• 【發(fā)布單位】作者：葉小鐘
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• 【發(fā)布日期】2020-09-24 09:58:14
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：工人日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-教師接過“戒尺”還需邁過幾道坎-

 學生犯錯后，教師能不能懲戒,？如何懲戒,？懲戒的邊界在哪里？9月起,，《廣東省學校安全條例》（以下簡稱《條例》）施行,，其中首次通過立法形式賦予教師懲戒權。
 近年來,，關于教育懲戒權的討論是社會關注的熱點,。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一方面,，不少人認為有必要賦予教師必要的懲戒權,，以加強學校安全教育和管理；另一方面,，也有聲音認為,，教師真正愿意接過戒尺，還需要解決一些現(xiàn)實難題,。
 《條例》第6章第56條明確規(guī)定：中小學校學生在校園內有用硬物投擲他人,、推搡、爭搶,、強迫傳抄作業(yè)等違反學校安全管理規(guī)定行為的,，教師應當予以制止和批評，并可以根據(jù)實際情況采取與其年齡和身心健康相適應的教育懲戒措施,。該條同時規(guī)定：不得對學生實施體罰,、變相體罰或者打罵、辱罵以及其他侮辱人格尊嚴的行為,。
 廣東省人大法制委員會副主任委員黃偉忠介紹,，為有效糾正學生不良行為，提升教育教學質量,，廣東通過立法回應社會各界呼吁,，賦予教師必要的教育懲戒權，強化對有不良行為未成年學生的教育糾正,，加強對學生違法行為的處理,。
 廣東東莞石碣鎮(zhèn)教育管理中心副主任劉臺芳從教33年,，作為東莞市小學語文首批學科帶頭人，劉臺芳在接受《工人日報》記者采訪時,，用“及時雨”來表達對教師擁有懲戒權的支持。
 “一些家長對子女溺愛,，這些孩子受到的贊美很多,，但是波折歷練少了。一個孩子既要經得起表揚,，也要經得起批評,。”劉臺芳指出,，此前老師不擁有懲戒權,，導致一些老師對學生的教育畏手畏腳。
 “教師擁有懲戒權,，也是一把‘雙刃劍’,。”劉臺芳說,，“如果用得不好,，對學生的學習乃至心靈有很深的影響?！?/p>
 劉臺芳舉例說,，有一位老師對同學非常嚴厲，這位老師曾經教過一個學生,，是很典型的讀書不行的孩子,，但是后來創(chuàng)業(yè)成功，成為當?shù)氐拇罄习?。這個老板每年都請學校的老師吃飯,，但他特意跟校長要求，不要叫那個嚴厲的老師來,。
 原來,，這位“老板同學”因為不喜歡學習，從三年級到五年級足足兩年的時間,，那位嚴厲的老師都讓他在教室外罰站,，給年幼的學生造成了長久的心理陰影。
 “把握好懲戒的尺度十分重要,?！眲⑴_芳告訴記者，“學生不聽話,，偶爾罰站,，合情合理,；天天無故罰站，則變成了體罰,，是歧視,、侮辱學生，不合情理,，更不合法,，‘園丁’便成了‘魔鬼’?！?/p>
 與“愛讀書的農民工”吳桂春一起被聘為“職工書屋公益代言人”的勞模代表尹利平對“懲戒權度的把握”有很深的體會,。“小時候有個數(shù)學老師脾氣暴躁,，如果做不出題目就打人,，后來導致我很討厭數(shù)學，常常產生負面自我暗示,?！?/p>
 在尹利平看來，只要在不損害學生身心健康的前提下,，如果學生的行為已經違反相關規(guī)定,，老師可以借助一些懲罰性的方法對學生進行教育，比方掃地,、抄課文,、跑步、背詩詞等,。
 記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，一些一線老師對擁有懲戒權態(tài)度謹慎。
 廣州某小學擔任語文老師的江老師介紹,，她之前遇到一位家長向學校老師反映,，讓老師不要對自己的孩子過于嚴厲，怕會影響孩子的學習積極性,。
 江老師認為,，懲戒權的明確，是對老師的一種保護,。但是沒有明確具體的懲罰界定,，所以有時候老師在懲罰時很難拿捏好度?！耙恍┖⒆拥男睦沓惺苣芰懿?，出現(xiàn)了孩子因為經受不住老師的懲罰而做出一些極端的行為，這在一定程度上給老師的教育教學工作帶來了難度,?！苯蠋熣f,。
 “當然，作為老師也不能仗著懲戒權而隨意對學生進行懲罰,?！苯蠋熣f，“老師始終要明確,，懲戒不是體罰,。”
 廣東海際明律師事務所律師曾靜儀從法律角度談及,，鑒于此前出現(xiàn)了不同的懲戒效果和爭議，各方的權利義務范圍不明確,，導致懲戒權的實施無法可依,、無章可循。
 記者注意到,，《條例》并未列舉教師可采取的具體教育懲戒措施,。對此，黃偉忠稱,，考慮到教育部已在研究制定《中小學教師實施教育懲戒規(guī)則》,，該條例應注意做好與該規(guī)則的銜接。