• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】桂財庫[2001]31號
• 【發(fā)布日期】2001-12-31
• 【生效日期】2001-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)政府采購供應商準入管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)政府采購供應商準入管理暫行辦法

(桂財庫[2001]31號)



2001年12月31日






第一章 總 則




第一條 為保證政府采購質(zhì)量，發(fā)揮政府采購對市場的宏觀調(diào)節(jié)作用,，保護政府采購供應商和政府采購人的合法權(quán)益,，根據(jù)財政部《
政府采購管理暫行辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本自治區(qū)范圍內(nèi)的政府采購活動適用本辦法,。




第三條 政府采購供應商（以下簡稱“供應商”）是指具備向政府采購人提供貨物、工程和服務能力的法人,、其他組織或個人,。



 政府采購人是指使用財政性資金采購貨物、工程和服務的各級國家機關,、實行預算管理的事業(yè)單位和團體組織,。




第四條 供應商分為中國供應商和外國供應商。除特殊規(guī)定外,，貨物采購項目的供應商應當提供中國最終貨物,，工程和服務的供應商應當是中國供應商。




第五條 供應商參與政府采購活動實行準入資格預審辦法,，經(jīng)政府采購管理機構(gòu)準入資格預審合格的供應商為政府采購潛在供應商,。




第二章 準 則




第六條 中國供應商參加政府活動應當具備下列資格：



 （一）在中國境內(nèi)注冊的法人或具有獨立承擔民事責任能力的其他組織和個人；



 （二）資金和財務狀況良好,；



 （三）具有簽訂和履行合同的能力和信譽,；



 （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；



 （五）提供的貨物,、工程和服務符合國家環(huán)境標準,；



 （六）貨物、工程和服務的制造和使用符合國家安全標準,；



 （七）供應商的高級管理人員或本人沒有職業(yè)犯罪記錄,，在申請政府采購活動前五年內(nèi)沒有重大失職行為；



 （八）遵守國家法律和行政法規(guī)。




第七條 外國供應商進入我區(qū)政府采購市場的資格,，除適合前款條件外,，還必須具備下列條件之一：



 （一）供應商所在國政府采購與我國簽訂了有關開放政府采購市場的互惠條約或協(xié)議。



 （二）供應商所在國已經(jīng)對我國供應商開放了部分政府采購市場,，在采購范圍對等的條件下,，經(jīng)國務院政府采購主管部門批準的外國供應商。



 外國供應商享有并履行與中國供應商同等的權(quán)利和義務,。




第八條 優(yōu)先原則,。具備下列條件的供應商，提供貨物,、工程,、服務在符合政府采購文件要求的情況下，有優(yōu)先權(quán)：



 （一）提供貨物為中國最終貨物的優(yōu)先于提供外國貨物,；



 （二）不發(fā)達地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)的供應商提供的報價不超過其他地區(qū)供應商最低評標價（或議定價）的百分之三,，應當優(yōu)先確定為供應商。



 （三）提供不發(fā)達地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)的貨物,，優(yōu)先于提供其他地區(qū)的貨物,；



 （四）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)境保護和就業(yè)政策的優(yōu)先,；



 （五）具有良好納稅記錄的優(yōu)先,。




第三章 審批程序




第九條 供應商準入資格預審由各級政府采購管理機構(gòu)進行預審。上級政府采購管理機構(gòu)預審通過的供應商準入資格在所轄區(qū)內(nèi)通用,。




第十條 要求參與政府采購活動的供應商,，必須向政府采購管理機構(gòu)提供以下資格準入審核材料：



 （一）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人代碼證；



 （二）納稅證明材料（稅務登記證,、納稅情況證明）,；



 （三）資金和財務狀況證明材料；



 （四）符合國家環(huán)境標準,、安全標準的證明材料,；



 （五）參與政府采購活動的記錄和信譽證明材料；



 （六）從事專賣銷售和代理銷售的供應商,，必須持有由生產(chǎn)廠家或銷售總代理提供的書面授權(quán)書、委托書或證明文件,。



 （七）生產(chǎn)經(jīng)營國家有特殊規(guī)定標準的貨物,，必須持有生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證。



 （八）從事接待服務待業(yè)的必須持有消防安全證明,、特種行業(yè)證明,、收費許可證、衛(wèi)生防疫等證明材料。



 （九）個人向政府采購提供工程和服務的必須有技術資格證書和其他證明材料,。



 （十）政府采購管理機構(gòu)要求的其他材料,。




第十一條 政府采購管理機構(gòu)對申報材料進行審核后，對符合條件的發(fā)給資格證書或證明,，并注明有效日期,。



 未經(jīng)政府采購管理機構(gòu)資格預審的供應商，不得參與政府采購活動,。




第四章 權(quán)利和義務




第十二條 供應商享有以下權(quán)利：



 （一）參與政府采購活動,；



 （二）對政府采購程序有疑議的，可向政府采購管理機構(gòu)咨詢或投訴,；



 （三）對其他供應商在政府采購活動中的欺詐行為或營私舞弊行為提出指控,；



 （四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利,。




第十三條 供應商承擔以下義務：



 （一）遵守政府采購的法律,、法規(guī)和規(guī)章；



 （二）為采購單位提供符合規(guī)定質(zhì)量標準的貨物,、工程和服務,；



 （三）接受政府采購管理機構(gòu)的監(jiān)督、管理,；



 （四）自覺接受政府采購管理機構(gòu)組織的業(yè)務培訓,；



 （五）國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務,。




第五章 監(jiān)督管理




第十四條 政府采購管理機構(gòu)對供應商準入資格實行年度復審制度,，年審不合格或不參加年審的供應商，不得參與政府采購活動,。




第十五條 供應商工商變更,、注銷，應書面報告政府采購管理機構(gòu),，并辦理有關政府采購供應商的資格變更或注銷手續(xù),。




第十六條 根據(jù)財政部《政府采購管理暫行辦法》第四十四條規(guī)定，供應商有下列行為之一的,，采購無效,，由各級財政部門責令改正、給予警告,，并按有關規(guī)定處以罰款,；給采購機關或其他供應商造成損失的，應當承擔賠償責任,。



 （一）提供虛假材料,，騙取政府采購供應商資格的,；



 （二）提供虛假投標材料的；



 （三）采用不正當手段抵毀,、排擠其他供應商的,；



 （四）與采購機關或者社會中介機構(gòu)違規(guī)串通的；



 （五）開標后與招標人進行協(xié)商談判的,；



 （六）中標后,，無正當理由不與政府采購單位簽訂采購合同的；



 （七）向采購主管機構(gòu),、采購機關,、社會中介機構(gòu)等行賄或者提供其也不正當利益的；



 （八）拒絕財政部門的檢查或者不如實反映情況,、提供材料的,；



 （九）其他違反政府采購規(guī)定的情形。




第六章 附 則




第十七條 各地,、市,、縣可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法或操作規(guī)定。




第十八條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)財政廳負責解釋,。




第十九條 本辦法自二00二年一月一日起執(zhí)行,。