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  • 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院辦公廳
  • 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕7號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2020-03-22
  • 【生效日期】2020-03-22
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在防疫條件下積極有序推進(jìn)春季造林綠化..

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在防疫條件下積極有序推進(jìn)春季造林綠化工作的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

當(dāng)前,,全國(guó)春季造林由南向北漸次展開(kāi),,正是造林關(guān)鍵時(shí)節(jié)。近日,,習(xí)近平總書(shū)記就在防疫條件下做好今年春季造林工作作出重要指示,,李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示,提出明確要求,。為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,積極有序推進(jìn)春季造林綠化,,確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù),,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一,、充分認(rèn)識(shí)積極有序推進(jìn)春季造林綠化工作的重要意義,。開(kāi)展造林綠化是保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng),扭轉(zhuǎn)生態(tài)脆弱狀況,,筑牢生態(tài)安全屏障,,增進(jìn)人民生態(tài)福祉、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的迫切需要,。在有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的前提下,,積極有序推進(jìn)造林綠化,確保完成2020年計(jì)劃任務(wù),,是全面建成小康社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容,,也是促進(jìn)貧困人口就業(yè)增收、全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,。目前,,全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展,,同時(shí)也面臨著不少新情況新問(wèn)題,。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的決策部署,,提高政治站位,,增強(qiáng)大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)抓好疫情防控,、積極有序開(kāi)展造林綠化工作的重要意義,。

二、搶抓時(shí)機(jī)積極有序推進(jìn)春季造林,。要按照疫情科學(xué)防控,、分類(lèi)指導(dǎo)的要求,因地制宜,,分區(qū)施策,,積極有序開(kāi)展春季造林綠化工作。在做好疫情防控工作的同時(shí),,低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要搶抓當(dāng)前造林黃金時(shí)節(jié),,加快造林綠化進(jìn)度;中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要合理安排造林任務(wù),,錯(cuò)時(shí)開(kāi)工,、錯(cuò)峰作業(yè)、分散施工,,安全有序開(kāi)展春季造林綠化,。要?jiǎng)?chuàng)新造林綠化作業(yè)設(shè)計(jì)審批形式,,采用函評(píng),、視頻會(huì)議、網(wǎng)上審批等方式,,盡可能縮短審批時(shí)間,。對(duì)需要招投標(biāo)的造林綠化項(xiàng)目,要盡量簡(jiǎn)化流程,、壓縮時(shí)限,,依法采取簡(jiǎn)易招標(biāo)等方式,加快實(shí)施進(jìn)度,。全力做好造林種苗調(diào)劑及物資調(diào)運(yùn)工作,,靈活運(yùn)用各類(lèi)用工信息平臺(tái),做好用工需求對(duì)接,,有序組織春季造林用工,。要發(fā)揮造林綠化生態(tài)扶貧優(yōu)勢(shì),組織動(dòng)員當(dāng)?shù)剞r(nóng)民特別是建檔立卡貧困人口,,就地就近更多承擔(dān)造林綠化任務(wù),,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,助力脫貧攻堅(jiān),。積極推廣使用機(jī)械造林整地,,緩解造林用工短缺難題,,提高生產(chǎn)效率。

三,、統(tǒng)籌謀劃造林季節(jié)安排,。要根據(jù)疫情態(tài)勢(shì),及時(shí)調(diào)整,、合理安排造林季節(jié),,統(tǒng)籌落實(shí)春季、雨季,、秋冬季造林任務(wù),。因疫情影響錯(cuò)過(guò)春季造林季節(jié)的部分南方地區(qū),要加大秋冬季造林任務(wù)安排,;北方地區(qū)在積極有序推進(jìn)春季造林的同時(shí),,要密切關(guān)注長(zhǎng)期氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè),提前謀劃,,合理確定雨季,、秋季造林任務(wù)。要抓好種苗生產(chǎn)供應(yīng),,加大容器苗生產(chǎn)培育力度,,有條件的地方可將苗齡小的裸根苗轉(zhuǎn)為容器苗培育,滿足雨季,、秋冬季造林綠化用苗需求,。要提前開(kāi)展造林預(yù)整地,做好蓄水保墑,,發(fā)展雨養(yǎng)林業(yè),,為保障雨季、秋冬季造林成效打好基礎(chǔ),。

四,、靈活開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)和部門(mén)綠化。要按照疫情防控要求,,創(chuàng)新全民義務(wù)植樹(shù)形式和方法,,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹(shù)”,引導(dǎo)社會(huì)公眾安全,、有序履行植樹(shù)義務(wù),。要采取宣傳海報(bào)、視頻短片,、網(wǎng)絡(luò),、微信等多種形式,普及造林綠化知識(shí),弘揚(yáng)科學(xué)綠化理念,,營(yíng)造全民動(dòng)手,、全社會(huì)參與造林綠化的濃厚氛圍。各有關(guān)部門(mén)(系統(tǒng))要落實(shí)國(guó)土綠化分工負(fù)責(zé)制,,結(jié)合春季造林綠化,,持續(xù)開(kāi)展森林城市、園林城市和森林鄉(xiāng)村建設(shè),,推進(jìn)機(jī)關(guān),、學(xué)校、社區(qū),、營(yíng)區(qū),、廠區(qū)、礦區(qū)等綠化美化,,改善人居環(huán)境,;加強(qiáng)通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),、流域水土保持生態(tài)治理,,以及水系堤壩、河渠湖庫(kù)周邊綠化,。

五,、全面提高造林綠化質(zhì)量。要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,,尊重群眾意愿,,統(tǒng)籌生態(tài)、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)效益,,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,在維護(hù)好各類(lèi)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性完整性的前提下,,以水定綠、量水而行,,因地制宜,、適地適樹(shù),科學(xué)規(guī)范開(kāi)展造林綠化,,走科學(xué),、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路,。要強(qiáng)化造林綠化科技支撐,,加大科技成果推廣應(yīng)用力度。強(qiáng)化基層林業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè),,提高造林綠化管理能力和業(yè)務(wù)水平,。要適應(yīng)疫情防控要求,,采取熱線電話、編印簡(jiǎn)易技術(shù)手冊(cè)等形式,,創(chuàng)新開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),;組織科技特派員在做好防護(hù)前提下深入一線、駐守基層,,精準(zhǔn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),;采用網(wǎng)絡(luò)、視頻,、微信等方式提供專(zhuān)家遠(yuǎn)程咨詢(xún)服務(wù),,指導(dǎo)基層科學(xué)造林綠化,提高造林綠化質(zhì)量,。

六,、著力保護(hù)好造林綠化成果。要加強(qiáng)新造林管護(hù),,對(duì)新造幼林地實(shí)施封山育林,、建設(shè)圍欄等護(hù)林設(shè)施,采取撫育管護(hù),、補(bǔ)植補(bǔ)造等措施,,提高成活成林率。要及時(shí)開(kāi)展森林撫育管理,,加大退化林改造修復(fù)力度,。要依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化野外火源監(jiān)管,,加大對(duì)亂砍濫伐,、非法開(kāi)墾、非法侵占林地等破壞造林綠化成果的違法行為處置力度,。不斷完善造林綠化后期經(jīng)營(yíng)管護(hù)制度,,訂立護(hù)林公約,配備專(zhuān)職或兼職生態(tài)護(hù)林員,,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,。采取有效措施加大松材線蟲(chóng)病防治力度。要密切關(guān)注美國(guó)白蛾,、沙漠蝗蟲(chóng)等有害生物和鼠兔害發(fā)生趨勢(shì),,切實(shí)做好災(zāi)害防控,保護(hù)造林綠化成果,。

七,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要強(qiáng)化造林綠化工作主體責(zé)任,落實(shí)造林綠化目標(biāo)責(zé)任制,,在繼續(xù)抓好疫情防控的同時(shí),,把春季造林綠化工作擺上突出位置。要做好造林資金投入,、造林物資運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)保障,,合理安排造林綠化用地,做好與保護(hù)永久基本農(nóng)田的銜接,,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),確保造林綠化各項(xiàng)任務(wù)順利完成,。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,,協(xié)同推進(jìn)、有序開(kāi)展疫情防控條件下春季造林綠化工作,。發(fā)展改革,、財(cái)政、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要按照職責(zé)分工,,做好計(jì)劃下達(dá)、資金投入,、用地保障,、轄區(qū)綠化等工作,林草部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)支撐,。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2020年3月22日



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