• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)九屆人大常委會第72號
• 【發(fā)布日期】2002-03-21
• 【生效日期】1991-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例
 
（1991年3月23內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過根據(jù)1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2002年3月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例〉的決定》第二次修正）
 第一章 總則





 第一條 為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害,，保障人體健康,，促進自治區(qū)經(jīng)濟建設的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關法律,、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例,。



 第二條 各級人民政府必須將環(huán)境保護規(guī)劃納入經(jīng)濟,、社會發(fā)展計劃和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，確定環(huán)境保護目標,、任務和措施,，使環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。



 第三條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門,，對全區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。旗縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 各級人民政府的土地,、礦產(chǎn)、林業(yè),、農(nóng)業(yè),、牧業(yè)、水行政主管部門,，依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，對資源的保護實施監(jiān)督管理,。

 各級公安,、交通、鐵道,、民航管理部門和港務監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督,、軍隊環(huán)境保護部門，依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。



 第四條 自治區(qū)人民政府鼓勵環(huán)境保護科學教育事業(yè)的發(fā)展,，加強環(huán)境保護科學技術(shù)研究,，引進、推廣環(huán)境保護先進技術(shù),，培養(yǎng)環(huán)境保護人才，普及環(huán)境保護科學知識,。優(yōu)先發(fā)展環(huán)境保護事業(yè),，對資源綜合利用和污染防治的基本建設和技術(shù)改造項目實行優(yōu)惠政策。



 第五條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務,，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告,。

 在保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害,、資源綜合利用,、環(huán)境監(jiān)督管理、環(huán)境保護科研,、環(huán)境監(jiān)測,、環(huán)境保護宣傳教育等方面有顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵,。




 第二章 環(huán)境監(jiān)督管理





 第六條 各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門,，要會同有關部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進行調(diào)查和評價，擬定環(huán)境保護規(guī)劃,，經(jīng)計劃部門綜合平衡,，報同級人民政府批準實施。



 第七條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門,，可以制定自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準,，報自治區(qū)人民政府批準執(zhí)行。



 第八條 自治區(qū),、設區(qū)的市人民政府及盟行政公署環(huán)境保護行政主管部門,，根據(jù)國家監(jiān)測制度和監(jiān)測規(guī)范，會同有關部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡,，負責編報管轄區(qū)域環(huán)境質(zhì)量報告書,，定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。



 第九條 各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位進行現(xiàn)場檢查,。檢查時,，應當持有自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門或者自治區(qū)有環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門簽發(fā)的證件。被檢查的單位必須如實反映情況,，提供必要的資料,。檢查人員要為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。



 第十條 跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治管理工作,，應當由產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害單位所在地的環(huán)境保護行政主管部門負責,。對污染損害的賠償或者環(huán)境破壞的恢復有爭議時，由爭議雙方協(xié)商解決,，協(xié)商不成的由上一級人民政府協(xié)調(diào)解決,，作出決定。



 第十一條 各行業(yè)主管部門負責本行業(yè)的環(huán)境保護和污染防治工作,，并對所屬企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境保護和污染防治工作進行定期考核,。

 有關主管部門應當將環(huán)境保護和污染防治工作作為考核企業(yè)升級和評選先進、文明,、單位的必備條件之一,，對未達到規(guī)定指標的，不得評為先進,、文明單位,，不能批準企業(yè)升級。




 第三章 保護和改善環(huán)境





 第十二條 環(huán)境保護實行目標管理,。各級人民政府應當對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責,。



 第十三條 開發(fā)利用自然資源，要全面規(guī)劃,，科學管理,，合理利用，切實保護自然環(huán)境,、防治污染,，誰利用誰補償，誰破壞誰恢復,。



 第十四條 開發(fā)利用土地,、礦產(chǎn)、森林,、草原,、水以及野生動植物等自然資源，要按照國家和自治區(qū)的有關法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,，未經(jīng)批準不得擅自開發(fā)利用。業(yè)經(jīng)批準開發(fā)利用的必須采取措施防治環(huán)境污染和破壞,，維護生態(tài)平衡,。



 第十五條 加強對農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護,，實行科學灌溉，合理使用農(nóng)藥,、鼠藥,、化肥、綜合防治植物病,、蟲,、鼠害，回收廢地膜,，保護植被,，防治水土流失、土地沙化,、鹽漬化,、貧瘠化和草原沙化、退化,，防止農(nóng)牧產(chǎn)品污染,。



 第十六條 各級人民政府應當在具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,，珍稀,、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,，具有重大科學文化價值的地質(zhì)構(gòu)造的化石,、火山、溫泉等分布區(qū)域,，建立自然保護區(qū),。對人文遺跡、古樹,、名木采取其他措施加以保護,，嚴禁破壞。



 第十七條 禁止在自然保護區(qū),、風景名勝區(qū),、文物保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域建設污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設施；經(jīng)批準建設的其他設施,，其污染物排放不得超過規(guī)定排放標準,。已經(jīng)建成的設施，其污染物排放超過規(guī)定排放標準的,，要限期治理,。




 第四章 防治環(huán)境污染和其他公害





 第十八條 防治污染和其他公害，以防為主,，防治結(jié)合,，集中控制,，綜合整治。



 第十九條 凡新建,、擴建,、改建項目和技術(shù)改造項目，以及可能對環(huán)境造成污染的項目,，要實行環(huán)境影響說明和環(huán)境影響報告書（表）審批制度,，污染防治設施與主體工程必須同時設計，同時施工,，同時投產(chǎn)使用,。

 （一）建設單位申報項目建議書時，要附有經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審核同意的環(huán)境影響簡要說明書,；申報設計任務書時,，要附有經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響報告書（表）。各級人民政府計委,、經(jīng)委對沒有環(huán)境影響簡要說明書的項目建議書和沒有環(huán)境影響報告書（表）的設計任務書,，不得審批。

 （二）建設單位申報初步設計,，要附有經(jīng)濟環(huán)境保護行政主管部門審核同意的環(huán)境保護設計篇章審批表,；申報工程竣工驗收報告，要附有經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審核同意的防治污染設施驗收報告,。建設管理部門,，對沒有經(jīng)審核同意的環(huán)境保護設計篇章審批表的初步設計，或者沒有經(jīng)審核同意的防治污染設施驗收報告的工程竣工驗收報告,，不得審批,。

 （三）擴建、改建,、技術(shù)改造項目,，要對原有污染同時治理。



 第二十條 各級人民政府計委,、科委,、經(jīng)委和有關行業(yè)主管部門，在安排新工藝,、新技術(shù),、新產(chǎn)品、新材料的科研,、試制任務時,，要同時采取防治污染和其他公害措施。



 第二十一條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,，要按下列要求做好環(huán)境污染防治工作：

 （一）對污染源作出整治規(guī)劃,，并組織實施,；

 （二）建立環(huán)境保護責任制度，制定污染防治考核指標,；

 （三）搞好設備的維修,、保養(yǎng)，提高完好率,，防止污染物擴散,；

 （四）已經(jīng)投入使用的防治污染和其他公害的設施，未經(jīng)當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門批準,，不得停止使用或者拆除,。



 第二十二條 排放污染物的單位，要依照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,，向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報登記,。



 第二十三條 排放污染物超過國家或者是自治區(qū)排放標準的，依照國家或者自治區(qū)的規(guī)定繳納超標準排污費,。

 向水體排放污染物的,，要依照國家或者自治區(qū)規(guī)定繳納排污費，并負責治理,。

 征收的超標準排污費,，要作為環(huán)境保護補助資金管理，由環(huán)境保護行政主管部門會同財政部門統(tǒng)籌安排用于環(huán)境保護事業(yè),，不得挪作他用,。



 第二十四條 各級人民政府對造成環(huán)境嚴重污染的單位,，限期治理,。

 中央或者自治區(qū)直屬企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由自治區(qū)人民政府決定,；設區(qū)的市和盟直屬企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,，由設區(qū)的市人民政府、盟行政公署決定,，其他企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,，由旗縣級人民政府決定。限期治理的單位,，要按期完成治理任務,，并定期報告治理進度和結(jié)果。

 環(huán)境保護行政主管部門要對限期治理的項目進行監(jiān)督檢查,，對完成治理任務的,，會同其行業(yè)主管部門進行驗收，并向同級人民政府報告驗收結(jié)果,。



 第二十五條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件造成或者可能造成污染的單位,，必須立即采取措施處理,，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門作出報告,。

 環(huán)境保護行政主管部門要立即會同有關部門采取控制,、防范措施，當環(huán)境嚴重污染,，威脅到居民生命財產(chǎn)安全時,，要立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫扇嗣裾扇∮行Т胧?，減輕或者消除污染,。

 事故查清后，事故發(fā)生單位要向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門作出事故處理結(jié)果的報告,。



 第二十六條 引進技術(shù)和設備,，要遵守國家和自治區(qū)環(huán)境保護的規(guī)定。

 禁止任何單位將污染嚴重的生產(chǎn)項目和有毒,、有害產(chǎn)品委托或者移交給沒有污染防治能力的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,。



 第二十七條 排放有毒、有害氣體和煙塵,、粉塵的單位,，要采取除塵、凈化,、回收措施,。排放裝置要符合國家規(guī)定。禁止在人口集中地區(qū)焚燒瀝青,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),。

 運輸、裝卸,、貯存過程中可能散發(fā)有毒,、有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，要求采取密封或者其他防護措施,。



 第二十八條 工業(yè)排水應清污水分流,，分別處理，循環(huán)使用,。

 利用溝渠,、坑塘輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物，要采取防滲漏措施,。

 含有國家規(guī)定的第一類污染物之一的廢水,，應采取閉路循環(huán)和回收措施，禁止稀釋排放,。



 第二十九條 對暫時不能利用的一般廢渣,，要按指定地點堆放。有毒,、有害的廢渣,，要進行無害化處理，未經(jīng)無害化處理的,，要設置有防水,、防滲、防風措施的專用場地分類堆放,，防止有毒,、有害的物質(zhì)擴散。



 第三十條 產(chǎn)生放射性污染的單位,，要有嚴格的管理和防治措施,。排放濃度或劑量不得超過國家規(guī)定標準。長期儲存放射性廢棄物的,，要經(jīng)過固化處理,。廢物庫要遠離城鎮(zhèn)。運輸放射性物質(zhì),，必須使用有防護設施的專用車輛,，按指定路線行駛。



 第三十一條 在城市范圍內(nèi)進行產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲活動的單位,，必須事先向當?shù)毓矙C關提出申請,，經(jīng)批準后方可進行。當?shù)毓矙C關應當向社會公告,。

 在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的,，應當符合國家規(guī)定的標準,；在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修,、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外,。

 因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明,。

 前款規(guī)定的夜間作業(yè),，必須公告附近居民。



 第三十二條 行駛的機動車輛，要裝有消聲器和符合規(guī)定的喇叭,，并保持技術(shù)性能良好,，整車噪聲不得超過機動車輛噪聲排放標準。不符合機動車輛噪聲排放標準的,，不予年檢或者不得發(fā)給行車執(zhí)照,。

 航空器不得在城市市區(qū)上空作超低空訓練飛行。




 第五章 法律責任





 第三十三條 違反有關法律,、法規(guī)造成資源破壞的,，由各級人民政府土地、礦產(chǎn),、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、牧業(yè),、水行政主管部門依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。

 由于污染事故造成資源破壞的,，由環(huán)境保護行政主管部門依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。



 第三十四條 建設項目違反環(huán)境保護管理規(guī)定的,，由審批該項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門按照有關規(guī)定處理,。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié),，給予警告或者處以罰款：

 （一）在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈,、橡膠,、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的,；

 （二）稀釋排放含有第一類污染物之一的廢水的,；

 （三）不按規(guī)定輸送污水、廢水或者貯存,、堆放,、運輸、棄置,、傾倒廢棄物的,；

 （四）拒絕現(xiàn)場檢查，拒絕執(zhí)行污染物申報登記制度,，在被檢查和申報中弄虛作假的,；

 （五）引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的設備或者技術(shù)的,；

 （六）轉(zhuǎn)移污染嚴重的生產(chǎn)項目、有毒有害產(chǎn)品的,。



 第三十六條 對不按規(guī)定繳納超標準排污費或排污費的,，限期補繳并加收滯納金，給予警告或者處以罰款,。



 第三十七條 擅自拆除或者閑置防治污染設施,，污染物排放超過規(guī)定排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,，可以并處罰款,。



 第三十八條 建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的,，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,，可以并處罰款。



 第三十九條 對造成環(huán)境污染事故的,，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的,，對有關責任人員,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法部門依法追究刑事責任,。



 第四十條 對限期治理逾期未完成治理任務的，加收超標準排污費,，可以并處罰款,，或者責令其停業(yè)、關閉,。

 罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定,；責令停業(yè)、關閉,，由作出限期治理決定,；責令中央直屬企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關閉,，須報國務院批準,。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定的機動車輛、火車,、船舶,、航空器使用單位，分別由港務監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督和各級公安、交通、鐵道,、民航管理部門依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定實施處罰。



 第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起六十日內(nèi),，向該部門的本級人民政府申請行政復議，或者向該部門的上一級行政主管部門申請行政復議,。



 第四十三條 對阻礙環(huán)境保護行政主管部門或者依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的檢查人員依法執(zhí)行公務,，辱罵、毆打檢查人員的,，由公安機關依照
治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任,。



 第四十四條 環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第四十五條 本條例自公布之日起施行,。