• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政辦發(fā)〔2002〕47號
• 【發(fā)布日期】2002-10-10
• 【生效日期】2002-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于完善農(nóng)村義務教育管理體制文件的通知

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于完善農(nóng)村義務教育管理體制文件的通知 
 
(京政辦發(fā)〔2002〕47號)





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局,，各市屬機構：



 現(xiàn)將《
國務院辦公廳關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》（國辦發(fā)〔2002〕28號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并結合本市實際提出以下意見,，請一并貫徹落實。



 一,、充分認識調(diào)整和完善農(nóng)村義務教育管理體制的重要意義



 農(nóng)村義務教育實行在國務院領導下,，由地方政府負責、分級管理,、以縣為主的體制,，是黨中央、國務院在新形勢下就發(fā)展義務教育做出的重大決策,。認真貫徹《通知》精神,，實行區(qū)縣人民政府對農(nóng)村義務教育負主要責任，對于切實減輕農(nóng)民負擔,，增強農(nóng)村義務教育的保障能力,，促進本市義務教育高標準、高質(zhì)量,、均衡發(fā)展具有重大而深遠的意義,。各級政府和教育行政部門要從實踐江澤民同志“三個代表”重要思想的高度，增強緊迫感和責任感,，認真做好調(diào)整和完善農(nóng)村義務教育管理體制工作,。



 二、明確責任,，確保本市完善農(nóng)村義務教育管理體制各項工作的落實



 各級政府要認真按照《通知》精神,，落實各自辦學責任，今年內(nèi)全市10個遠郊區(qū)縣要全部按照新的農(nóng)村義務教育管理體制運行,。農(nóng)村中小學教職工工資由區(qū)縣政府集中管理和統(tǒng)一發(fā)放,，九年義務教育階段免收學生雜費。到2005年農(nóng)村地區(qū)中小學全部執(zhí)行新的公用經(jīng)費定額標準,。



 市教育,、農(nóng)村、財政等行政管理部門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導,，加大財政調(diào)控力度,，保障農(nóng)村義務教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。



 區(qū)縣政府對農(nóng)村義務教育的改革與發(fā)展負主要責任,。要因地制宜地制定農(nóng)村義務教育發(fā)展規(guī)劃,，積極穩(wěn)妥地推進中小學結構布局調(diào)整,，建設好每所農(nóng)村中小學，促進農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展,；加強對中小學校長和教師的管理,，統(tǒng)一發(fā)放中小學教職工工資；指導學校全面實施素質(zhì)教育,，提高教育質(zhì)量,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應承擔相應的義務教育辦學責任。根據(jù)國家有關規(guī)定,，積極籌措教育經(jīng)費,，努力改善辦學條件，切實提高教師待遇,，支持農(nóng)村義務教育的發(fā)展與完善,。



 三、做好完善農(nóng)村義務教育管理體制的幾項重點工作



 （一）建立穩(wěn)定有效的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,。市級財政通過調(diào)整財政支出結構,、增加市級財政轉(zhuǎn)移支付資金等辦法，補充相對困難區(qū)縣的財力,。各區(qū)縣要進一步調(diào)整財政支出結構,，認真執(zhí)行《北京市普通教育事業(yè)公用經(jīng)費定額標準》，增加教育經(jīng)費預算,，提高義務教育經(jīng)費占整個教育經(jīng)費的比重,，使義務教育經(jīng)費切實做到“三個增長”，確保發(fā)放中小學教職工工資,、維持學校正常運轉(zhuǎn)和消除危房所需資金,。



 區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格按照國家有關規(guī)定,，認真組織農(nóng)村教育費附加的征收工作,，所收資金全部用于農(nóng)村中小學的基礎設施建設。



 （二）規(guī)范教師工資統(tǒng)一發(fā)放工作,。各郊區(qū)縣要認真按照《北京市教育委員會,、北京市財政局、北京市人事局,、北京市機構編制委員會辦公室關于做好中小學教師工資統(tǒng)一發(fā)放工作的通知》（京教財〔2001〕42號）要求,，將農(nóng)村中小學教師工資全額納入本級財政預算，通過銀行按時,、足額,、直接撥付到教職工個人工資銀行帳戶，并積極創(chuàng)造條件，不斷改善農(nóng)村中小學教師待遇,。



 （三）嚴格管理農(nóng)村中小學編制,。市機構編制部門會同市政府教育、財政部門盡快制定本市農(nóng)村中小學編制管理的辦法,。建立教師合理流動機制，市級骨干教師和學科帶頭人由區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)一調(diào)配,。通過實行城鄉(xiāng)學校對口合作交流,、組織特級教師送教上門等多種途徑，加強農(nóng)村中小學骨干教師培訓,，提高農(nóng)村中小學教育教學質(zhì)量,。



 （四）推進辦學條件標準化建設。各郊區(qū)縣要按照《北京市中小學辦學條件標準綱要》進行農(nóng)村中小學辦學條件標準化建設,。



 （五）加快農(nóng)村中小學教育信息化,。以“校校通”工程為載體，努力發(fā)展具有首都特點的多種形式的遠程教育,。到2005年,，農(nóng)村完小以上中小學校全部建成校園網(wǎng)，實現(xiàn)每間教室都能與網(wǎng)絡聯(lián)通,，每10名中小學生擁有1臺計算機,。



 四、加強領導,，保證農(nóng)村義務教育健康發(fā)展



 區(qū)縣政府要結合本地區(qū)實際,，認真研究部署完善農(nóng)村義務教育管理體制的相關工作。要把這項工作作為領導同志政績考核的重要指標,，確保按時完成,。各級政府教育督導機構要對教師工資統(tǒng)一發(fā)放、教育經(jīng)費投入和使用效益等情況進行專項督導,，并定期通報檢查結果,。





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