• 【發(fā)布單位】寧波市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-18
• 【生效日期】2002-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定

寧波市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國檔案法》,、《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。


第二條 本規(guī)定所稱城市建設(shè)檔案，是指在城市規(guī)劃,、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字,、圖紙、圖表,、聲像等各種載體的文件,、材料。


第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案形成,、收集,、保管、利用等管理活動(dòng),。


第四條 市和縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市建設(shè)檔案事業(yè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，保障城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu),、人員編制和經(jīng)費(fèi)適應(yīng)城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要。


第五條 城市建設(shè)檔案管理工作實(shí)行集中管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則,，在維護(hù)城市建設(shè)檔案完整與安全的基礎(chǔ)上,，便于社會(huì)各方面對城市建設(shè)檔案的利用。


第六條 市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的城市建設(shè)檔案事業(yè),。

 市城市建設(shè)檔案館是城市建設(shè)檔案管理的專門機(jī)構(gòu),，受市建設(shè)行政主管部門委托，具體負(fù)責(zé)全市的城市建設(shè)檔案管理工作,。

 各縣（市）,、區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)檔案管理工作。各縣（市）,、區(qū)城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)檔案管理工作,。

 市和縣（市）、區(qū)檔案行政管理部門對城市建設(shè)檔案業(yè)務(wù)工作依法進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),。


第七條 城市建設(shè)檔案是城市建設(shè)和管理的重要依據(jù)及信息資源,城市建設(shè)檔案工作是城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理工作的重要組成部分。

 全市各形成城市建設(shè)檔案的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)做好檔案材料的收集,、保管、整理等工作,，并按有關(guān)規(guī)定向城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室報(bào)送城市建設(shè)檔案,。

 城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)接收、收集,、保管城市建設(shè)檔案,，做好城市建設(shè)檔案的開發(fā)、利用工作,。




第二章 城市建設(shè)檔案的范圍




第八條 城市建設(shè)檔案包括各類城市建設(shè)工程檔案,，業(yè)務(wù)管理與業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，城市基礎(chǔ)資料以及建設(shè)部,、國家檔案局確定的其他城市建設(shè)檔案,。


第九條 城市建設(shè)工程檔案的范圍為：

 （一）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括城市道路,、廣場,、橋梁、隧道,、涵洞,、排水、照明,、污水處理等方面的檔案,。

 （二）城市公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括給水,、供氣,、供熱、供電,、消防,、郵政、電信,、公共交通等方面的檔案,。

 （三）城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括鐵路,、公路、港口,、機(jī)場等建設(shè)工程檔案,。

 （四）城市園林建設(shè),、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案，包括城市綠地,、公園,、動(dòng)物園、植物園,、風(fēng)景名勝區(qū),、古樹名木、古建筑,、紀(jì)念性建筑,、名人故居、名勝古跡,、城市雕塑工程等方面的檔案,。

 （五）市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案，包括垃圾填埋場,、大型公廁及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及監(jiān)測工程等方面的檔案,。

 （六）工業(yè)與民用建筑工程檔案，包括各類工業(yè)建筑（工廠,、礦山,、倉儲(chǔ)設(shè)施等）、住宅,、商業(yè),、機(jī)關(guān)、學(xué)校,、醫(yī)療,、社會(huì)公益事業(yè)及其他公共建筑工程等方面的檔案。

 （七）城市環(huán)保,、防洪,、防災(zāi)、抗震和人防工程檔案,。

 （八）除軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向、有關(guān)隱蔽工程的位置圖等軍事工程檔案,。

 （九） 城市地下管線工程及管網(wǎng)普查,、補(bǔ)測成果檔案。


第十條 業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案包括城市規(guī)劃,、勘測,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理,、園林,、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi),、市政,、公用、房地產(chǎn)等建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門和單位在業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)工作中形成的檔案,。


第十一條 城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案的范圍為：

 （一）城市歷史資料,，包括歷史沿革、歷史文化遺址,、地名等資料,。

 （二）城市經(jīng)濟(jì)、人口,、自然資源等資料,。

 （三）有關(guān)城市建設(shè)的方針、政策,、規(guī)定,、計(jì)劃文件、科學(xué)研究成果等方面的基礎(chǔ)資料,。




第三章 城市建設(shè)檔案的報(bào)送與接收




第十二條 城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室負(fù)責(zé)接收,、保管需長期和永久保存的城市建設(shè)檔案。

 城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案,，由城市房地產(chǎn)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。


第十三條 本規(guī)定第九條規(guī)定的城市建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建立，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從建設(shè)工程立項(xiàng)起,，向勘察,、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位提出編制,、報(bào)送建設(shè)工程檔案的要求,，做到建設(shè)工程檔案材料的收集、編制與工程建設(shè)進(jìn)度同步,，保證建設(shè)工程檔案材料完整,、準(zhǔn)確。

 本規(guī)定第十條規(guī)定的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案中具有永久保存價(jià)值的檔案,，形成單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起保管使用1―5年后向市和縣（市）,、區(qū)城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室移交；業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案中具有長期保存價(jià)值的檔案,，由城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收,。

 本規(guī)定第十一條規(guī)定的城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案，由城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室負(fù)責(zé)收集。


第十四條 城市建設(shè)檔案的形成單位和個(gè)人必須按國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)定的要求對城市建設(shè)檔案進(jìn)行收集,、整理,。


第十五條 向城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室報(bào)送的所有檔案材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確,，符合有關(guān)規(guī)范和要求。


第十六條 向城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室報(bào)送建設(shè)工程檔案,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）報(bào)送的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)是原件;

 （二）建設(shè)工程竣工圖應(yīng)當(dāng)與工程實(shí)體相符,，并加蓋竣工圖章；

 （三）按有關(guān)規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程的照片,、錄音,、錄像等聲像檔案，市以上重點(diǎn)工程以及采用計(jì)算機(jī)管理的建設(shè)工程項(xiàng)目在報(bào)送紙質(zhì)檔案,、聲像檔案的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送光盤、磁盤等電子檔案,；

 （四）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi),，向城市建設(shè)檔案館、城市建設(shè)檔案室報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案,，對內(nèi)容不完整的建設(shè)工程檔案,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充完善。


第十七條 建設(shè)工程投入使用后進(jìn)行改建,、擴(kuò)建或者對重要部位進(jìn)行維修的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位根據(jù)實(shí)際情況修改,、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案,；涉及結(jié)構(gòu)和平面布置改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案,，并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室報(bào)送,。


第十八條 停建、緩建的建設(shè)工程,，其檔案暫由建設(shè)單位集中保管,；建設(shè)單位被撤銷的，建設(shè)工程的檔案材料由城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室接收,、保管,。


第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室簽訂報(bào)送建設(shè)工程檔案的承諾書,，并按承諾書的要求報(bào)送建設(shè)工程檔案。


第二十條 按規(guī)定列入城市建設(shè)檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前,，應(yīng)當(dāng)提請城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室對建設(shè)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,。

 城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對建設(shè)工程檔案符合要求的,，出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件,。

 建設(shè)單位在取得建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收,。


第二十一條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收文件及時(shí)報(bào)送城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室。報(bào)送的材料符合要求的,，由城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室出具建設(shè)工程檔案接收證明書,。

 建設(shè)行政主管部門在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程檔案接收證明書作為備案的必備文件,。


第二十二條 城市地下管線檔案,，應(yīng)當(dāng)符合國家地下管線探測技術(shù)規(guī)程，并由城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室集中,、統(tǒng)一管理,。

 城市地下管線工程，包括經(jīng)過普查,、補(bǔ)測,、補(bǔ)繪形成的地下管線檔案，應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室移交,。

 屬建設(shè)項(xiàng)目配套工程及改建,、擴(kuò)建工程的城市地下管線的檔案，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定與建設(shè)工程檔案一并移交或者單獨(dú)移交,。

 地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)每年向城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室報(bào)送已更改,、報(bào)廢及漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。


第二十三條 對于收集,、整理或者補(bǔ)測,、補(bǔ)繪檔案材料確有困難的建設(shè)單位，城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室可以按照有關(guān)規(guī)定為其提供有償技術(shù)咨詢和代理服務(wù),。




第四章 城市建設(shè)檔案的管理與利用




第二十四條 城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度,，依法做好檔案的接收、收集,、整理,、保管、利用,、統(tǒng)計(jì),、鑒定、銷毀、保密等工作,。

 城市建設(shè)檔案的管理應(yīng)當(dāng)逐步采用新技術(shù),、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)現(xiàn)代化,。


第二十五條 城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室保管城市建設(shè)檔案必須具備相應(yīng)的檔案庫房,，并配備必需的設(shè)備和設(shè)施，做好檔案的防火,、防盜,、防蟲、防潮,、防霉、防鼠,、防光,、防塵、防有害氣體等工作,，保證城市建設(shè)檔案的安全,。


第二十六條 城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室對接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理,，編制檢索工具,，做好檔案的保養(yǎng)、保護(hù)工作,，定期對檔案進(jìn)行檢查,，對破損、霉變,、褪色或者字跡模糊的檔案采取修補(bǔ),、復(fù)制等補(bǔ)救措施。


第二十七條 城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)城市建設(shè)檔案信息資源,，依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供城市建設(shè)檔案利用服務(wù),。

 從事城市規(guī)劃、建設(shè)的設(shè)計(jì)單位,、建設(shè)單位,、施工單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分利用城市建設(shè)檔案,，保證城市建設(shè)順利進(jìn)行,。


第二十八條 城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室對館藏的重要的、珍貴的檔案,，應(yīng)當(dāng)用縮微品或者其他形式的復(fù)制件代替原件,。


第二十九條 城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室提供的城市建設(shè)檔案復(fù)制件經(jīng)其法定代表人簽名或者蓋有單位印章標(biāo)記的，與城市建設(shè)檔案原件具有同等的證明效力。


第三十條 城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室應(yīng)當(dāng)定期公布向社會(huì)開放的城市建設(shè)檔案的目錄,。

 公民,、法人或其他組織可以持有效證件查閱、利用已開放的城市建設(shè)檔案,。境外組織或個(gè)人收集,、利用已開放的城市建設(shè)檔案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。


第三十一條 公民,、法人或其他組織查閱、利用城市建設(shè)檔案,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,，不得損毀、丟失,、偽造,、銷毀城市建設(shè)檔案。


第三十二條 城市建設(shè)檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)具備城市建設(shè)檔案管理專業(yè)知識(shí),，并依法取得崗位資格證書,。

 城市建設(shè)檔案管理工作人員在城市建設(shè)檔案管理中應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守法律,、法規(guī),、規(guī)章和檔案管理制度，不得泄露城市建設(shè)檔案管理中涉及的國家秘密,。




第五章 法律責(zé)任




第三十三條 違反本規(guī)定,，有損毀、丟失,、偽造,、銷毀城市建設(shè)檔案等行為的，由檔案行政管理部門依照《中華人民共和國檔案法》及其他檔案管理法規(guī)進(jìn)行處罰,。


第三十四條 建設(shè)單位違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由市和縣（市）,、區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，并可處以2000元以下罰款：

 （一）未按本規(guī)定第十九條規(guī)定與城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室簽訂建設(shè)工程檔案承諾書的；

 （二）不按規(guī)定補(bǔ)測,、補(bǔ)繪竣工圖的,；

 （三）建設(shè)工程竣工后報(bào)送的檔案不完整且未在限期內(nèi)補(bǔ)充完善的。


第三十五條 建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,，未按規(guī)定向城市建設(shè)檔案館或城市建設(shè)檔案室移交建設(shè)工程檔案的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，并可依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處10000元以上100000元以下的罰款。


第三十六條 城市建設(shè)檔案管理工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由建設(shè)行政管理部門或有關(guān)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則




第三十七條 本規(guī)定自2002年10月10日起施行,。市人民政府1985年7月30日發(fā)布的《關(guān)于
<寧波市城市建設(shè)檔案管理辦法>
（試行）的通知》同時(shí)廢止,。



 2002年09月18日