• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第126號
• 【發(fā)布日期】2003-03-28
• 【生效日期】2003-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易管理辦法

(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第126號)





 《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易管理辦法》,，已經(jīng)2002年4月16日自治區(qū)人民政府第六次常務會議審議通過。現(xiàn)予發(fā)布,，自2003年7月1日起施行,。



自治區(qū)主席 烏云其木格

2003年3月28日






第一條 為培育和發(fā)展產(chǎn)權交易市場，規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易行為,，促進資本要素合理流動,，實現(xiàn)投資主體多元化,，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合自治區(qū)實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于自治區(qū)所轄企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易,。




第三條 本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易(以下簡稱產(chǎn)權交易),，是指國家投資和投資收益形成的企業(yè)國有資產(chǎn)以及企業(yè)國有股權的出售行為。




第四條 產(chǎn)權交易應當遵循合法,、自愿,、平等協(xié)商、誠實信用和公平,、公開,、公正的原則。




第五條 自治區(qū)國有資產(chǎn)管理部門依法負責全區(qū)國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易的指導和監(jiān)督管理工作,。



 盟市國有資產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易監(jiān)督管理工作,。



 有關部門按照職責分工，做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易管理相關工作,。




第六條 產(chǎn)權交易機構是依法設立的為產(chǎn)權交易提供相關服務的法人,。




第七條 有下列情形之一的，應當進入產(chǎn)權交易市場進行交易：



 (一)國有獨資企業(yè)資產(chǎn)整體和部分出售,；



 (二)國有獨資,、控股企業(yè)出售帳面凈值在5萬元以上的單項固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn),；



 (三)國有股東出售股權,；



 (四)其它國有資產(chǎn)出售行為。



 轉制企業(yè)按照自治區(qū)有關規(guī)定優(yōu)惠出售給本企業(yè)職工的資產(chǎn)除外,。




第八條 有下列情形之一的,，禁止交易：



 (一)交易雙方提交文件不全或弄虛作假的；



 (二)產(chǎn)權關系不清的,；



 (三)承擔或有負債的；



 (四)正在審理或者仲裁的,；



 (五)已實施司法,、行政等強制措施的；



 (六)合同約定期限內(nèi)不得交易的,；



 (七)法律,、法規(guī)和規(guī)章明確禁止交易的其它情形。




第九條 產(chǎn)權交易應當采用以下方式進行：



 (一)競價拍賣,；



 (二)招標出售,；



 (三)協(xié)議出售；



 (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及自治區(qū)人民政府批準的其它交易方式,。




第十條 企業(yè)國有資產(chǎn)整體和部分出售,，國有股東出售其股權(不包括上市公司)，應當按下列規(guī)定履行審批手續(xù)：



 (一)政府授權國有資產(chǎn)經(jīng)營(集團)公司及所屬子公司和非授權的直管企業(yè)資產(chǎn)整體出售的,，經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門審核,，報同級人民政府審批；部分產(chǎn)權出售的,，報同級國有資產(chǎn)管理部門審批,，但是屬于重大事項的，報同級人民政府審批,；



 (二)政府授權國有資產(chǎn)經(jīng)營(集團)公司所屬子公司出售股權,，公司內(nèi)部出售的，由出售方報母公司審批,；公司向外部出售的,，由母公司審核同意后報同級國有資產(chǎn)管理部門審批；子公司以下出售的,，逐級報總公司審批,；



 (三)尚未脫鉤改制企業(yè)的產(chǎn)權出售，由企業(yè)主管部門報同級國有資產(chǎn)管理部門審批,。



 國有土地使用權和礦業(yè)權的出讓,，按照國家有關法律法規(guī)辦理。




第十一條 企業(yè)國有資產(chǎn)整體出售,，出售方和買受方應當依法保障職工合法權益,，并在產(chǎn)權交易合同中約定妥善安置出售方職工事項。



 出售方在作出出售決定之前,，依照國家有關規(guī)定征求職工代表大會的意見,。




第十二條 產(chǎn)權交易應當按照以下程序進行：



 (一)實施產(chǎn)權交易前，出售方應當向產(chǎn)權交易機構提出書面委托,，并提交相關文件,；



 (二)產(chǎn)權交易機構對出售方的主體資格及提交的委托申請和文件應當進行審核，符合條件的予以受理,；



 (三)產(chǎn)權交易機構在接受出售方的委托后,，應當對出售標的及出售要求按規(guī)范化格式向社會公示。根據(jù)買受方競爭情況,，決定交易方式,，并按規(guī)定進行公平、公開和公正的操作,；



 (四)產(chǎn)權交易雙方在成交后,，按照國家有關規(guī)定簽訂書面合同,。產(chǎn)權交易機構依據(jù)合同向交易雙方出具產(chǎn)權交易憑證。產(chǎn)權交易雙方憑合同和產(chǎn)權交易憑證到有關部門辦理產(chǎn)權變更等相關手續(xù),。




第十三條 出售方應當對出售的資產(chǎn)和股權按照國家規(guī)定進行資產(chǎn)評估,。成交價格允許在評估價基礎上有一定浮動。其中,，成交價格低于評估價值90％的,，須經(jīng)原產(chǎn)權交易批準部門批準。




第十四條 出售產(chǎn)權和資產(chǎn)收入按照下列方式處理：



 (一)企業(yè)單項資產(chǎn)出售收入,，按財務制度規(guī)定列入營業(yè)外收入,；



 (二)股權出售收入，原投資等價部分增減投資,，增減值部分列投資損益,；



 (三)政府授權企業(yè)及非授權其它直屬國有企業(yè)整體產(chǎn)權出售收入，上繳同級財政,。




第十五條 國有企業(yè)轉制時其資產(chǎn)出售收入,，在撥付資產(chǎn)清查、評估以及交易過程中需要支付的其它費用后,，除承擔債務方式出售外,，應當按下列順序清償：



 (一)所欠職工工資；



 (二)欠繳社會養(yǎng)老保險機構的統(tǒng)籌保險金和按規(guī)定應發(fā)放的退(離)休費,；



 (三)按約定條件支付給自謀職業(yè)職工的安置費用,；



 (四)所欠稅款；



 (五)所欠債務,。



 上述價款清償后的剩余,，上繳同級財政。




第十六條 企業(yè)上繳財政部門的產(chǎn)權出售收入,，作為財政預算收入的一部分,，用于企業(yè)資本金的再投入。




第十七條 產(chǎn)權交易機構組織交易可以收取手續(xù)費,，收費標準由自治區(qū)計劃,、財政部門按照國家有關規(guī)定確定。




第十八條 各級國有資產(chǎn),、審計,、監(jiān)察部門應加強對產(chǎn)權交易工作的檢查和監(jiān)督。



 會計師事務所及注冊會計師在審計企業(yè)年度財務會計報告時,，應當對企業(yè)出售股權和資產(chǎn)行為進行審計，并在審計報告中予以披露,。




第十九條 凡發(fā)生產(chǎn)權交易而未在產(chǎn)權交易市場進行的,，各級國有資產(chǎn),、工商、國土資源,、房產(chǎn)等有關部門不予辦理相關變更手續(xù),。




第二十條 國家機關或國有資產(chǎn)運營機構工作人員在產(chǎn)權交易活動中，玩忽職守,，徇私舞弊,，嚴重失職，造成國有資產(chǎn)損失的,，由其所在單位或同級監(jiān)察部門根據(jù)情節(jié)輕重,，對責任人員給予處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第二十一條 國有資產(chǎn)占有單位違反本辦法第七條、第八條,、第十條,、第十三條規(guī)定出售國有資產(chǎn)的，出售行為無效,；由國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)情節(jié)輕重,，給予警告或15000元以下的罰款。




第二十二條 國有資產(chǎn)占有單位違反本辦法第十四條,、第十五條規(guī)定的,，由國有資產(chǎn)管理部門責令改正；產(chǎn)權出售收入應當上繳財政而未上繳的,，由國有資產(chǎn)管理部門依法追繳,，并可處以10000元以下的罰款。




第二十三條 產(chǎn)權交易機構不具備產(chǎn)權交易資質(zhì)而從事產(chǎn)權交易的,，產(chǎn)權交易行為無效,，國有資產(chǎn)管理部門可給予15000元以下的罰款。




第二十四條 產(chǎn)權交易機構違反本辦法第九條,、第十二條規(guī)定的,，國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)情況責令改正或確認交易行為無效，并可給予警告或處以15000元以下的罰款,。




第二十五條 自治區(qū)產(chǎn)權交易機構資質(zhì)條件和管理辦法以及產(chǎn)權交易規(guī)則,，由自治區(qū)國有資產(chǎn)管理部門另行制定。




第二十六條 行政,、事業(yè)單位的國有資產(chǎn),、集體資產(chǎn)以及其它公有資產(chǎn)的產(chǎn)權交易，可參照本辦法執(zhí)行,。




第二十七條 本辦法自2003年7月1日起施行,。