• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-05-01
• 【生效日期】2002-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》實(shí)施辦法

四川省《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》實(shí)施辦法








第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》,，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的一切水域（含宜漁稻田）,、灘涂從事養(yǎng)殖、采捕水生動(dòng)物,、水生植物等漁業(yè)活動(dòng),，必須遵守本辦法。




第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,；漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主,，養(yǎng)殖、捕撈,、加工并舉,，因地制宜，各有側(cè)重的方針,；保護(hù),、增殖和合理開(kāi)發(fā)利用漁業(yè)資源,，促進(jìn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。




第四條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)主管全省的漁業(yè)工作,。市,、州、縣（市,、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作,。縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)可以在重要漁業(yè)水域設(shè)置漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),。



 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)漁政檢查人員,。漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù)。



 跨行政區(qū)域水域的漁業(yè)工作,，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府協(xié)商制定管理辦法,；也可由上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。



 農(nóng)業(yè),、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好漁業(yè)工作,。




第五條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好無(wú)公害水產(chǎn)品的管理工作,。




第二章 養(yǎng)殖業(yè)




第六條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。



 鼓勵(lì)單位和個(gè)人在已確定的用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),?？h級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)利用荒灘、荒水從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)給予支持和扶持,。




第七條 禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和縣級(jí)以上人民政府確定的不能從事養(yǎng)殖活動(dòng)的水域從事養(yǎng)殖業(yè),。




第八條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要和水域規(guī)劃編制養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 商品魚(yú)生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域,，由縣級(jí)以上地方人民政府劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)，制定,、落實(shí)保護(hù)措施,。




第九條 縣級(jí)以上地方人民政府及其漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)水產(chǎn)良種體系建設(shè)和漁業(yè)技術(shù)推廣工作，組織有關(guān)單位加強(qiáng)科學(xué)研究,，培育,、推廣優(yōu)良品種，積極提供養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù),。




第十條 鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金,、先進(jìn)技術(shù)和人才開(kāi)發(fā)利用漁業(yè)水域，大力發(fā)展名,、特,、優(yōu)水生動(dòng)物,、水生植物的養(yǎng)殖生產(chǎn)和漁業(yè)加工業(yè)。




第十一條 使用全民所有的水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人,，必須依法申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)殖證。



 領(lǐng)取養(yǎng)殖證的單位和個(gè)人使用全民所有的水域,、灘涂,，一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，或者放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝?lèi)養(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量60％的,，視為荒蕪,。




第十二條 用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水體,，漁業(yè)行政主管部門(mén)等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線,。用于調(diào)蓄,、灌溉并兼有漁業(yè)功能的水體,，養(yǎng)殖生產(chǎn)者與水體管理單位可簽訂合同約定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線；水體屬全民所有的,，約定的漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線須報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。因特殊情況不能保證最低水位線的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)通知養(yǎng)殖生產(chǎn)者及時(shí)采取補(bǔ)救措施,，并按合同約定對(duì)其損失進(jìn)行補(bǔ)償,；未通知的，對(duì)其損失應(yīng)全額賠償,。




第十三條 生產(chǎn)水產(chǎn)種苗的單位和個(gè)人,，應(yīng)向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證后準(zhǔn)予生產(chǎn),。



 漁業(yè)生產(chǎn)者自育,、自用水產(chǎn)種苗的除外。




第十四條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)所屬的水生動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展水生動(dòng)物的防疫,、檢疫工作,，防止疫病的侵害和傳播。具體辦法按國(guó)家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。




第十五條 養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌,、施肥,、使用漁藥和漁飼料，不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料,、漁藥和漁飼料,。




第十六條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餌料,、漁藥、漁飼料和漁飼料添加劑的監(jiān)督檢查,，防止其對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)和人體健康的危害,。



 省畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)在為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)漁藥,、漁飼料的企業(yè)辦理生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)許可證，以及為生產(chǎn)漁藥,、漁飼料新產(chǎn)品的企業(yè)核發(fā)產(chǎn)品批號(hào)前,，應(yīng)征求省漁業(yè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。



 省漁業(yè)行政主管部門(mén)每年應(yīng)對(duì)漁飼料和漁飼料添加劑的質(zhì)量抽查提出意見(jiàn),，列入全省飼料,、飼料添加劑年度質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計(jì)劃，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)會(huì)同畜牧,、漁業(yè)行政主管部門(mén)組織進(jìn)行抽查,，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。




第十七條 養(yǎng)殖生產(chǎn)者和漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)的水域,、灘涂及其設(shè)施,、水產(chǎn)品和漁獲物受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞和侵占,。




第三章 捕撈業(yè)




第十八條 省人民政府應(yīng)根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則確定全省重要江河,、湖泊的捕撈限額總量。省漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)捕撈限額總量下達(dá)捕撈指標(biāo),。




第十九條 在江河,、湖泊等天然水域從事水生動(dòng)物、水生植物采捕作業(yè)的單位或個(gè)人,，須向船舶登記所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理捕撈許可證,。



 具備下列條件的，方可發(fā)給捕撈許可證：（一）有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū),；（二）有漁業(yè)船舶登記證書(shū),；（三）符合省以上漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。



 領(lǐng)取捕撈許可證的單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定到發(fā)證機(jī)關(guān)年審,。




第二十條 在天然水域從事跨行政區(qū)域捕撈作業(yè)的,，須經(jīng)作業(yè)地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 省外的單位和個(gè)人到四川省的天然水域捕撈作業(yè)的,，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。




第二十一條 漁業(yè)船舶經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格和縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法登記后，方可下水作業(yè)。




第二十二條 漁港（含漁用碼頭,，下同）建設(shè)應(yīng)遵守國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃,，實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。



 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)對(duì)漁港加強(qiáng)監(jiān)督管理,，維護(hù)漁港的正常秩序。




第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)




第二十三條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃,，采取措施,，增殖漁業(yè)資源，并向受益的單位和個(gè)人依法征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),。




第二十四條 以下漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)措施由省漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定并向社會(huì)公布：（一）禁止使用或者限制使用的捕撈漁具和捕撈方法,；（二）網(wǎng)具的最小網(wǎng)目尺寸等漁業(yè)資源保護(hù)措施；（三）天然水域中全省有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物,、水生植物名錄及其采捕標(biāo)準(zhǔn),。



 經(jīng)營(yíng)、利用全省有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生水生動(dòng)物,、水生植物須經(jīng)市,、州漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。禁止采捕,，銷(xiāo)售不符合采捕標(biāo)準(zhǔn)的水生動(dòng)物,、水生植物,。




第二十五條 保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境,。全省有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域，應(yīng)建立省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),。省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)由省人民政府確認(rèn),、公布。



 在省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)從事捕撈等活動(dòng)的,，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。




第二十六條 禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú),、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈,；禁止使用禁用的漁具捕撈。



 禁止制造,、銷(xiāo)售,、宣傳禁用的漁具。



 禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具捕撈,。



 不得擅自使用魚(yú)鷹,、水獺捕撈；在特定水域確有必要使用時(shí)，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。




第二十七條 天然水域的禁漁期，為每年的2月1日至4月30日,。甘孜州,、阿壩州、涼山州,、雅安市漁業(yè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本地氣候,、水溫等情況適當(dāng)調(diào)整禁漁期，但每年不得少于3個(gè)月,。



 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)可以在魚(yú)類(lèi)重要的產(chǎn)卵場(chǎng),、越冬場(chǎng)、索餌場(chǎng),、洄游通道,，規(guī)定禁漁區(qū)或劃段實(shí)行常年禁漁區(qū)，并設(shè)置禁漁標(biāo)志,。



 在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi),，禁止捕撈作業(yè)、游釣和水禽放養(yǎng),，禁止扎巢取卵,、挖沙采石，禁止銷(xiāo)售,、收購(gòu)在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)捕撈的漁獲物,。




第二十八條 禁止采捕天然水域中全省有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物卵、苗種,、懷卵親體,；因特殊需要必須采捕的，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。




第二十九條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地漁業(yè)資源增值和開(kāi)發(fā)規(guī)劃,，組織單位和個(gè)人在漁業(yè)水域投放魚(yú)種、修筑魚(yú)巢等,，保護(hù)和增殖漁業(yè)資源,。



 天然水域魚(yú)類(lèi)資源的人工增殖放流，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施,。未經(jīng)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得在天然水域進(jìn)行人工增殖放流。



 引進(jìn)水生動(dòng)物,、水生植物進(jìn)行人工養(yǎng)殖的,，養(yǎng)殖單位和個(gè)人必須加強(qiáng)管理,。




第三十條 在水生動(dòng)物洄游通道建閘、筑壩或其他水下工程作業(yè),，對(duì)漁業(yè)資源有影響的,，建設(shè)單位應(yīng)建造過(guò)魚(yú)設(shè)施、漁業(yè)資源增殖放流站或采取其他補(bǔ)救措施,；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）應(yīng)征求縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),；所采取的補(bǔ)救措施應(yīng)征得縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)的同意。




第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施,，保護(hù)和改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,，防治污染。



 任何單位和個(gè)人不得向漁業(yè)水域排放,、傾倒,、棄置超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物和廢棄物。在重要漁業(yè)水域和保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建排污口,，并按規(guī)定對(duì)原有排污口進(jìn)行治理,。



 因防疫需要向漁業(yè)水域投放藥物的，應(yīng)事先書(shū)面通知當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)和養(yǎng)殖生產(chǎn)者采取措施,，防止或減少對(duì)漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害,。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定，在縣級(jí)以上人民政府確定的不能從事養(yǎng)殖活動(dòng)的水域從事養(yǎng)殖業(yè)的,，責(zé)令停止養(yǎng)殖生產(chǎn),，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，可并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。




第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，依照國(guó)務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）經(jīng)營(yíng)未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品標(biāo)簽以及無(wú)生產(chǎn)許可證,、批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的漁飼料的,；（二）漁飼料的包裝或者附具的標(biāo)簽不符合規(guī)定的；（三）生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)已經(jīng)停用,、禁用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的漁飼料尚不夠刑事處罰的；（四）使用已經(jīng)停用,、禁用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的漁飼料的,；（五）不按照規(guī)定使用漁飼料添加劑或者在漁飼料中添加其他禁用藥品的。




第三十四條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的,，責(zé)令改正,，可并處1000元以上5000元以下罰款。




第三十五條 違反本辦法第二十四條第二、三款,、第二十八條規(guī)定的,，責(zé)令立即改正，沒(méi)收實(shí)物和非法所得,，可并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值1至5倍的罰款,。




第三十六條 違反本辦法第二十七條第三款規(guī)定的，按以下規(guī)定處罰：（一）在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)從事游釣和水禽放養(yǎng)及扎巢取卵,、挖沙采石的,，給予警告，責(zé)令改正,；拒不改正的,，可并處100元以上1000元以下罰款；（二）銷(xiāo)售,、收購(gòu)在禁漁區(qū),、禁漁期內(nèi)捕撈的漁獲物的，沒(méi)收非法漁獲物和違法所得,，可并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值1至5倍的罰款,。




第三十七條 違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正,，拒不改正的,，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。




第三十八條 違反本辦法第三十條規(guī)定的,，責(zé)令其采取補(bǔ)救措施,，可并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。




第三十九條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,，給漁業(yè)資源或養(yǎng)殖生產(chǎn)者造成損失的,，應(yīng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定,。國(guó)家法律另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第四十一條 當(dāng)事人對(duì)漁業(yè)行政主管部門(mén)或漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十二條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)和其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其漁政檢查人員有不履行法定職責(zé),、玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第四十三條 本辦法自2002年5月1日起施行