• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大常委會(huì)第58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-12
• 【生效日期】2001-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第58號(hào)）
 《黑龍江豐林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》已由黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議于2001年4月12日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2001年5月1日起施行,。



 黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年4月12日



 黑龍江豐林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

 （2001年4月12日黑龍江省第九屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為加強(qiáng)黑龍江豐林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)區(qū)）管理,，保護(hù)和合理利用原生森林資源、自然遺產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境,，發(fā)揮科學(xué)研究及教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地的作用,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》,、《
中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 保護(hù)區(qū)屬森林和野生動(dòng)物類(lèi)型，位于東經(jīng)128°58′－129°15′,，北緯48°02′－48°12′范圍內(nèi),，總面積18165．4公頃,。保護(hù)區(qū)區(qū)界,，以國(guó)務(wù)院頒發(fā)的林權(quán)證為準(zhǔn),。保護(hù)區(qū)區(qū)界標(biāo)志,，由其管理局負(fù)責(zé)設(shè)置，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,，不得變更。



 第三條 保護(hù)區(qū)內(nèi)及其周邊和從事與保護(hù)區(qū)相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例,。



 第四條 保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃,、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理,、促進(jìn)發(fā)展,、永續(xù)利用的原則,，并妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)生活的關(guān)系,。



 第五條 保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)納入省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好配套資金的安排落實(shí)工作,，并對(duì)保護(hù)區(qū)加強(qiáng)科研、防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。



 第六條 省森林工業(yè)主管部門(mén)為保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén),。豐林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理局）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)管理工作,。管理局為公益型事業(yè)單位,，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針政策,；

 （二）編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃以及各項(xiàng)管理制度,，并組織實(shí)施,；

 （三）保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源、生態(tài)環(huán)境,，組織開(kāi)展森林防火及森林病蟲(chóng)鼠害的防治工作；

 （四）保存,、拯救、增殖珍貴稀有生物物種,，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展科學(xué)研究活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),，建立自然資源檔案,；

 （五）開(kāi)展自然保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，建立科普示范基地,；

 （六）審核,、辦理入?yún)^(qū)手續(xù)，負(fù)責(zé)對(duì)入?yún)^(qū)人員的管理和指導(dǎo),；

 （七）組織開(kāi)展科研,、教學(xué),、參觀、考察,、旅游等活動(dòng),；

 （八）依法查處破壞保護(hù)區(qū)的違法行為,。



 第七條 保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作，負(fù)責(zé)宣傳貫徹相關(guān)法律,、法規(guī),，提高轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人自覺(jué)保護(hù)自然資源及生態(tài)環(huán)境的意識(shí),。



 第八條 保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū),、實(shí)驗(yàn)區(qū)，由管理局劃界立標(biāo),，并予以公告,。

 核心區(qū)禁止管理局管理人員以外的任何單位和個(gè)人進(jìn)入。確因科研需要,，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)觀測(cè),、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)向管理局提出申請(qǐng),，經(jīng)省森林工業(yè)主管部門(mén)審核,，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

 緩沖區(qū)禁止開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。因教學(xué)科研的需要,，經(jīng)管理局批準(zhǔn)可以從事非破壞性科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng),。

 在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的,，由管理局提出方案，經(jīng)省森林工業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第九條 核心區(qū),、緩沖區(qū)林地不得占用。實(shí)驗(yàn)區(qū)林地確因建設(shè)需要必須占用的,，按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理。



 第十條 根據(jù)科學(xué)研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)要求確需采伐林木的,，由管理局提出申請(qǐng),，經(jīng)省森林工業(yè)主管部門(mén)審核，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十一條 進(jìn)入保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)持有下列證件：

 （一）從事科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察,、拍攝影視照片等活動(dòng)的,，憑管理局頒發(fā)的入?yún)^(qū)證件,；

 （二）國(guó)外旅游人員憑省森林工業(yè)主管部門(mén)的介紹證件；

 （三）區(qū)內(nèi)工作及居住的人員憑管理局頒發(fā)的通行證,。



 第十二條 在保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、標(biāo)本采集,、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)成果的副本提交管理局。確因科研需要必須采集標(biāo)本的,，經(jīng)管理局批準(zhǔn)在指定區(qū)域內(nèi)限量采集,。



 第十三條 保護(hù)區(qū)資源依法實(shí)行有償使用，所收費(fèi)用用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理,。



 第十四條 旅游人員應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定,，不得超過(guò)規(guī)定的旅游活動(dòng)范圍，不得污染環(huán)境,、破壞自然資源和各項(xiàng)設(shè)施,。



 第十五條 保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁從事下列活動(dòng)：

 （一）盜伐、濫伐林木,，獵捕野生動(dòng)物,；

 （二）開(kāi)墾、開(kāi)礦,、采石,、挖沙、取土,、放牧,、采藥、葬墳,、打拉燒柴等破壞植物的行為,；

 （三）破壞界標(biāo)、標(biāo)牌和各種設(shè)施,；

 （四）法律法規(guī)禁止的其他行為,。



 第十六條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織保護(hù)區(qū)與周邊單位,、村屯建立森林防火聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),，制定森林防火公約。

 保護(hù)區(qū)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,，落實(shí)森林防火責(zé)任制,，做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。



 第十七條 保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲(chóng)鼠害的監(jiān)測(cè),、預(yù)防和森林植物檢疫工作,。

 發(fā)生森林病蟲(chóng)鼠害時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施，及時(shí)除治,，防止蔓延,；發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲(chóng)鼠害時(shí)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),。



 第十八條 保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁開(kāi)墾林地,。已開(kāi)墾的林地，限期退耕還林,。



 第十九條 對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的自然村屯要加強(qiáng)管理,，逐步遷出。禁止新的人口遷入,。



 第二十條 保護(hù)區(qū)周邊禁止發(fā)展危害森林生態(tài)的產(chǎn)業(yè),。

 對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源造成污染和侵害的單位和個(gè)人，管理局會(huì)同環(huán)保部門(mén)依法責(zé)令其停止違法行為,，并賠償損失,。



 第二十一條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在保護(hù)區(qū)周邊設(shè)置木材經(jīng)營(yíng)加工廠點(diǎn)。

 對(duì)盜伐和非法收購(gòu),、加工保護(hù)區(qū)木材的加工廠點(diǎn),，有關(guān)部門(mén)依法制裁并予以取締。



 第二十二條 在保護(hù)區(qū)設(shè)立公安局,，行政上接受管理局領(lǐng)導(dǎo),，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)自然資源和財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安,。與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)配合，依法查處破壞保護(hù)區(qū)的違法犯罪案件,。



 第二十三條 對(duì)保護(hù)區(qū)保護(hù),、建設(shè)、管理和科研工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由管理局或其行政主管部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由管理局責(zé)令其停止違法行為并處以罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入核心區(qū)的,，處以300元以上1000元以下罰款；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí),、標(biāo)本采集等活動(dòng)的，沒(méi)收所得，并處以200元以上500元以下罰款,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)從事科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影視,、參觀考察和采集標(biāo)本,、林副產(chǎn)品的，沒(méi)收所得,，并處以100元以上300元以下罰款,；

 （四）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，但不遵守有關(guān)規(guī)定的,，處以100元以上500元以上罰款,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程設(shè)施的,，由管理局責(zé)令限期拆除,，恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由管理局責(zé)令其限期改正,，并處以罰款：

 （一）從事科學(xué)研究,、拍攝影視、標(biāo)本采集等活動(dòng)不按規(guī)定提交成果副本的,，處以1000元以上5000元以下罰款,；

 （二）擅自移動(dòng)或者破壞保護(hù)區(qū)界標(biāo)、標(biāo)牌和各種設(shè)施的,，處以100元以上5000元以下罰款,。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定，在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾,、開(kāi)礦,、采石、挖沙,、取土等活動(dòng)的,，由管理局責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得,，限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施,，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行放牧,、狩獵,、采藥、葬墳、打拉燒柴等活動(dòng)的,，由管理局責(zé)令其停止違法行為,，沒(méi)收違法所得，對(duì)保護(hù)區(qū)造成破壞的,，可處300元以上3000元以下罰款,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定,，向保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒廢棄物、排放污染物的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期清理,，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。



 第二十八條 盜伐保護(hù)區(qū)林木的,，沒(méi)收違法所得,，責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹(shù)木或繳納補(bǔ)種樹(shù)木費(fèi)，并處以林木價(jià)值5倍以上10倍以下罰款：

 濫伐保護(hù)區(qū)林木的,，沒(méi)收違法所得,，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹(shù)木或繳納補(bǔ)種樹(shù)木費(fèi)，并處以林木價(jià)值3倍以上5倍以下罰款,。

 在保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采伐,、毀壞珍貴樹(shù)木或者盜伐、濫伐林木構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 對(duì)拒絕、阻礙保護(hù)區(qū)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 管理局工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，致使自然資源和生態(tài)環(huán)境遭到破壞的,，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 本條例由省森林工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。



 第三十二條 本條例自2001年5月1日起施行,。