• 【發(fā)布單位】蘇州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-18
• 【生效日期】2002-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市關(guān)于印發(fā)《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》的通知

蘇州市關(guān)于印發(fā)《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》的通知 

(蘇府〔2002〕55號(hào))





各市,、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū),、蘇州新區(qū)管委會(huì),；市各委辦局(公司),，各直屬單位：?



 現(xiàn)將《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。???



二○○二年四月十八日





蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法






第一章 總則?




第一條 為科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)(包括城市,、建制鎮(zhèn)、村莊)規(guī)劃,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《
江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》,、國(guó)務(wù)院《
村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,、《
江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《
蘇州市城市規(guī)劃條例》等法律,、法規(guī),、規(guī)章，制定本辦法,。?




第二條 規(guī)劃管理應(yīng)體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),、統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)管理的原則；實(shí)施政務(wù)公開(kāi)和公眾參與制度,。?




第三條 市,、縣級(jí)市、鎮(zhèn),、村莊編制和實(shí)施規(guī)劃,，進(jìn)行規(guī)劃管理，必須遵守本辦法?




第四條 蘇州市規(guī)劃委員會(huì)是全市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，決定全市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重大方針和戰(zhàn)略,，協(xié)調(diào)、決策市域范圍內(nèi)的重大規(guī)劃事項(xiàng),。?



 蘇州市城市規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)蘇州城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大規(guī)劃決策前的咨詢,。?



 蘇州市規(guī)劃行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃行政主管部門(mén))負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。?



 各區(qū)的規(guī)劃管理由市規(guī)劃行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,。?



 縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,。?




第五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū),、近郊區(qū)及行政區(qū)域內(nèi)因城鎮(zhèn)建設(shè)需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域,。?



 規(guī)劃建設(shè)區(qū)是指城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍。?




第六條 市,、縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法對(duì)城鄉(xiāng)(包括各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū),、度假區(qū),港



 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)等)一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一,、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,。?




第二章 規(guī)劃的編制與審批?




第七條 城鎮(zhèn)規(guī)劃分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)層次編制,。蘇州市區(qū)在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃；縣級(jí)市城區(qū)有條件的可編制分區(qū)規(guī)劃,；村莊編制村莊建設(shè)規(guī)劃,。?



 依托城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),、港區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。?



 蘇州市區(qū),、縣級(jí)市所在城區(qū)及其他重點(diǎn)城鎮(zhèn)的重要地區(qū)應(yīng)當(dāng)編制城市設(shè)計(jì),。?




第八條 總體規(guī)劃的編制與審批按照下列規(guī)定執(zhí)行：?



 (一)蘇州市城市總體規(guī)劃由蘇州市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)蘇州市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查通過(guò),，報(bào)省人民政府同意后,，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。?



 (二)縣級(jí)市人民政府所在城區(qū)和應(yīng)當(dāng)由省人民政府審批的重點(diǎn)中心鎮(zhèn),、歷史文化名鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，由縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查報(bào)蘇州市人民政府同意后,，轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府審批,。?



 (三)其他重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和蘇州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在市,、縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū),、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過(guò)報(bào)縣級(jí)市,、區(qū)人民政府同意后，轉(zhuǎn)報(bào)蘇州市人民政府審批,。其中蘇州工業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱工業(yè)園區(qū))所轄建制鎮(zhèn),，由園區(qū)管委會(huì)和市規(guī)劃行政主管部門(mén)共同組織編制，報(bào)蘇州市人民政府審批,。?



 (四)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，由縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府共同組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過(guò)后報(bào)縣級(jí)市人民政府審批,，并報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案,。?



 (五)獨(dú)立的工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),、港區(qū),、度假區(qū)規(guī)劃由所在市、縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制,，經(jīng)縣級(jí)市,、區(qū)人民政府審查后報(bào)蘇州市人民政府審批,。其中應(yīng)當(dāng)由省人民政府審批的，由蘇州市人民政府轉(zhuǎn)報(bào),。?




第九條 村莊建設(shè)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查,，蘇州市區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)所在區(qū)人民政府同意后報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批,，其他報(bào)縣級(jí)市人民政府審批。?



 村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在所在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下,，對(duì)村莊的住宅,、公用設(shè)施、生產(chǎn)配套設(shè)施以及環(huán)境的建設(shè)作出具體布置,。?




第十條 分區(qū)規(guī)劃的編制與審批按照下列規(guī)定執(zhí)行：?



 (一)蘇州市規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制,，報(bào)蘇州市人民政府審批。?



 (二)工業(yè)園區(qū)70平方公里內(nèi)分區(qū)規(guī)劃,，由園區(qū)管委會(huì)組織編制,，報(bào)蘇州市人民政府審批并報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。?



 (三)工業(yè)園區(qū)周邊地區(qū)規(guī)劃,、蘇州新區(qū)的分區(qū)規(guī)劃,，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)和園區(qū)、新區(qū)管委會(huì)共同組織編制,，報(bào)蘇州市人民政府審批,。?



 (四)縣級(jí)市人民政府所在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃由縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制，報(bào)縣級(jí)市人民政府審批,。其中城區(qū)中心區(qū),、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)等由縣級(jí)市人民政府同意后，轉(zhuǎn)報(bào)蘇州市人民政府審批,。?




第十一條 詳細(xì)規(guī)劃(含城市設(shè)計(jì))的編制及審批按照下列規(guī)定執(zhí)行：?



 (一)蘇州市規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制,，報(bào)蘇州市人民政府審批。已編制分區(qū)規(guī)劃的地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,，除古城等重要的詳細(xì)規(guī)劃外,，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。?



 (二)工業(yè)園區(qū)70平方公里內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃,，由園區(qū)管委會(huì)組織編制,，報(bào)蘇州市人民政府審批并報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。?



 (三)工業(yè)園區(qū)周邊地區(qū),、蘇州新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)和園區(qū)、新區(qū)管委會(huì)共同組織編制，報(bào)蘇州市人民政府審批,。?



 (四)蘇州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)建制鎮(zhèn),、歷史文化名鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由所在市,、縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)和區(qū),、鎮(zhèn)人民政府共同組織編制，報(bào)市,、縣級(jí)市人民政府審批,。其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批,。?



 (五)縣級(jí)市人民政府所在城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制,，報(bào)縣級(jí)市人民政府審批。其中已編制分區(qū)規(guī)劃的地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,，除重要的詳細(xì)規(guī)劃外,，由縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。?



 (六)縣級(jí)市其他建制鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃由縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府共同組織編制,，報(bào)縣級(jí)市人民政府審批,。?




第十二條 總體規(guī)劃的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，由規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同各專業(yè)主管部門(mén)組織編制,，隨同總體規(guī)劃一并報(bào)批,。?



 獨(dú)立編制與城鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)的各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，由各專業(yè)主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制,，除國(guó)家和省另有規(guī)定外,，報(bào)所在地人民政府審批。?



 歷史文化名城(鎮(zhèn)),、歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃和省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃編制與審批,，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要報(bào)國(guó)家或省審批的規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)蘇州市人民政府審查同意后轉(zhuǎn)報(bào),。?




第十三條 編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)將規(guī)劃方案向社會(huì)公布，聽(tīng)取意見(jiàn),，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就有關(guān)意見(jiàn)做出反饋。?



 編制詳細(xì)規(guī)劃(含城市設(shè)計(jì)),，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃方案征求有關(guān)單位和公眾的意見(jiàn),。編制城市重要地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃(含城市設(shè)計(jì))，可以舉行有公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),。?



 報(bào)請(qǐng)審批城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)包括征求意見(jiàn)的結(jié)果。?




第十四條 由蘇州市人民政府審批或轉(zhuǎn)報(bào)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃,、重要的詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)蘇州市規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行審查。具體報(bào)批工作,，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),。其中重大規(guī)劃決策前由蘇州市城市規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)組織咨詢?




第十五條 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,，根據(jù)實(shí)際情況需要進(jìn)行修訂的，由原組織編制單位組織編制并按原程序報(bào)批,。需要進(jìn)行局部調(diào)整的,，由原組織編制單位報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。?




第三章 規(guī)劃的實(shí)施與管理?




第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變,，不得妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。?



 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，市,、縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)不得辦理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可手續(xù),。?



 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。?




第十七條 城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)(含地下設(shè)施、管線,、臨時(shí)建筑,、戶外廣告等)的規(guī)劃管理實(shí)行由規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度,。?



 規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),，如涉及土地、環(huán)保,、文物保護(hù),、園林綠化、市容環(huán)境,、交通,、消防、市政公用、水利等,，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),。?



 選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)程序依照《蘇州市城市規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。?



 建設(shè)工程竣工后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位,、個(gè)人應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)驗(yàn)收并報(bào)送有關(guān)資料,。



 建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證,。?




第十八條 計(jì)劃部門(mén)在批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)書(shū)前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)意見(jiàn),，在批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)必須附有規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)。?



 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,，土地部門(mén)不得批準(zhǔn)用地,。出讓、租賃和轉(zhuǎn)讓城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán),，必須先行制定詳細(xì)規(guī)劃,，并按規(guī)劃要求進(jìn)行出讓、租賃和轉(zhuǎn)讓,。特殊情況確需改變?cè)敿?xì)規(guī)劃所確定的用地要求和建設(shè)內(nèi)容的,，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批。?



 地下設(shè)施,、管線工程需要開(kāi)挖道路的,，建設(shè)單位必須持建設(shè)工程規(guī)劃許可證至市政管理部門(mén)辦理道路開(kāi)挖審批手續(xù)。?



 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,，建設(shè),、工商、供電,、供水,、供氣等部門(mén)不得辦理施工、營(yíng)業(yè),、通電,、通水、通氣等手續(xù),。?



 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的,，房管部門(mén)不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。?




第十九條 蘇州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)由市規(guī)劃行政主管部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理,。?



 工業(yè)園區(qū)70平方公里內(nèi)由園區(qū)管委會(huì)實(shí)施規(guī)劃管理。需要調(diào)整詳細(xì)規(guī)劃(違規(guī)申請(qǐng))的建設(shè)項(xiàng)目和涉及全市功能布局的主要對(duì)外交通干道，水,、電,、氣源廠及主干管等重要基礎(chǔ)設(shè)施，大型建筑和市級(jí)公共設(shè)施的選址,、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和中央商貿(mào)區(qū),、城市出入口的城市設(shè)計(jì)報(bào)蘇州市人民政府審批。市規(guī)劃行政主管部門(mén)參與上述建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究,、方案論證或初步設(shè)計(jì)審查,。?



 工業(yè)園區(qū)蘇嘉杭高速公路以東周邊地區(qū)、蘇州新區(qū)范圍內(nèi)地區(qū),，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)委托園區(qū),、新區(qū)管委會(huì)實(shí)施部分規(guī)劃管理。?



 蘇州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)昆山,、吳江兩縣級(jí)市的鎮(zhèn)由市規(guī)劃行政主管部門(mén)委托所在地縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)實(shí)施規(guī)劃管理,。?




第二十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊的規(guī)劃管理實(shí)行由市、縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū),、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。?



 村民新建,、擴(kuò)建,、改建、翻建住房的,，由所在地規(guī)劃行政主管部門(mén)或者其委托的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。核發(fā)程序依照《蘇州市城市規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?




第二十一條 縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理,，其管理辦法由縣級(jí)市人民政府根據(jù)具體情況自行制定,。?




第二十二條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)受委托單位的規(guī)劃管理工作負(fù)有監(jiān)督、檢查,、指導(dǎo)的職責(zé),。?



 受委托單位在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證前5個(gè)工作日內(nèi),，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核。市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查后認(rèn)為不應(yīng)核發(fā)的予以否決,。?



 受委托單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)證后15日內(nèi),，將核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證向市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案,。?




第二十三條 委托工作必須簽訂委托書(shū),，規(guī)定委托的地域范圍、業(yè)務(wù)范圍,、權(quán)利,、義務(wù)、法律責(zé)任,、期限等,。委托雙方必須按委托書(shū)履行權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。?




第二十四條 縣級(jí)市行政區(qū)域內(nèi)在太湖,、陽(yáng)澄湖保護(hù)范圍內(nèi)的新建項(xiàng)目,、跨行政區(qū)的各種管線的選址，由縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)蘇州市規(guī)劃委員會(huì)審核后,，報(bào)蘇州市人民政府審批,。省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)永久性建(構(gòu))筑物和歷史文化名城、名鎮(zhèn),、歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)重要建筑的選址,、設(shè)計(jì)方案，由縣級(jí)市級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核,。?




第二十五條 規(guī)劃管理應(yīng)政務(wù)公開(kāi),，實(shí)施管理的規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施管理的行政程序、時(shí)限等向社會(huì)公布,，將管理進(jìn)度進(jìn)行公示,。?




第四章 執(zhí)法與監(jiān)督?




第二十六條 蘇州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)由市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法行使市區(qū)建成區(qū)范圍相對(duì)集中規(guī)劃行政處罰權(quán)以外的行政處罰權(quán)。?



 工業(yè)園區(qū)蘇嘉杭高速公路以東周邊地區(qū),、蘇州新區(qū)范圍內(nèi)相對(duì)集中規(guī)劃行政處罰權(quán)以外的違法建設(shè)由工業(yè)園區(qū),、蘇州新區(qū)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查取證，提出初步處理意見(jiàn),，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)作出行政處罰決定,。?



 蘇州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的昆山、吳江兩縣級(jí)市建制鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)由所在地縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法行使行政處罰權(quán),，行政處罰決定報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案,。?




第二十七條 蘇州市市區(qū)范圍內(nèi)妨礙公共安全、公共衛(wèi)生,、城市交通,、市容環(huán)境的建法建筑，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)或者市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)同區(qū)人民政府和市建設(shè),、市政公用,、園林綠化、環(huán)境保護(hù),、國(guó)土,、公安,、工商等有關(guān)部門(mén)依照《蘇州市人大常委會(huì)關(guān)于拆除違法建筑的決定》、《
蘇州市拆除違法建筑實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定組織拆除,。?




第二十八條 縣級(jí)市范圍內(nèi)的違法建設(shè),，由縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法行使行政處罰權(quán)。其中昆山市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法行使相對(duì)集中規(guī)劃行政處罰權(quán)以外的行政處罰權(quán),。?




第二十九條 市、縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)具體行政行為,，被人民法院判決或者被上級(jí)行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議實(shí)體撤銷并造成損失,，需向公民、法人和其他組織賠償損失的,，依照《
中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。?




第五章 規(guī)則?




第三十條 本辦法自2002年7月1日起施行