• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號】政發(fā)〔2002〕19號
• 【發(fā)布日期】2002-06-10
• 【生效日期】2002-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作實(shí)施方案的通知

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作實(shí)施方案的通知

(政發(fā)〔2002〕19號)





 各市州、縣(市)人民政府,省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu):



 現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



 二○○二年六月十日





 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作實(shí)施方案



 最近,國務(wù)院對《住房公積金管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)進(jìn)行了重要修改,制定下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》(國發(fā)〔2002〕12號,以下簡稱《通知》),召開了全國住房公積金工作會(huì)議,溫家寶副總理作了重要講話,對住房公積金管理工作提出了新的更高的要求。為貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)精神,切實(shí)搞好我省住房公積金管理使用工作,結(jié)合我省實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:



 一,、充分認(rèn)識加強(qiáng)住房公積金管理的重要性,增強(qiáng)貫徹《條例》和《通知》的自覺性



 加強(qiáng)住房公積金管理,是防范住房公積金風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,是繼續(xù)深化房改,、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是提高住房公積金使用效益的根本保證。目前,住房公積金管理使用普遍存在著住房委員會(huì)制度不健全,房委會(huì)決策流于形式,住房公積金管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,住房公積金的風(fēng)險(xiǎn)隱患加大,住房公積金個(gè)人貸款業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢等問題,。同時(shí),我省在公積金歸集率,、覆蓋率等方面與其他先進(jìn)省份相比還有很大差距。這些問題,直接阻礙了我省住房貨幣化分配進(jìn)程,影響了房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,。因此,各市州人民政府,、各有關(guān)部門要按照《條例》和《通知》要求,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。特別要重點(diǎn)抓好市州,、縣(市)住房公積金管理機(jī)構(gòu)撤并調(diào)整工作,保證在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成調(diào)整任務(wù),。



 二,、調(diào)整和完善住房公積金決策體系



 各設(shè)區(qū)城市、自治州(以下統(tǒng)稱設(shè)區(qū)城市)要按照《條例》規(guī)定,設(shè)立住房公積金管理委員會(huì),作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu),每個(gè)設(shè)區(qū)城市只能設(shè)立一個(gè)住房公積金管理委員會(huì),。管委會(huì)不是政府部門,也不是政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),城市人民政府及其有關(guān)部門以及其他任何單位和個(gè)人,均不得干涉委員會(huì)決策,。管委會(huì)日常的會(huì)議籌辦和決策事項(xiàng)督辦等工作,由各地房改辦或相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。各地住房公積金管理委員會(huì)組建工作在6月底前完成,。



 住房公積金管理委員會(huì)以住房公積金繳存人代表為主組成,統(tǒng)一行使對住房公積金使用和管理的決策職能,。設(shè)區(qū)城市人民政府負(fù)責(zé)人和房地產(chǎn)管理(建設(shè))或房改、財(cái)政,、人民銀行分支機(jī)構(gòu),、審計(jì)等有關(guān)部門代表以及有關(guān)專家占1?3;工會(huì)代表和職工代表占1?3;單位代表占1?3。職工代表名額,由設(shè)區(qū)城市根據(jù)繳存住房公積金的職工人數(shù)合理分配到有關(guān)單位,職工代表由職工代表大會(huì)推選產(chǎn)生,。單位代表要兼顧到機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等,合理分配名額,其中應(yīng)有部分縣(市)代表,。省會(huì)城市的管委會(huì)要有省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門及部分省直單位、職工代表參加;大型獨(dú)立工礦區(qū)所在設(shè)區(qū)城市,應(yīng)充分考慮礦區(qū)住房公積金繳存人數(shù),合理分配單位代表,、工會(huì)代表和職工代表名額,。住房公積金管委會(huì)是設(shè)區(qū)城市職工個(gè)人長期住房儲(chǔ)金管理的決策者,管委會(huì)委員實(shí)行任期制,每屆任期5年,可以連任。委員由設(shè)區(qū)城市人民政府聘任,總數(shù)不超過25人,特大城市可適當(dāng)增加,但不超過30人,。委員會(huì)設(shè)主任委員1人,副主任委員1至3人,經(jīng)全體委員推舉產(chǎn)生,主任委員和副主任委員應(yīng)由具有社會(huì)公信力的人士擔(dān)任,。在代表中,應(yīng)當(dāng)有部分人大代表、政協(xié)委員,。代表產(chǎn)生辦法應(yīng)體現(xiàn)公平,、公正、公開原則,。設(shè)區(qū)城市管委會(huì)代表名額分配方案,、代表產(chǎn)生辦法應(yīng)經(jīng)省住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。



 住房公積金管理委員會(huì)通過建立嚴(yán)格,、規(guī)范的會(huì)議制度(每季度至少召開一次會(huì)議),實(shí)行民主決策,。住房公積金管理委員會(huì)履行以下職責(zé):依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定和調(diào)整住房公積金的具體管理辦法,并監(jiān)督實(shí)施;擬訂住房公積金的具體繳存比例;確定住房公積金最高貸款額度;審批住房公積金歸集,、使用計(jì)劃;審議住房公積金增值收益分配方案;審批住房公積金歸集,、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。此外,住房公積金購買國債比例的確定,以及住房公積金年度公報(bào)的公布事宜,也由住房公積金管理委員會(huì)審議批準(zhǔn),。管委會(huì)決議要報(bào)上級建設(shè)行政主管部門,。



 三、調(diào)整規(guī)范住房公積金管理機(jī)構(gòu)



 設(shè)區(qū)城市應(yīng)當(dāng)按照精簡、效能原則,設(shè)立一個(gè)住房公積金管理中心,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金的管理運(yùn)作,。對現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一制度,、統(tǒng)一核算的原則進(jìn)行撤并調(diào)整?？h(市)不設(shè)立住房公積金管理中心,。原管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)業(yè)務(wù)和合理布局的需要,按照屬地化原則,改組為新管理中心的業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn),極少數(shù)住房公積金歸集數(shù)額大、管理規(guī)范的縣(市),、上級政府機(jī)關(guān)及特大型獨(dú)立工礦區(qū)設(shè)立的管理機(jī)構(gòu),可改組為分中心,作為管理中心的分支機(jī)構(gòu),。分中心不是獨(dú)立的社會(huì)法人,不能單獨(dú)登記設(shè)立,不能獨(dú)立核算;分中心的編制納入管理中心統(tǒng)一核定,負(fù)責(zé)人由管理中心任命,經(jīng)費(fèi)由管理中心統(tǒng)一報(bào)財(cái)政部門核定。管理中心(含分中心)編制數(shù)可根據(jù)歸集公積金數(shù)額,兼顧正常運(yùn)作需要確定,。關(guān)于分中心的設(shè)立條件,、審批程序,待國家明確后按規(guī)定執(zhí)行。



 住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立事業(yè)單位,不得掛靠任何部門或單位,不得與其他部門或單位合署辦公,也不得興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。各地房改辦與管理中心合署辦公的,其編制,、經(jīng)費(fèi)等由城市政府安排考慮。住房公積金管理中心要建立崗位責(zé)任制度和內(nèi)部審計(jì)制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,。管理費(fèi)用實(shí)行收支兩條線管理,。領(lǐng)導(dǎo)班子由住房公積金管理委員會(huì)推薦,并征求省建設(shè)行政主管部門意見后,按照干部管理權(quán)限審批并辦理任免手續(xù),由設(shè)區(qū)城市人民政府任命,不得兼職。省建設(shè)行政主管部門和住房公積金管理委員會(huì)要加強(qiáng)對住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人的協(xié)管和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向設(shè)區(qū)城市人民政府反映,必要時(shí),可以提出撤換住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人的建議,。



 住房公積金管理機(jī)構(gòu)撤并調(diào)整工作按照“凍結(jié),、清理、審計(jì),、移交”四個(gè)環(huán)節(jié),分步實(shí)施,。自本《方案》發(fā)布之日起,在保證公積金的正常歸集提取、發(fā)放個(gè)人住房委托貸款和辦理個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的前提下,一律凍結(jié)現(xiàn)有住房公積金管理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和人員編制,并抓緊對現(xiàn)有管理中心的資產(chǎn)負(fù)債和人員狀況等進(jìn)行全面清理,、核實(shí),。



 清理工作由原住房公積金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。要認(rèn)真做好清產(chǎn)核資和移交工作,對現(xiàn)有住房公積金管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債情況,要進(jìn)行認(rèn)真清理,登記造冊,一并移交新成立的住房公積金管理中心,防止資產(chǎn)流失,。清理的主要內(nèi)容為:住房公積金存款是否在住房委員會(huì)指定的商業(yè)銀行開戶,存款余額是否真實(shí),、準(zhǔn)確,與開戶銀行的帳目余額是否相符,未達(dá)賬項(xiàng)是否真實(shí);委托貸款是否合規(guī),數(shù)額是否真實(shí)、準(zhǔn)確,貸款手續(xù)是否齊全,逾期貸款是否如實(shí)反映,呆壞賬貸款的核銷是否符合規(guī)定;購買國家債券的品種,、數(shù)額是否真實(shí),、合規(guī),入帳價(jià)值是否準(zhǔn)確;住房公積金繳存余額是否真實(shí)、準(zhǔn)確,住房公積金帳帳,、帳實(shí)是否相符;往來款項(xiàng),、計(jì)提項(xiàng)目列帳是否合規(guī)、真實(shí)、準(zhǔn)確,有關(guān)手續(xù)是否齊全;貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,、待分配增值收益的數(shù)額,貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金是否按規(guī)定提取,增值收益分配是否符合國家有關(guān)規(guī)定等,。原公積金管理機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)按《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理,。機(jī)構(gòu)調(diào)整中,涉及到的公有住房出售收入,、已售公有住房公用設(shè)施設(shè)備維修基金,應(yīng)分別按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公有住房出售收入管理的意見》和建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)住宅公共部位公用設(shè)施設(shè)備維修基金管理的通知》規(guī)定處理,。清理工作中的審計(jì)工作由省審計(jì)廳負(fù)責(zé),。



 資金清理審計(jì)工作在7月底前完成,新機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、清理移交工作在8月底前完成,10月底前新機(jī)構(gòu)正常工作,11月份省政府組織對公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。



 各市州人民政府要認(rèn)真制定工作方案,按程序報(bào)經(jīng)省政府審批并認(rèn)真組織實(shí)施,各級建設(shè),、財(cái)政、人民銀行分支機(jī)構(gòu),、審計(jì),、監(jiān)察、房改,、房地產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)協(xié)作,保證機(jī)構(gòu)調(diào)整中正常工作不亂,、不斷。在機(jī)構(gòu)調(diào)整中要加強(qiáng)思想政治工作,及時(shí)解決出現(xiàn)的新問題,妥善做好富余人員的分流安置工作,。要嚴(yán)肅紀(jì)律,在機(jī)構(gòu)調(diào)整中必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策,做到令行禁止,特別是不準(zhǔn)任何單位個(gè)人私分財(cái)物,、做假賬、逃避債務(wù),、突擊提干,、擴(kuò)充編制、濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物,。監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用,對違法違紀(jì)現(xiàn)象要堅(jiān)決查處,。



 四、健全和完善住房公積金監(jiān)督體系



 省政府各有關(guān)部門,、各市州人民政府要加強(qiáng)對住房公積金管理和使用的監(jiān)督,。省建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳、人民銀行長春中心支行對全省住房公積金管理和使用實(shí)施監(jiān)督,。省建設(shè)廳要建立健全全省住房公積金信息管理系統(tǒng),與各市州住房公積金監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng),對各地區(qū)住房公積金管理和使用實(shí)施監(jiān)督,同時(shí)與國家建設(shè)部聯(lián)網(wǎng),接受國家的監(jiān)督,。省建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門定期對各市州住房公積金管理和使用情況進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)成有關(guān)市州進(jìn)行糾正,違規(guī)違紀(jì)的要及時(shí)組織查處,重大情況要及時(shí)向省政府報(bào)告。



 建立設(shè)區(qū)城市財(cái)政部門對住房公積金管理和使用的全過程監(jiān)督機(jī)制,。住房公積金管理中心要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》(財(cái)綜字〔1999〕59號),、《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》(財(cái)會(huì)字〔1999〕33號)等規(guī)定,按時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送住房公積金財(cái)務(wù)收支預(yù)算和管理費(fèi)用預(yù)算,并嚴(yán)格按財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。住房公積金管理委員會(huì)在審批住房公積金歸集,、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí),必須有財(cái)政部門參加,。住房公積金管理中心年終編制住房公積金財(cái)務(wù)收支決算和管理費(fèi)用決算,要報(bào)同級財(cái)政部門審批并抄報(bào)同級審計(jì)部門,。人民銀行各支行要加強(qiáng)對受委托銀行承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管。審計(jì)部門應(yīng)對住房公積金管理和使用情況的真實(shí)性,、合規(guī)性,、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。住房公積金管理中心在結(jié)算年度終了后兩個(gè)月內(nèi),將包括住房公積金資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表,、增值收益分配表等內(nèi)容的財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布,便于社會(huì)和公眾監(jiān)督。



 五,、強(qiáng)化住房公積金歸集,加大個(gè)人貸款發(fā)放力度



 要采取多種措施,加強(qiáng)住房公積金歸集工作,提高歸集率,依法督促有關(guān)單位按時(shí)足額繳存住房公積金。凡用人單位招聘職工,單位和職工個(gè)人都須承擔(dān)繳存住房公積金的義務(wù),不能及時(shí)繳存的,要按程序向有關(guān)部門申請,、審批,。對違反《條例》規(guī)定,不辦理住房公積金繳存登記、不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù),、不繳存住房公積金的,公積金管理中心要責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,要嚴(yán)加處罰,并采取法律手段強(qiáng)制執(zhí)行,。到今年底,全省公積金覆蓋率要力爭達(dá)到60%以上,歸集率達(dá)到75%以上。



 住房公積金管理中心和受委托銀行要簡化單位繳存和個(gè)人住房委托貸款手續(xù),提高辦事效率,改進(jìn)貸款服務(wù)工作,。住房公積金管理中心可以與繳存單位簽訂公積金繳存協(xié)議,由受委托銀行劃撥,。要進(jìn)一步加大公積金個(gè)人貸款發(fā)放力度,除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金外,其歸集的公積金及增值收益要一并轉(zhuǎn)為職工住房消費(fèi)資金。住房公積金管理中心要按規(guī)定確定住房公積金個(gè)人住房委托貸款發(fā)放范圍,對于職工買房,、集資合作建房,以及自建,、翻建和大修住房的,均應(yīng)提供住房公積金貸款。住房公積金管理中心要加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理,健全貸款檔案管理制度,。



 要進(jìn)一步規(guī)范住房公積金銀行專戶和個(gè)人賬戶管理,。住房公積金管理委員會(huì)應(yīng)在人民銀行規(guī)定的工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行,、中國銀行,、建設(shè)銀行和交通銀行等五家商業(yè)銀行范圍內(nèi),確定公積金委托銀行,辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立,、繳存,、歸還等手續(xù)。其中,受委托辦理住房公積金賬戶設(shè)立,、繳存,、歸還等手續(xù)的銀行,一個(gè)城市不得超過兩家。建設(shè)行政主管部門,、財(cái)政部門,、人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)管理職權(quán),對住房公積金管理中心在受委托銀行設(shè)立住房公積金賬戶進(jìn)行監(jiān)督。受委托銀行對專戶住房公積金的使用行為負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)刈》抗e金管理委員會(huì),、上級建設(shè)行政主管部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)反映,。凡不按規(guī)定設(shè)置賬戶的,有關(guān)部門要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。



 住房公積金是在職職工及其所在單位繳存的長期住房儲(chǔ)金,屬于職工個(gè)人所有。受委托銀行要為繳存住房公積金的職工建立個(gè)人賬戶;住房公積金管理中心要建立職工住房公積金明細(xì)賬,記載職工個(gè)人住房公積金的繳存,、提取等情況,并和受委托銀行定期對賬,。對職工住房公積金的記賬時(shí)間以住房公積金在受委托銀行繳交入賬時(shí)間為準(zhǔn),住房公積金管理中心對已辦理繳存住房公積金的職工,要發(fā)放有效憑證。



 六,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅法紀(jì),切實(shí)維護(hù)住房公積金繳存人的合法權(quán)益



 加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金管理,關(guān)系到廣大住房公積金繳存人合法權(quán)益的維護(hù),關(guān)系到城鎮(zhèn)住房建設(shè)和居民居住水平的提高,。省政府成立住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省公積金決策、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,、調(diào)整及有關(guān)事宜,并就建立住房公積金決策機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作與各市州政府簽訂責(zé)任狀,。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全省住房公積金的使用管理和監(jiān)督,省政府設(shè)立住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,從省建設(shè)廳、財(cái)政廳,、監(jiān)察廳,、審計(jì)廳等部門抽調(diào)專人組成,辦公室設(shè)在建設(shè)廳,作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)調(diào)整撤并期間督查管理工作。機(jī)構(gòu)調(diào)整撤并專項(xiàng)工作結(jié)束進(jìn)入正常管理階段后,省政府住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)入省住房公積金管理聯(lián)席會(huì)議,并組建相應(yīng)的住房公積金監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),。設(shè)區(qū)城市住房公積金監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),要將本行政區(qū)域內(nèi)公積金使用管理的重要事項(xiàng),向省政府聯(lián)席會(huì)議及時(shí)通報(bào),并由聯(lián)席會(huì)責(zé)成省住房公積金監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記,、備案。各市州人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對住房公積金管理中心調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,精心組織,保證調(diào)整工作的順利實(shí)施,。有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,進(jìn)一步加強(qiáng)對各地貫徹《條例》和《通知》的指導(dǎo)監(jiān)督,。



 各地要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》有關(guān)規(guī)定,對住房公積金管理和使用過程中出現(xiàn)的違紀(jì)行為,要堅(jiān)決查處和糾正。對目前已被擠占,、挪用的住房公積金,由原決策機(jī)構(gòu)和決策人負(fù)責(zé),于2002年6月底前全部收回;對違規(guī)發(fā)放的項(xiàng)目貸款,要在2002年底前全部收回,。資金回收工作的基本原則是:“誰決策借款、誰負(fù)責(zé)收回”,。原貸款決策機(jī)構(gòu)和決策人必須承擔(dān)資金回收責(zé)任,。各有關(guān)城市政府要對資金回收工作統(tǒng)一負(fù)責(zé),撤并前的決策機(jī)構(gòu)、現(xiàn)職負(fù)責(zé)人也要承擔(dān)資金回收責(zé)任,。因違規(guī)使用住房公積金而造成公積金損失的,要依法追究直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任,。