• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內政發(fā)[2001]53號
• 【發(fā)布日期】2001-05-16
• 【生效日期】2001-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)開發(fā)區(qū)封閉管理辦法的通知

內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)開發(fā)區(qū)封閉管理辦法的通知
 
（內政發(fā)〔2001〕53號2001年5月16日）
各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 現將《內蒙古自治區(qū)開發(fā)區(qū)封閉管理辦法》印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行。



 內蒙古自治區(qū)開發(fā)區(qū)封閉管理辦法





 第一條 根據國家和自治區(qū)的有關政策規(guī)定,，為進一步加強對國家級,、自治區(qū)級開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的管理，結合我區(qū)實際,，特制定本辦法,。



 第二條 開發(fā)區(qū)要設立管理委員會。自治區(qū)級開發(fā)區(qū)管委會可行使盟市一級經濟管理權限,，國家級開發(fā)區(qū)可行使自治區(qū)級經濟管理權限,。開發(fā)區(qū)管委會直接對當地黨委、政府負責,，對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理,，同時接受自治區(qū)對外開放辦公室等相關部門的業(yè)務指導,。



 第三條 經盟行署、市人民政府批準,，盟市工商,、稅務、物價,、公安,、土地、城建,、審計等部門要在開發(fā)區(qū)設派駐機構,，派駐機構行使盟市相關職能部門的權限，同時接受開發(fā)區(qū)管委會的領導,。開發(fā)區(qū)有關業(yè)務工作涉及到自治區(qū),、盟市、旗縣所屬各相關部門時,，相關部門應當給予積極支持,，保證開“綠燈”，千方百計提供方便。



 第四條 開發(fā)區(qū)應按照“小政府,、大服務”的要求,，設立精干、統(tǒng)一,、高效的管理機構,，科學界定內設機構職能，并實行一個機構多塊牌子,，一個部門多種職能等管理形式,。呼和浩特經濟技術開發(fā)區(qū)、包頭稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)享有自治區(qū)級經濟管理權限,，其它開發(fā)區(qū)享有盟市級經濟管理權限,。需由自治區(qū)有關部門審批、辦理的事項,，由開發(fā)區(qū)向自治區(qū)有關部門報總體計劃,，有關部門可采取委托辦理等方式，委托開發(fā)區(qū)辦理審批,、發(fā)證等手續(xù),。



 第五條 開發(fā)區(qū)要建立“一站式”審批制度，完善“一條龍”服務體系,，為中外客商提供全方位服務,，及時為企業(yè)協(xié)調解決各種困難。開發(fā)區(qū)管委會及其各辦事機構要公開辦事程序,，建立健全各項工作制度,，努力提高辦事效率。



 第六條 任何部門和單位不得以任何理由對開發(fā)區(qū)企業(yè)進行亂收費,、亂罰款,、亂攤派；國家規(guī)定的收費由開發(fā)區(qū)管委會采取“一個窗口對外,、一個漏斗對內”的辦法辦理,，并公開收費依據、項目和標準,；任何部門不得強制開發(fā)區(qū)的企業(yè)參加收費性學習班,、培訓班、研究班,；不得以辦理商業(yè)保險,、廣告和推銷出版等名義向企業(yè)收費。



 第七條 對屬地召開的各種業(yè)務會議,，開發(fā)區(qū)管委會可視情況自行決定是否參加,。



 第八條 開發(fā)區(qū)要建立獨立財政,，形成“自收自支、滾動發(fā)展”的良性循環(huán)的財政體制,。



 第九條 執(zhí)法,、執(zhí)紀機關查辦涉及開發(fā)區(qū)企業(yè)的案件，應事先與當地人民政府溝通情況,，并本著“積極,、穩(wěn)妥”的原則，從速,、從快限期結案,。



 第十條 上級機關及職能部門到盟市或旗縣檢查工作，各部門一般不得將開發(fā)區(qū)列為被檢單位,。確需對開發(fā)區(qū)及區(qū)內企業(yè)進行檢查時,，必須報當地人民政府主管開發(fā)區(qū)的領導批準，并到盟市紀委,、監(jiān)察局備案后,，方可進行。



 第十一條 各盟市督查部門要會同盟市紀檢,、監(jiān)察機關和對外開放部門,，不定期的對本辦法的執(zhí)行情況進行檢查。對違反本辦法的部門和單位,，要嚴肅處理,，并追究主要領導的責任。



 第十二條 自治區(qū)對外開放部門要加強對開發(fā)區(qū)的工作指導和服務,，協(xié)調解決存在的問題,。并于每年每四季度末對開發(fā)區(qū)政策執(zhí)行情況、經濟指標完成情況及開發(fā)區(qū)建設情況進行督促檢查,，并根據有關規(guī)定對開發(fā)區(qū)進行目標考核，考核結果要通報全區(qū),。對起不到示范作用,，經濟指標達不到要求的開發(fā)區(qū)要責令限期整頓，愈期仍無起色的,，要予以撤銷,。



 第十三條 建立舉報制度。各開發(fā)區(qū)都要設立舉報信箱,，對違反本辦法的行為可進行舉報,。有關部門對舉報出來的問題，要進行認真查處,。



 第十四條 各盟市要根據本辦法,，結合當地實際情況，盡快制定具體實施細則。



 第十五條 本辦法由自治區(qū)對外開放辦公室負責解釋,。