商行政管理局

 二000年七月六日）



 為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《
娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第261號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）精神,，切實(shí)解決我省電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的突出問(wèn)題,，根據(jù)全國(guó)加強(qiáng)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理暨電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議的部署，省文化廳,、省經(jīng)貿(mào)委,、省公安廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省外經(jīng)貿(mào)廳,、合肥海關(guān)、省工商行政管理局決定在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理集中行動(dòng),。具體實(shí)施方案如下：



 一,、指導(dǎo)思想

 以江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，站在“三講”的高度,，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理的重要意義,，按照《通知》和《條例》要求，嚴(yán)厲打擊電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，大力壓減電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，以保障青少年的身心健康和廣大人民群眾的根本利益,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境,。



 二,、治理目標(biāo)和重點(diǎn)

 通過(guò)專項(xiàng)治理，對(duì)全省電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行總量控制,，壓減數(shù)量,，提高質(zhì)量，有效遏制電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的違法違規(guī)行為,，促使電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法,、規(guī)范、文明,、健康經(jīng)營(yíng),，使全省電子游戲市場(chǎng)面貌得到根本改觀。

 專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是：對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所認(rèn)真開(kāi)展重新審核登記工作,，對(duì)存在違法經(jīng)營(yíng)行為的,，要堅(jiān)決取締,，其中影響惡劣、造成嚴(yán)重后果的要堅(jiān)決打擊,；對(duì)不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的要堅(jiān)決關(guān)停,。

 專項(xiàng)治理的重點(diǎn)區(qū)域是：省轄市市區(qū)、地區(qū)所在地的市以及縣（市）城關(guān),；城鄉(xiāng)結(jié)合部,；風(fēng)景旅游區(qū)。



 三,、治理時(shí)間安排和工作步驟

 專項(xiàng)治理行動(dòng)時(shí)間為2000年7月至9月,，為期三個(gè)月。具體安排是：

 7月為宣傳準(zhǔn)備階段,。各地應(yīng)積極開(kāi)展專項(xiàng)治理動(dòng)員,，調(diào)查摸底，了解情況,。進(jìn)行輿論宣傳,，制定工作方案。

 8月為清理整治階段,。要進(jìn)一步明確電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備的條件,，重新審核登記電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，集中清理整治違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。對(duì)不符合條件的要予以關(guān)停；對(duì)存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的要予以取締,，對(duì)其中違法嚴(yán)重,、影響惡劣的要予以打擊。

 9月為檢查驗(yàn)收階段,。省有關(guān)部門將在9月上旬派出聯(lián)合檢查組,。赴各地監(jiān)督檢查專項(xiàng)治理工作情況。各地要在9月20日前將專項(xiàng)治理工作的書(shū)面總結(jié)報(bào)省專項(xiàng)治理工作辦公室,。省專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在10月中旬前對(duì)全省專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行總結(jié),，并通報(bào)各地、各有關(guān)部門,，上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門,。



 四、治理措施

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，制定方案

 省成立由省文化廳,、經(jīng)貿(mào)委,、公安廳,、信息產(chǎn)業(yè)廳,、外經(jīng)貿(mào)廳、合肥海關(guān),、工商行政管理局參加的省電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組）,，下設(shè)辦公室（設(shè)在省文化廳文化市場(chǎng)管理局），統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理工作,。各市地有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)的專項(xiàng)治理組織,，盡快制定本地區(qū)的具體行動(dòng)方案,，采取行之有效的措施,，確保此次治理工作取得實(shí)效。

 （二）嚴(yán)格條件,，重新登記

 在專項(xiàng)治理中，各有關(guān)部門要依照各自的職責(zé),，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行一次重新審查登記,，對(duì)存在以下情況的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，除由文化部門會(huì)同公安,、信息產(chǎn)業(yè)、工商行政管理等部門依照有關(guān)規(guī)定分別處罰外,，工商行政管理等部門要吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，予以取締,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 1,、無(wú)證照或證照不全的；

 2,、在中小學(xué)校周邊200米以內(nèi)的,；

 3,、非國(guó)家法定節(jié)假日接納未成年人的；

 4,、違反國(guó)家消防安全規(guī)定的,；

 5、將電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營(yíng)的,；

 6,、以“電腦屋”、“網(wǎng)吧”,、“網(wǎng)絡(luò)咖啡屋”等各種名義利用電子計(jì)算機(jī)從事經(jīng)營(yíng)性電腦游戲活動(dòng)的,；

 7、設(shè)置具有退幣,、退鋼珠,、退獎(jiǎng)券、熒屏記分和其他中獎(jiǎng)方式等賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型,、機(jī)種,、電路板的；

 8,、電子游戲機(jī)內(nèi)設(shè)計(jì),、裝置的游戲項(xiàng)目中含有反對(duì)
憲法確定的基本原則，危害國(guó)家的統(tǒng)一,、主權(quán)或者領(lǐng)土完整,，危害國(guó)家安全、利益或者社會(huì)穩(wěn)定,，破壞民族團(tuán)結(jié),、煽動(dòng)民族分裂、侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,，宣揚(yáng)淫穢,、色情、迷信或者渲染暴力,、有害消費(fèi)者身心健康,，違背社會(huì)公德或者誹謗、侮辱他人等內(nèi)容的,。

 9,、經(jīng)營(yíng)者有其他違法經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的,。

 電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)重新審核合格的,，憑文化部門重新核發(fā)的《文化經(jīng)營(yíng)許可證》和公安部門核發(fā)的《娛樂(lè)場(chǎng)所安全審查許可證》，由工商行政管理部門重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 自本方案公布之日起,，各地要立即停止審批新的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，也不得審批現(xiàn)有的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所增添或更新任何類型的電子游戲設(shè)備。要進(jìn)一步明確電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備的條件,，堅(jiān)決壓減經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的數(shù)量,。要嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，完善和提高場(chǎng)地,、環(huán)境,、管理要求，實(shí)行電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的“三審制度”,，保證審核審批程序和手續(xù)的嚴(yán)格和規(guī)范,。

 （三）明確職責(zé)，密切配合

 文化部門要加強(qiáng)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督和管理,。國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定,，電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間不得早于8時(shí)、晚于24時(shí),，并須在場(chǎng)所外顯著位置懸掛限制未成年人進(jìn)入標(biāo)志以及場(chǎng)所名稱牌匾,。違反上述規(guī)定的,，文化部門要責(zé)令改正；拒不改正的,，由文化部門提交工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 公安部門要加強(qiáng)對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的治安管理和經(jīng)常性的消防安全檢查,，及時(shí)排除各種安全隱患，依法查處并嚴(yán)厲打擊賭博,、淫穢,、色情、渲染暴力等違法犯罪活動(dòng),。

 經(jīng)貿(mào)、海關(guān),、外經(jīng)貿(mào)等部門要加強(qiáng)對(duì)電子游戲設(shè)備的監(jiān)管,。自本方案公布之日起,，面向國(guó)內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零,、附件生產(chǎn),、銷售即行停止,。任何企業(yè)、個(gè)人不得再?gòu)氖旅嫦驀?guó)內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零,、附件的生產(chǎn),、銷售活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，由經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)部門會(huì)同工商行政管理等部門依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,。

 除加工貿(mào)易方式外,，嚴(yán)格限制以其他貿(mào)易方式進(jìn)口電子游戲設(shè)備及其零,、附件（海關(guān)商品編號(hào)95041000、95043010,、95049010）,。對(duì)電子游戲設(shè)備及其零,、附件的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),，列入限制類加工貿(mào)易產(chǎn)品，并實(shí)行加工貿(mào)易保證金臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)制度,，外經(jīng)貿(mào)部門要嚴(yán)格審批和管理,，海關(guān)加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管，其產(chǎn)品只能返銷出境,；逾期不能出口的，由海關(guān)依法予以收繳,，或監(jiān)督有關(guān)企業(yè)予以銷毀,。各地海關(guān)要加大查驗(yàn)力度，實(shí)施重點(diǎn)查控,，堅(jiān)決打擊走私或通過(guò)偽報(bào)、夾藏等方式走私電子游戲設(shè)備及其零,、附件的非法行為。

 （四）加強(qiáng)宣傳,，發(fā)動(dòng)群眾

 各地要制定周密的專項(xiàng)治理工作宣傳計(jì)劃,，充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與專項(xiàng)治理工作的積極性,，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的治理電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的輿論攻勢(shì),。各地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組可定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，向社會(huì)公布治理工作進(jìn)展情況和取得的成果。對(duì)依法查處的案件要向社會(huì)公布,。要通過(guò)媒體向社會(huì)公布各有關(guān)管理部門的舉報(bào)電話,，并建立必要的獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員人民群眾積極參與治理行動(dòng),，在全社會(huì)形成共同抵制,、打擊電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好態(tài)勢(shì),。

 （五）加強(qiáng)反饋,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

 建立情況反饋和匯報(bào)機(jī)制,。為了使省專項(xiàng)治理工作辦公室全面了解,、掌握工作情況和動(dòng)向，各市,、地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要在專項(xiàng)治理工作的每個(gè)階段及時(shí)向省專項(xiàng)治理工作辦公室匯報(bào)工作開(kāi)展情況。省專項(xiàng)治理工作辦公室將不定期地編發(fā)情況簡(jiǎn)報(bào),，通報(bào)全省電子游戲?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)展情況。

 表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),，嚴(yán)格責(zé)任追究，打擊違法犯罪活動(dòng),。對(duì)專項(xiàng)治理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，省專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將以適當(dāng)方式進(jìn)行表彰,。對(duì)工作開(kāi)展不力的地區(qū)和部門將予以通報(bào)批評(píng)和曝光。要依照國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定和“誰(shuí)審核（批）、誰(shuí)管理,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，切實(shí)建立起責(zé)任追究制度,，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問(wèn)題嚴(yán)重又長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)或場(chǎng)所,，要認(rèn)真追究相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，追究工作中失職失察人員的責(zé)任,。對(duì)參與或變相參與電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、為違法活動(dòng)通風(fēng)報(bào)信,、提供保護(hù)的、干擾國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)法人員公正執(zhí)法的國(guó)家工作人員,，要堅(jiān)決依照黨紀(jì)政紀(jì)予以查處，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。