• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】桂財(cái)庫[2001]31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-31
• 【生效日期】2001-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)政府采購供應(yīng)商準(zhǔn)入管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)政府采購供應(yīng)商準(zhǔn)入管理暫行辦法

(桂財(cái)庫[2001]31號(hào))



2001年12月31日






第一章 總 則




第一條 為保證政府采購質(zhì)量,，發(fā)揮政府采購對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)節(jié)作用,，保護(hù)政府采購供應(yīng)商和政府采購人的合法權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部《
政府采購管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本自治區(qū)范圍內(nèi)的政府采購活動(dòng)適用本辦法。




第三條 政府采購供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱“供應(yīng)商”）是指具備向政府采購人提供貨物,、工程和服務(wù)能力的法人,、其他組織或個(gè)人。



 政府采購人是指使用財(cái)政性資金采購貨物,、工程和服務(wù)的各級(jí)國家機(jī)關(guān),、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和團(tuán)體組織。




第四條 供應(yīng)商分為中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商,。除特殊規(guī)定外,，貨物采購項(xiàng)目的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供中國最終貨物，工程和服務(wù)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是中國供應(yīng)商。




第五條 供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)實(shí)行準(zhǔn)入資格預(yù)審辦法,，經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入資格預(yù)審合格的供應(yīng)商為政府采購潛在供應(yīng)商,。




第二章 準(zhǔn) 則




第六條 中國供應(yīng)商參加政府活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列資格：



 （一）在中國境內(nèi)注冊(cè)的法人或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的其他組織和個(gè)人；



 （二）資金和財(cái)務(wù)狀況良好,；



 （三）具有簽訂和履行合同的能力和信譽(yù),；



 （四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；



 （五）提供的貨物,、工程和服務(wù)符合國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),；



 （六）貨物、工程和服務(wù)的制造和使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn),；



 （七）供應(yīng)商的高級(jí)管理人員或本人沒有職業(yè)犯罪記錄,，在申請(qǐng)政府采購活動(dòng)前五年內(nèi)沒有重大失職行為；



 （八）遵守國家法律和行政法規(guī),。




第七條 外國供應(yīng)商進(jìn)入我區(qū)政府采購市場(chǎng)的資格,，除適合前款條件外，還必須具備下列條件之一：



 （一）供應(yīng)商所在國政府采購與我國簽訂了有關(guān)開放政府采購市場(chǎng)的互惠條約或協(xié)議,。



 （二）供應(yīng)商所在國已經(jīng)對(duì)我國供應(yīng)商開放了部分政府采購市場(chǎng),，在采購范圍對(duì)等的條件下，經(jīng)國務(wù)院政府采購主管部門批準(zhǔn)的外國供應(yīng)商,。



 外國供應(yīng)商享有并履行與中國供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù),。




第八條 優(yōu)先原則。具備下列條件的供應(yīng)商,，提供貨物,、工程、服務(wù)在符合政府采購文件要求的情況下,，有優(yōu)先權(quán)：



 （一）提供貨物為中國最終貨物的優(yōu)先于提供外國貨物,；



 （二）不發(fā)達(dá)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)不超過其他地區(qū)供應(yīng)商最低評(píng)標(biāo)價(jià)（或議定價(jià)）的百分之三，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先確定為供應(yīng)商,。



 （三）提供不發(fā)達(dá)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)的貨物,，優(yōu)先于提供其他地區(qū)的貨物；



 （四）符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，環(huán)境保護(hù)和就業(yè)政策的優(yōu)先,；



 （五）具有良好納稅記錄的優(yōu)先。




第三章 審批程序




第九條 供應(yīng)商準(zhǔn)入資格預(yù)審由各級(jí)政府采購管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)審,。上級(jí)政府采購管理機(jī)構(gòu)預(yù)審?fù)ㄟ^的供應(yīng)商準(zhǔn)入資格在所轄區(qū)內(nèi)通用,。




第十條 要求參與政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商，必須向政府采購管理機(jī)構(gòu)提供以下資格準(zhǔn)入審核材料：



 （一）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人代碼證,；



 （二）納稅證明材料（稅務(wù)登記證,、納稅情況證明）,；



 （三）資金和財(cái)務(wù)狀況證明材料；



 （四）符合國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),、安全標(biāo)準(zhǔn)的證明材料,；



 （五）參與政府采購活動(dòng)的記錄和信譽(yù)證明材料；



 （六）從事專賣銷售和代理銷售的供應(yīng)商,，必須持有由生產(chǎn)廠家或銷售總代理提供的書面授權(quán)書,、委托書或證明文件。



 （七）生產(chǎn)經(jīng)營國家有特殊規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的貨物,，必須持有生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證,。



 （八）從事接待服務(wù)待業(yè)的必須持有消防安全證明、特種行業(yè)證明,、收費(fèi)許可證,、衛(wèi)生防疫等證明材料。



 （九）個(gè)人向政府采購提供工程和服務(wù)的必須有技術(shù)資格證書和其他證明材料,。



 （十）政府采購管理機(jī)構(gòu)要求的其他材料,。




第十一條 政府采購管理機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，對(duì)符合條件的發(fā)給資格證書或證明,，并注明有效日期,。



 未經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)資格預(yù)審的供應(yīng)商，不得參與政府采購活動(dòng),。




第四章 權(quán)利和義務(wù)




第十二條 供應(yīng)商享有以下權(quán)利：



 （一）參與政府采購活動(dòng),；



 （二）對(duì)政府采購程序有疑議的，可向政府采購管理機(jī)構(gòu)咨詢或投訴,；



 （三）對(duì)其他供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中的欺詐行為或營私舞弊行為提出指控,；



 （四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利,。




第十三條 供應(yīng)商承擔(dān)以下義務(wù)：



 （一）遵守政府采購的法律,、法規(guī)和規(guī)章；



 （二）為采購單位提供符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貨物,、工程和服務(wù),；



 （三）接受政府采購管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,、管理,；



 （四）自覺接受政府采購管理機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；



 （五）國家法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù),。




第五章 監(jiān)督管理




第十四條 政府采購管理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商準(zhǔn)入資格實(shí)行年度復(fù)審制度，年審不合格或不參加年審的供應(yīng)商,，不得參與政府采購活動(dòng),。




第十五條 供應(yīng)商工商變更,、注銷，應(yīng)書面報(bào)告政府采購管理機(jī)構(gòu),，并辦理有關(guān)政府采購供應(yīng)商的資格變更或注銷手續(xù),。




第十六條 根據(jù)財(cái)政部《政府采購管理暫行辦法》第四十四條規(guī)定，供應(yīng)商有下列行為之一的,，采購無效,，由各級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正、給予警告,，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款,；給采購機(jī)關(guān)或其他供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 （一）提供虛假材料,，騙取政府采購供應(yīng)商資格的；



 （二）提供虛假投標(biāo)材料的,；



 （三）采用不正當(dāng)手段抵毀,、排擠其他供應(yīng)商的；



 （四）與采購機(jī)關(guān)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的,；



 （五）開標(biāo)后與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的,；



 （六）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與政府采購單位簽訂采購合同的,；



 （七）向采購主管機(jī)構(gòu),、采購機(jī)關(guān)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其也不正當(dāng)利益的,；



 （八）拒絕財(cái)政部門的檢查或者不如實(shí)反映情況,、提供材料的；



 （九）其他違反政府采購規(guī)定的情形,。




第六章 附 則




第十七條 各地,、市、縣可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法或操作規(guī)定,。




第十八條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。




第十九條 本辦法自二00二年一月一日起執(zhí)行。