• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-05-01
• 【生效日期】2002-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省《中華人民共和國漁業(yè)法》實(shí)施辦法

四川省《中華人民共和國漁業(yè)法》實(shí)施辦法








第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》,，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的一切水域（含宜漁稻田）,、灘涂從事養(yǎng)殖,、采捕水生動物、水生植物等漁業(yè)活動,，必須遵守本辦法,。




第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,；漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖,、捕撈,、加工并舉，因地制宜,，各有側(cè)重的方針,；保護(hù)、增殖和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源,，促進(jìn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。




第四條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省的漁業(yè)工作。市,、州,、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作,?？h級以上漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域設(shè)置漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。



 縣級以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)漁政檢查人員,。漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù),。



 跨行政區(qū)域水域的漁業(yè)工作，由有關(guān)縣級以上人民政府協(xié)商制定管理辦法,；也可由上一級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,。



 農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好漁業(yè)工作,。




第五條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，做好無公害水產(chǎn)品的管理工作。




第二章 養(yǎng)殖業(yè)




第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)水域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂,。



 鼓勵單位和個人在已確定的用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)?？h級以上地方人民政府及有關(guān)部門對開發(fā)利用荒灘,、荒水從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)給予支持和扶持。




第七條 禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)和縣級以上人民政府確定的不能從事養(yǎng)殖活動的水域從事養(yǎng)殖業(yè),。




第八條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要和水域規(guī)劃編制養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃,，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 商品魚生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域,，由縣級以上地方人民政府劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)區(qū),，制定、落實(shí)保護(hù)措施,。




第九條 縣級以上地方人民政府及其漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)水產(chǎn)良種體系建設(shè)和漁業(yè)技術(shù)推廣工作,，組織有關(guān)單位加強(qiáng)科學(xué)研究,，培育、推廣優(yōu)良品種,，積極提供養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù),。




第十條 鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外資金、先進(jìn)技術(shù)和人才開發(fā)利用漁業(yè)水域,，大力發(fā)展名、特,、優(yōu)水生動物,、水生植物的養(yǎng)殖生產(chǎn)和漁業(yè)加工業(yè)。




第十一條 使用全民所有的水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人,，必須依法申請領(lǐng)取養(yǎng)殖證。



 領(lǐng)取養(yǎng)殖證的單位和個人使用全民所有的水域,、灘涂,，一年內(nèi)無正當(dāng)理由未從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，或者放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝愷B(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量60％的,，視為荒蕪,。




第十二條 用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水體,，漁業(yè)行政主管部門等有關(guān)主管部門應(yīng)確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線,。用于調(diào)蓄、灌溉并兼有漁業(yè)功能的水體,，養(yǎng)殖生產(chǎn)者與水體管理單位可簽訂合同約定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線,；水體屬全民所有的，約定的漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線須報縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn),。因特殊情況不能保證最低水位線的,，有關(guān)單位和個人應(yīng)通知養(yǎng)殖生產(chǎn)者及時采取補(bǔ)救措施，并按合同約定對其損失進(jìn)行補(bǔ)償,；未通知的,，對其損失應(yīng)全額賠償。




第十三條 生產(chǎn)水產(chǎn)種苗的單位和個人,，應(yīng)向縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證后準(zhǔn)予生產(chǎn)。



 漁業(yè)生產(chǎn)者自育,、自用水產(chǎn)種苗的除外,。




第十四條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門所屬的水生動物防疫檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展水生動物的防疫、檢疫工作,，防止疫病的侵害和傳播,。具體辦法按國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。




第十五條 養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，合理投餌,、施肥、使用漁藥和漁飼料,，不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料,、漁藥和漁飼料。




第十六條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對餌料,、漁藥,、漁飼料和漁飼料添加劑的監(jiān)督檢查，防止其對養(yǎng)殖生產(chǎn)和人體健康的危害,。



 省畜牧獸醫(yī)管理部門在為生產(chǎn),、經(jīng)營漁藥、漁飼料的企業(yè)辦理生產(chǎn),、經(jīng)營許可證,，以及為生產(chǎn)漁藥、漁飼料新產(chǎn)品的企業(yè)核發(fā)產(chǎn)品批號前,，應(yīng)征求省漁業(yè)行政主管部門意見,。



 省漁業(yè)行政主管部門每年應(yīng)對漁飼料和漁飼料添加劑的質(zhì)量抽查提出意見，列入全省飼料,、飼料添加劑年度質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計劃,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同畜牧、漁業(yè)行政主管部門組織進(jìn)行抽查,，并將抽查結(jié)果向社會公布,。




第十七條 養(yǎng)殖生產(chǎn)者和漁業(yè)經(jīng)營者合法經(jīng)營的水域、灘涂及其設(shè)施,、水產(chǎn)品和漁獲物受法律保護(hù),，任何單位和個人不得破壞和侵占。




第三章 捕撈業(yè)




第十八條 省人民政府應(yīng)根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則確定全省重要江河,、湖泊的捕撈限額總量,。省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)捕撈限額總量下達(dá)捕撈指標(biāo)。




第十九條 在江河,、湖泊等天然水域從事水生動物,、水生植物采捕作業(yè)的單位或個人，須向船舶登記所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門申請辦理捕撈許可證,。



 具備下列條件的,，方可發(fā)給捕撈許可證：（一）有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書；（二）有漁業(yè)船舶登記證書；（三）符合省以上漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件,。



 領(lǐng)取捕撈許可證的單位和個人應(yīng)按規(guī)定到發(fā)證機(jī)關(guān)年審,。




第二十條 在天然水域從事跨行政區(qū)域捕撈作業(yè)的，須經(jīng)作業(yè)地縣級以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 省外的單位和個人到四川省的天然水域捕撈作業(yè)的,，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。




第二十一條 漁業(yè)船舶經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格和縣級以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法登記后,，方可下水作業(yè),。




第二十二條 漁港（含漁用碼頭，下同）建設(shè)應(yīng)遵守國家的統(tǒng)一規(guī)劃,，實(shí)行誰投資誰受益的原則,。



 縣級以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)對漁港加強(qiáng)監(jiān)督管理,，維護(hù)漁港的正常秩序。




第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)




第二十三條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃,，采取措施,，增殖漁業(yè)資源，并向受益的單位和個人依法征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),。




第二十四條 以下漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)措施由省漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并向社會公布：（一）禁止使用或者限制使用的捕撈漁具和捕撈方法,；（二）網(wǎng)具的最小網(wǎng)目尺寸等漁業(yè)資源保護(hù)措施；（三）天然水域中全省有重要經(jīng)濟(jì)價值的水生動物,、水生植物名錄及其采捕標(biāo)準(zhǔn),。



 經(jīng)營、利用全省有重要經(jīng)濟(jì)價值的野生水生動物,、水生植物須經(jīng)市,、州漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。禁止采捕,，銷售不符合采捕標(biāo)準(zhǔn)的水生動物,、水生植物。




第二十五條 保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境,。全省有重要經(jīng)濟(jì)價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域,，應(yīng)建立省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)由省人民政府確認(rèn),、公布,。



 在省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)從事捕撈等活動的，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。




第二十六條 禁止使用炸魚,、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈,；禁止使用禁用的漁具捕撈,。



 禁止制造,、銷售、宣傳禁用的漁具,。



 禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具捕撈,。



 不得擅自使用魚鷹、水獺捕撈,；在特定水域確有必要使用時,，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。




第二十七條 天然水域的禁漁期,，為每年的2月1日至4月30日,。甘孜州、阿壩州,、涼山州,、雅安市漁業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本地氣候、水溫等情況適當(dāng)調(diào)整禁漁期,，但每年不得少于3個月,。



 縣級以上漁業(yè)行政主管部門可以在魚類重要的產(chǎn)卵場、越冬場,、索餌場,、洄游通道，規(guī)定禁漁區(qū)或劃段實(shí)行常年禁漁區(qū),，并設(shè)置禁漁標(biāo)志,。



 在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)，禁止捕撈作業(yè),、游釣和水禽放養(yǎng),，禁止扎巢取卵、挖沙采石,，禁止銷售,、收購在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)捕撈的漁獲物。




第二十八條 禁止采捕天然水域中全省有重要經(jīng)濟(jì)價值的水生動物卵,、苗種,、懷卵親體；因特殊需要必須采捕的,，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。




第二十九條 各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地漁業(yè)資源增值和開發(fā)規(guī)劃，組織單位和個人在漁業(yè)水域投放魚種,、修筑魚巢等,，保護(hù)和增殖漁業(yè)資源。



 天然水域魚類資源的人工增殖放流，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門組織實(shí)施,。未經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，任何單位和個人不得在天然水域進(jìn)行人工增殖放流。



 引進(jìn)水生動物,、水生植物進(jìn)行人工養(yǎng)殖的,，養(yǎng)殖單位和個人必須加強(qiáng)管理。




第三十條 在水生動物洄游通道建閘,、筑壩或其他水下工程作業(yè),，對漁業(yè)資源有影響的，建設(shè)單位應(yīng)建造過魚設(shè)施,、漁業(yè)資源增殖放流站或采取其他補(bǔ)救措施,；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)征求縣級以上漁業(yè)行政主管部門的意見；所采取的補(bǔ)救措施應(yīng)征得縣級以上漁業(yè)行政主管部門的同意,。




第三十一條 各級人民政府應(yīng)采取措施,，保護(hù)和改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，防治污染,。



 任何單位和個人不得向漁業(yè)水域排放,、傾倒、棄置超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物和廢棄物,。在重要漁業(yè)水域和保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建排污口,，并按規(guī)定對原有排污口進(jìn)行治理,。



 因防疫需要向漁業(yè)水域投放藥物的,，應(yīng)事先書面通知當(dāng)?shù)乜h級以上漁業(yè)行政主管部門和養(yǎng)殖生產(chǎn)者采取措施，防止或減少對漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害,。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定,，在縣級以上人民政府確定的不能從事養(yǎng)殖活動的水域從事養(yǎng)殖業(yè)的，責(zé)令停止養(yǎng)殖生產(chǎn),，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,，沒收漁獲物和違法所得，可并處1000元以上1萬元以下罰款,。




第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，依照國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）經(jīng)營未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品標(biāo)簽以及無生產(chǎn)許可證,、批準(zhǔn)文號,、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的漁飼料的；（二）漁飼料的包裝或者附具的標(biāo)簽不符合規(guī)定的,；（三）生產(chǎn),、經(jīng)營已經(jīng)停用、禁用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的漁飼料尚不夠刑事處罰的；（四）使用已經(jīng)停用,、禁用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的漁飼料的,；（五）不按照規(guī)定使用漁飼料添加劑或者在漁飼料中添加其他禁用藥品的。




第三十四條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的,，責(zé)令改正,，可并處1000元以上5000元以下罰款。




第三十五條 違反本辦法第二十四條第二,、三款,、第二十八條規(guī)定的，責(zé)令立即改正,，沒收實(shí)物和非法所得,，可并處相當(dāng)于實(shí)物價值1至5倍的罰款。




第三十六條 違反本辦法第二十七條第三款規(guī)定的,，按以下規(guī)定處罰：（一）在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)從事游釣和水禽放養(yǎng)及扎巢取卵,、挖沙采石的，給予警告,，責(zé)令改正,；拒不改正的，可并處100元以上1000元以下罰款,；（二）銷售,、收購在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)捕撈的漁獲物的,，沒收非法漁獲物和違法所得,，可并處相當(dāng)于實(shí)物價值1至5倍的罰款。




第三十七條 違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定的,，責(zé)令改正,，拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款,。




第三十八條 違反本辦法第三十條規(guī)定的,，責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，可并處1萬元以上10萬元以下罰款,。




第三十九條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,，給漁業(yè)資源或養(yǎng)殖生產(chǎn)者造成損失的，應(yīng)依法賠償,；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。




第四十條 本辦法規(guī)定的行政處罰,，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定,。國家法律另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第四十一條 當(dāng)事人對漁業(yè)行政主管部門或漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十二條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其漁政檢查人員有不履行法定職責(zé)、玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第四十三條 本辦法自2002年5月1日起施行