• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-16
• 【生效日期】2002-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市地名管理規(guī)定

廈門市地名管理規(guī)定

(廈門市政府令第75號(hào))



（1998年12月13日廈門市政府令第75號(hào)公布 根據(jù)2002年4月16日廈門市政府令第101號(hào)公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止,、修訂部分市政府規(guī)章的決定》修正）




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)我市地名管理,，實(shí)現(xiàn)地名的規(guī)范化，適應(yīng)我市建設(shè),、發(fā)展和社會(huì)交往的需要,，根據(jù)國務(wù)院《
地名管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本市范圍內(nèi)的地名命名，更名,，使用以及地名標(biāo)志的設(shè)置,，地名檔案的管理適用本規(guī)定。




第三條 本規(guī)定所稱的地名是指：



 ㈠行政區(qū)劃名稱,，包括市,、區(qū)、鎮(zhèn),、街道辦事處,、村民委員會(huì)名稱、居民委員會(huì)名稱,。



 ㈡自然地理實(shí)體名稱,，包括山、巖、溪,、泉,、島嶼、礁,、沙灘,、港灣、水道等名稱,。



 ㈢居民地名稱,，包括：



 ⒈集鎮(zhèn)、自然村,、片村,、城鎮(zhèn)內(nèi)的居民住宅區(qū)、區(qū)片等名稱,；



 ⒉城鎮(zhèn)道路,、街、巷等名稱,；



 ⒊綜合性辦公樓,、商住樓以及其它具有地名意義的建筑物（群）名稱；



 ㈣專業(yè)部門使用的地名,，包括：



 ⒈廣場,、機(jī)場、鐵路（站,、線）,、公路、隧道,、大中型橋梁,、人行和車行立交工程、車站,、港口,、碼頭、航道,、海堤,、水庫、水渠,、水閘等具有地名意義的市政,、交通、水電設(shè)施名稱,；



 ⒉風(fēng)景游覽區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、名勝古跡,、紀(jì)念地等名稱,；



 ⒊工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)名稱,；



 ⒋具有地名意義的企事業(yè)單位名稱及其辦公樓（群）,。




第四條 市民政部門是本市地名管理的主管部門。各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作,。



 計(jì)劃,、建設(shè)、規(guī)劃,、公安,、市政等其他職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好地名管理工作。




第五條 地名管理應(yīng)從地名形成的歷史演變和現(xiàn)狀出發(fā),，保持地名的相對(duì)穩(wěn)定,。




第六條 對(duì)推廣標(biāo)準(zhǔn)地名和保護(hù)地名標(biāo)志做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市,、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 地名命名與更名




第七條 地名的命名必須遵循下列原則：



 ㈠有利于維護(hù)國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整,、國家尊嚴(yán)和民族團(tuán)結(jié),；



 ㈡結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，尊重當(dāng)?shù)貧v史,、風(fēng)俗文化和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠?，反映自然地理特征?


 ㈢禁止使用不良文化色彩的名稱；



 ㈣原則上不使用人名命名本市地名,；禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人和外國人名,、地名命名本市地名；



 ㈤各類派生地名與主地名統(tǒng)一,。




第八條 地名由通名和專名兩部分組成,。不單獨(dú)使用通名作地名，禁止通名疊用,。




第九條 地名的用字應(yīng)準(zhǔn)確,、規(guī)范、簡潔易懂,、聲韻和諧,。避免使用生僻字、繁體字,、被淘汰的異體字及同音字,。不使用“中國”、“中華”、“國際”,、“世界”等詞語命名本市地名,。




第十條 行政區(qū)劃專名應(yīng)與駐地名稱一致。



 各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺(tái),、站,、港、場,、人文景點(diǎn)名稱,，應(yīng)選用當(dāng)?shù)氐孛?



第十一條 本市范圍內(nèi)的地名不應(yīng)重名，并避免同音,。




第十二條 新建和改建的居住區(qū),、開發(fā)區(qū)內(nèi)的地名命名應(yīng)體現(xiàn)層次化、序列化,、規(guī)范化,。




第十三條 城鎮(zhèn)道路、人工建筑物使用通名,，應(yīng)符合下列規(guī)定：



 （一）大道：指寬度（包括人行道）40米以上,，長度在2000米以上的道路。



 （二）大街：指寬度（包括人行道）40米以上,，長度在1000米以上的商貿(mào)繁華路段,。



 （三）街：指商貿(mào)集散路段。



 （四）路：指寬度4米以上,，長度200米以上的道路,。



 （五）巷：指居民片內(nèi)寬度在4米以下的小路。



 （六）樓,、閣：指2至7層的綜合性辦公樓,、商住樓。



 （七）大樓：指8至11層的綜合性辦公樓,、商住樓,。



 （八）大廈：指12層以上的大型綜合性辦公樓、商住樓,。



 （九）商廈：指底層（或數(shù)層）為商場,、商店，其余為辦公樓的多層及高層建筑,。



 （十）廣場：指用地面積1萬平方米以上或建筑面積5萬平方米以上,，且整塊露天公共場地或整塊綠地面積占總用地面積的30％以上（不包括停車場和消防通道）的多功能建筑物（群）。



 （十一）中心：指用地面積1萬平方米以上或建筑面積在5萬平方米以上的具有特定功能的建筑物或建筑群,。



 （十二）城：指用地面積在20萬平方米以上的功能齊全的大型建筑群,。



 （十三）花園,、苑：指占地1萬平方米以上，綠地或人工景點(diǎn)面積為總占地面積40％以上的住宅區(qū),。



 （十四）別墅：指占地1萬平方米以上,，以低層住宅樓為主、建筑規(guī)格較高,、環(huán)境良好的住宅群,。



 （十五）山莊：指占地1萬平方米以上,，靠山的,、以2至3層為主、建筑規(guī)格較高,、環(huán)境良好的住宅群,。



 （十六）里：指建筑面積在8萬平方米以上的住宅樓群。根據(jù)城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要,，市民政部門可適時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)道路,、人工建筑物的通名進(jìn)行調(diào)整，在征求有關(guān)部門,、地名委員和專家意見后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，公布執(zhí)行,。




第十四條 有下列情形之一的地名必須更名：



 ㈠帶有民族歧視和侮辱人民群眾的地名以及違背國家方針,、政策的地名；



 ㈡不符合本規(guī)定有關(guān)命名規(guī)定的地名,。



 不明顯屬于更名范圍,，可改可不改的地名，當(dāng)?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛?，不予更改,。一地多名、一名多寫的,，?yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字,。




第十五條 地名漢字書寫應(yīng)按國家規(guī)定的《印刷通用漢字字形表》為準(zhǔn)；中國地名的羅馬字母拼寫以《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》拼寫,。




第十六條 本市漢語地名中的方言俗字,，一般用字音（或字義）相同或相近的通用字代替。對(duì)原有地名中有特殊含義,、具地方特色的通名俗字,，須經(jīng)市語言文字工作委員會(huì)審音定字，方可保留,。




第三章 地名命名更名的審批權(quán)限和程序




第十七條 行政區(qū)劃名稱的命名,、更名,，按照國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理。



 村民委員會(huì),、居民委員會(huì)以及集鎮(zhèn),、自然村、片村的命名,、更名,，由所在鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出，經(jīng)區(qū)民政部門審核,，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn),，并向市民政部門備案。




第十八條 自然地理實(shí)體的命名,、更名,，由所在區(qū)人民政府報(bào)市人民政府審批；涉及跨兩個(gè)區(qū)以上的自然地理實(shí)體的命名,、更名,，由相關(guān)區(qū)人民政府聯(lián)合報(bào)市人民政府審批。




第十九條 對(duì)新規(guī)劃入網(wǎng)的城鎮(zhèn)道路,，規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同民政,、市政部門預(yù)先確定其名稱。



 對(duì)未規(guī)劃入網(wǎng)的城鎮(zhèn)道路,，開發(fā)建設(shè)單位或使用單位,，在工程開工后，向所在區(qū)民政部門申報(bào)命名,。其名稱經(jīng)區(qū),、市民政部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。




第二十條 居民住宅區(qū)的地名命名,、更名，由開發(fā)建設(shè)單位或使用單位,，在工程開工后,，向所在區(qū)民政部門申報(bào)，經(jīng)區(qū),、市民政部門審核后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




第二十一條 新建居民住宅區(qū),、商住樓,、綜合性辦公樓等建筑物的名稱，立項(xiàng)部門應(yīng)將該項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件抄送同級(jí)民政部門,；不須辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的,，規(guī)劃部門應(yīng)將規(guī)劃批復(fù)文件抄送同級(jí)民政部門,。對(duì)不符合本規(guī)定要求的建筑物名稱，民政部門應(yīng)在收到立項(xiàng)部門和規(guī)劃部門的批復(fù)文件之日起三日內(nèi)回函,，說明更名的理由,，同時(shí)將回函抄送開發(fā)單位。立項(xiàng)審批部門和規(guī)劃部門應(yīng)及時(shí)通知開發(fā)單位更改建筑物名稱,。開發(fā)單位應(yīng)在接到立項(xiàng)審批部門或規(guī)劃審批部門的更名通知之日起一個(gè)月內(nèi),，向立項(xiàng)審批部門和規(guī)劃審批部門辦理更名。立項(xiàng)審批部門和規(guī)劃審批部門應(yīng)將建筑物更名或注銷的相關(guān)批復(fù)文件再次抄送同級(jí)民政部門,。依照前款規(guī)定確定的建筑物名稱作為該建筑物的標(biāo)準(zhǔn)名稱,。因建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整等原因進(jìn)行更名的，按前款規(guī)定執(zhí)行,。




第二十二條 各專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱的命名,、更名,，在征求市民政部門的意見后,，由業(yè)務(wù)主管部門審批，報(bào)同級(jí)民政部門備案,。




第二十三條 申報(bào)地名的命名,、更名時(shí)，應(yīng)說明命名,、更名的理由及擬廢止的舊名,、擬采用的新名。




第二十四條 注銷,、恢復(fù)地名的審批權(quán)限和程序,，按地名命名、更名的審批權(quán)限和程序辦理,。




第二十五條 因地理環(huán)境變化,、城鄉(xiāng)建設(shè)引起地名消失的，所在區(qū)民政部門應(yīng)及時(shí)報(bào)市民政部門備案,。




第四章 標(biāo)準(zhǔn)地名使用




第二十六條 按照本規(guī)定的要求,，經(jīng)規(guī)范化處理并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。




第二十七條 民政部門和專業(yè)主管部門,，應(yīng)將批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名及時(shí)向社會(huì)公布,，并推廣使用。




第二十八條 各機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位及其它組織在公文,、報(bào)刊,、書籍,、廣播、影視,、地圖,、教材、廣告,、標(biāo)牌中必須使用正式公布的標(biāo)準(zhǔn)地名,，不得擅自更改。




第二十九條 民政部門負(fù)責(zé)編纂本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名工具書和地名專輯,，專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編纂本部門的標(biāo)準(zhǔn)地名工具書和地名專輯,。未經(jīng)民政部門和專業(yè)主管部門批準(zhǔn)或授權(quán)，其它部門和單位不得編纂標(biāo)準(zhǔn)地名工具書和地名專輯,。




第五章 地名標(biāo)志設(shè)置與管理




第三十條 全市范圍內(nèi)的行政區(qū)域界位,、自然村、城鎮(zhèn)內(nèi)的道路和居民點(diǎn),，高層建筑,、風(fēng)景名勝、文物古跡,、主要公路,、橋梁、隧道,、臺(tái),、站、港,、場和重要自然地理實(shí)體等地方應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志,。




第三十一條 下列各類地名標(biāo)志，分別由有關(guān)部門負(fù)責(zé)設(shè)置,、維護(hù)和更新：



 ㈠行政區(qū)域界位,，鎮(zhèn)、村駐地,，集鎮(zhèn),、自然村等地名標(biāo)志，由民政部門負(fù)責(zé),；



 ㈡門牌,、樓牌標(biāo)志，由公安部門負(fù)責(zé),；



 ㈢城鎮(zhèn)道路,、街、巷,，市內(nèi)公交站牌及其他市政設(shè)施的地名標(biāo)志,，由市政部門負(fù)責(zé),；



 ㈣居民住宅區(qū)以及商住樓、綜合性辦公樓等建筑物的地名標(biāo)志,，由建設(shè)單位設(shè)置,，產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)維修、更新,；



 ㈤交通,、水電設(shè)施等地名標(biāo)志，分別由交通,、水電部門負(fù)責(zé),；



 ㈥風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、名勝古跡,、紀(jì)念地地名標(biāo)志，由旅游,、園林,、文物、民政部門負(fù)責(zé),；



 ㈦具有地名意義的企事業(yè)單位名稱及其辦公樓的地名標(biāo)志,，由企事業(yè)單位負(fù)責(zé)；



 ㈧其它地名標(biāo)志由各自的主管部門負(fù)責(zé),。




第三十二條 地名標(biāo)志必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名，并按本規(guī)定第十五條的規(guī)定書寫,，不得用外文書寫,。輔以外文書寫的指示牌，涉及地名書寫或拼寫的,，應(yīng)符合本規(guī)定第十五條規(guī)定,。




第三十三條 地名標(biāo)志的樣式、布局,、書寫內(nèi)容,，應(yīng)由市民政部門會(huì)同有關(guān)部門審核確定。




第三十四條 負(fù)責(zé)設(shè)置地名標(biāo)志的部門應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)地名公布后兩個(gè)月內(nèi)設(shè)置,。




第三十五條 地名標(biāo)志設(shè)置后,，應(yīng)由市、區(qū)民政和有關(guān)部門驗(yàn)收合格,，方可投入使用,。




第三十六條 民政部門和有關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類地名標(biāo)志進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損毀,、玷污的地名標(biāo)志,，應(yīng)通知設(shè)置的部門或單位及時(shí)修繕,、更新。




第三十七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù),，不得擅自涂改,、玷污、遮擋,、移動(dòng),、損壞地名標(biāo)志。



 建設(shè)單位在施工中需要移動(dòng)地名標(biāo)志時(shí),，應(yīng)事先向民政部門或?qū)I(yè)主管部門報(bào)告,，施工結(jié)束后，應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀,。




第六章 地名檔案的管理




第三十八條 地名檔案工作由民政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理，業(yè)務(wù)上接受檔案行政管理部門的監(jiān)督,、指導(dǎo),。




第三十九條 地名檔案應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理,、編目,、鑒定、保管,、統(tǒng)計(jì),、利用，以維護(hù)地名檔案的歷史面貌,，為社會(huì)及地名工作服務(wù),。




第四十條 在遵守國家保密規(guī)定的原則下，可開展地名信息咨詢服務(wù),。




第七章 罰則




第四十一條 違反本規(guī)定第十七條,、第十八條、第十九條,、第二十條,、第二十二條規(guī)定，擅自對(duì)地名命名,、更名的,，由同級(jí)民政部門提出處理意見，報(bào)同級(jí)人民政府或送有關(guān)主管部門責(zé)成下級(jí)人民政府或部門改正,。




第四十二條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定,，開發(fā)建設(shè)單位不按規(guī)定期限變更不符合規(guī)定的建筑物名稱的，由民政部門責(zé)令其限期改正，逾期拒不改正的,，處以1000元以上3000元以下罰款,。




第四十三條 在申報(bào)命名、更名時(shí),，隱瞞真實(shí)情況,，或采取欺騙手段，騙取命名或更名的,，原命名部門有權(quán)撤銷其命名和更名,。




第四十四條 違反本規(guī)定，使用非標(biāo)準(zhǔn)地名,，使用非標(biāo)準(zhǔn)建筑物名稱,，或不按規(guī)定書寫地名標(biāo)志的，由民政部門責(zé)令其限期改正,，逾期拒不改正的,，處以100元以上1000元以下罰款。




第四十五條 違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定,，擅自出版地名工具書和地名專輯的,，由民政部門責(zé)令其停止出版和發(fā)行，并可處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第四十六條 違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定,，涂改、玷污,、遮擋地名標(biāo)志的,，由民政部門或?qū)I(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，逾期拒不改正的,，處以200元以上1000元以下罰款,。



 擅自移動(dòng)、損壞或破壞地名標(biāo)志的,，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。




第四十七條 當(dāng)事人對(duì)民政部門作出的處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或依法提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的,，由民政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第八章 附則




第四十八條 本規(guī)定自一九九九年一月一日起施行。一九八六年九月二十五日廈門市人民政府發(fā)布的《廈門市地名管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。





 廈門市人民政府

 二○○二年四月十六日