• 【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-20
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市抵押物登記管理條例

無錫市抵押物登記管理條例

(2002年7月25日無錫市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議制定 2002年8月20日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn))






第一章 總 則




第一條 為加強抵押物登記管理,，保障抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國擔(dān)保法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 凡在無錫市行政區(qū)域內(nèi)的抵押物登記管理活動,，適用本條例。




第三條 抵押物登記部門(以下簡稱登記部門)辦理抵押物登記,，應(yīng)當(dāng)遵循依法,、公開、公正,、高效原則,。



 當(dāng)事人辦理抵押物登記，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、及時,、誠實、信用原則,。




第二章 一般規(guī)定




第四條 以下列財產(chǎn)抵押的,，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效：



 (一)土地使用權(quán),、房屋和其他地上定著物,；



 (二)船舶、車輛,；



 (三)林木,；



 (四)企業(yè)的設(shè)備和其他動產(chǎn)；



 (五)其他依法應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記的財產(chǎn),。




第五條 當(dāng)事人以本條例第四條規(guī)定以外的其他財產(chǎn)抵押的,，可以自愿辦理抵押物登記。當(dāng)事人未辦理抵押物登記的,，不得對抗第三人,。




第六條 抵押物登記應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人共同向登記部門申請辦理。



 當(dāng)事人辦理抵押物登記,，應(yīng)當(dāng)向登記部門提供下列文件：



 (一)主合同及抵押合同,；



 (二)抵押人及抵押權(quán)人的資格或者身份證明；



 (三)抵押物的所有權(quán)或者使用權(quán)證書等文件的原件或者經(jīng)登記部門認(rèn)可的復(fù)印件；



 (四)抵押人以共有財產(chǎn)抵押的,，應(yīng)當(dāng)提供其他共有人同意抵押的文件,；



 (五)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他文件,。




第七條 登記部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)對抵押物登記申請進(jìn)行審查，并決定是否準(zhǔn)予登記,；沒有期限規(guī)定的,，為受理申請之日起七個工作日內(nèi)。



 符合登記條件的,，登記部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并向抵押?dāng)事人發(fā)放抵押物登記證明文件。不符合登記條件的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予登記,，將申請材料退回申請人并說明理由。



 登記部門對抵押當(dāng)事人提供的主合同內(nèi)容作形式審查,；認(rèn)為主合同內(nèi)容可能損害國家或者社會公共利益的,，應(yīng)當(dāng)作實質(zhì)審查。




第八條 抵押當(dāng)事人對抵押物登記記載的內(nèi)容有異議的,，應(yīng)當(dāng)在登記之日起三個工作日內(nèi)向登記部門申請更正,。異議成立的，登記部門應(yīng)當(dāng)于申請之日起五個工作日內(nèi)予以更正,；異議不成立的,，登記部門應(yīng)當(dāng)于申請之日起五個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。



 抵押物登記記載的內(nèi)容與抵押合同約定的內(nèi)容不一致的,，以登記記載的內(nèi)容為準(zhǔn),。




第九條 抵押當(dāng)事人變更抵押合同有關(guān)事項的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)共同向原登記部門申請辦理抵押變更登記,，并提交變更協(xié)議,、原抵押物登記證明文件和法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他文件,。



 抵押當(dāng)事人提前解除抵押合同、合同履行完畢或者抵押物滅失后,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),，持解除抵押合同的協(xié)議、相關(guān)證明文件,、原抵押物登記證明文件和法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件,，向原登記部門申請辦理抵押物注銷登記,，抵押物登記自注銷之日起失效。



 辦理變更或者注銷登記沒有規(guī)定申請期限的,，為變更或者注銷事由成就之日起七個工作日內(nèi),。




第十條 登記部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，對變更或者注銷登記申請進(jìn)行審查,；沒有期限規(guī)定的,，為受理變更或者注銷申請之日起五個工作日內(nèi)。



 符合條件的,，登記部門應(yīng)當(dāng)辦理,；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人并說明理由,。




第十一條 辦理抵押物登記的,，對抵押物的價值，可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定,，也可以由抵押當(dāng)事人委托有法定資質(zhì)的評估機構(gòu)評估,。



 以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)或者以集體土地使用權(quán)抵押的，土地使用權(quán)的價值應(yīng)當(dāng)委托具有土地估價資格的評估機構(gòu)進(jìn)行評估,，并報土地行政管理部門備案,。




第十二條 抵押人就其財產(chǎn)設(shè)定抵押后，該財產(chǎn)價值大于所擔(dān)保的債權(quán)的,，其余額部分可以再次抵押,。以本條例第四條規(guī)定的財產(chǎn)再次抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記,，抵押人及登記部門應(yīng)當(dāng)告知后抵押權(quán)人該財產(chǎn)已經(jīng)設(shè)定抵押的情況,。




第十三條 登記部門辦理抵押物登記，按國家有關(guān)規(guī)定收取登記費用,。




第十四條 登記部門登記的資料,，應(yīng)當(dāng)允許查閱、抄錄或者復(fù)印,。




第三章 房地產(chǎn)抵押登記




第十五條 當(dāng)事人依法以城市房產(chǎn)(含在建房產(chǎn))或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，該房產(chǎn)占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時抵押,；當(dāng)事人依法以土地使用權(quán)抵押的,，該土地上的房屋等建筑物同時抵押權(quán)證書。



 房產(chǎn)行政管理部門及土地行政管理部門在一個場所統(tǒng)一受理房地產(chǎn)抵押登記申請,，并發(fā)放房地產(chǎn)抵押權(quán)證書,。



 當(dāng)事人以依法取得的無地上定著物的國有土地使用權(quán)抵押的,，登記部門為土地所在地的土地行政管理部門。




第十六條 辦理房產(chǎn)抵押登記,，除提交本條例第六條第二款規(guī)定的文件外,，還應(yīng)當(dāng)提供下列文件：



 (一)可以證明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押的證明材料；



 (二)土地使用權(quán)證書,；



 (三)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件,。




第十七條 辦理土地使用權(quán)抵押登記,，除提交本條例第六條第二款規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)分別提供下列文件：



 (一)以劃撥土地使用權(quán)抵押的,，提交土地行政管理部門確認(rèn)的抵押宗地的土地使用權(quán)出讓金額的證明,；



 (二)以城市房產(chǎn)(含在建房產(chǎn))占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，提交《房屋所有權(quán)證》或者有關(guān)建設(shè)許可證書,；



 (三)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村企業(yè)廠房等建筑物占用范圍內(nèi)的集體土地使用權(quán)抵押的，提交集體土地所有者同意抵押的證明,；



 (四)以承包方式取得的荒山,、荒溝、荒丘,、荒灘等荒地的集體土地使用權(quán)抵押的,，提交該集體土地所有者同意抵押的證明；



 (五)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他文件。




第十八條 房產(chǎn)行政管理部門或者土地行政管理部門經(jīng)審查準(zhǔn)予辦理抵押物登記的,，應(yīng)當(dāng)在原《房屋所有權(quán)證》或者土地使用權(quán)證書上作他項權(quán)利記載后,，由抵押人收執(zhí)，并向抵押權(quán)人發(fā)放《房屋他項權(quán)證》或者《土地他項權(quán)利證明書》,。




第十九條 以預(yù)售商品房或者在建工程抵押的,，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在抵押合同上作記載。抵押的房產(chǎn)在抵押期間竣工的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押人領(lǐng)取房產(chǎn)權(quán)屬證書后,，重新辦理房產(chǎn)抵押登記。



 以預(yù)售商品房抵押貸款的,，商品房開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件并取得商品房預(yù)售許可證,。




第二十條 以享受國家優(yōu)惠政策購買的房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,。




第四章 機動車抵押登記




第二十一條 公民,、法人或者其他組織以其在本市公安機關(guān)注冊登記的機動車抵押的，登記部門為車輛管轄地的公安車輛管理部門,。




第二十二條 當(dāng)事人向公安車輛管理部門申請辦理機動車抵押登記時,，除提交本條例第六條第二款所規(guī)定的車輛登記證書等文件外，還應(yīng)當(dāng)提交法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件,。




第二十三條 辦理機動車抵押登記時,，抵押人應(yīng)當(dāng)向公安車輛管理部門交驗車輛。




第二十四條 公安車輛管理部門經(jīng)審查準(zhǔn)予登記的,，應(yīng)當(dāng)在《機動車登記證書》上記載抵押登記事項,，并向抵押權(quán)人發(fā)放抵押權(quán)證書。




第五章 企業(yè)動產(chǎn)抵押登記




第二十五條 企業(yè)以依法可以抵押的設(shè)備(包括附著于土地不能或者不易移動的窯爐,、船塢,、鐵路專用線、管道輸送等設(shè)備),、原輔材料,、產(chǎn)品或者商品以及其他動產(chǎn)設(shè)定抵押的，登記部門為抵押物所在地的工商行政管理部門,。



 抵押物分別存放或者安裝于兩個以上不同登記部門轄區(qū)時,，由主要抵押物所在地的工商行政管理部門登記，并將登記情況于三個工作日內(nèi)抄送抵押人登記注冊部門和其他抵押物所在地的工商行政管理部門,。



 企業(yè)動產(chǎn)抵押物所在地與抵押人原登記注冊部門所在地一致的,，企業(yè)登記注冊工商行政管理部門為登記部門。




第二十六條 企業(yè)申請辦理動產(chǎn)抵押物登記的,，應(yīng)當(dāng)由抵押當(dāng)事人共同向登記部門提交《企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記申請書》,，除提交本條例第六條第二款規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交抵押物存放狀況資料及法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他文件。




第二十七條 工商行政管理部門經(jīng)審查準(zhǔn)予登記的,，應(yīng)當(dāng)向抵押當(dāng)事人發(fā)放《企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記證》,。




第六章 林木、船舶,、航空器及其他財產(chǎn)抵押登記




第二十八條 當(dāng)事人以其依法可以抵押的林木抵押的,，登記部門為縣級以上林業(yè)主管部門。



 林業(yè)主管部門經(jīng)審查準(zhǔn)予登記的,，應(yīng)當(dāng)在林權(quán)證上作相應(yīng)記載,，并向抵押權(quán)人發(fā)放林權(quán)抵押權(quán)證書,。




第二十九條 公民、法人或者其他組織以其在本市船舶管理部門注冊登記的20總噸以上的船舶抵押的,，登記部門為船籍港船舶登記部門,。



 船籍港船舶登記部門經(jīng)審查準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)將登記情況記載入船舶登記簿和船舶所有權(quán)證書,，并向抵押權(quán)人發(fā)放船舶抵押權(quán)證書,。




第三十條 航空器等其他交通運輸工具的抵押登記，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。




第三十一條 當(dāng)事人按本條例第五條規(guī)定自愿辦理抵押物登記的,，登記部門為抵押人所在地的公證機構(gòu)。



 公證機構(gòu)經(jīng)審查準(zhǔn)予登記的,，應(yīng)當(dāng)向抵押當(dāng)事人發(fā)放《抵押登記證書》,。




第七章 法律責(zé)任




第三十二條 提交虛假證明文件或者采取其他欺騙手段，騙取抵押物登記的,，由登記部門撤銷抵押物登記并收回抵押物登記證明文件或者公告抵押物登記證明文件作廢,。依法有行政處罰權(quán)的登記部門可以對有關(guān)當(dāng)事人處以一千元以上一萬元以下的罰款。對他人財產(chǎn)造成損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十三條 當(dāng)事人未按規(guī)定辦理抵押物變更登記,、注銷登記的，由登記部門責(zé)令限期辦理,。




第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴,。



 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第三十五條 登記部門在規(guī)定的時間內(nèi)不作答復(fù)或者對符合條件的申請不予辦理相應(yīng)登記手續(xù)的，抵押當(dāng)事人可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟,。?




第三十六條 登記部門不依法辦理抵押物登記手續(xù),，使當(dāng)事人受到損失的，登記部門應(yīng)當(dāng)按其過錯對當(dāng)事人的直接損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。




第三十七條 登記部門超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取登記費用的,，超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取的登記費用應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人，并由價格行政管理部門按規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第三十八條 登記部門工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán),，或者利用職務(wù)上的便利索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附 則




第三十九條 本條例自2003年1月1日起施行,。