• 【發(fā)布單位】作者：黃玥 白陽(yáng)
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• 【發(fā)布日期】2019-10-23 09:23:11
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• 【所屬類別】立法追蹤

-婚前重大疾病都有啥標(biāo)準(zhǔn),？離婚冷靜期能起啥作用？撫養(yǎng)探視孩子怎么最有利,？-——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員熱議民法典婚姻家庭編草案

 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議22日分組審議了民法典婚姻家庭編草案三審稿,。常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，草案三審稿積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，在維護(hù)平等,、文明、和諧的婚姻家庭關(guān)系方面取得較大進(jìn)步,，總體已經(jīng)比較成熟,。同時(shí)，圍繞婚前告知重大疾病,、設(shè)立離婚冷靜期,、離婚后撫養(yǎng)探視子女等問(wèn)題，與會(huì)人員各抒己見,。
 婚前“重大疾病”,，有啥界定標(biāo)準(zhǔn)？
 民法典婚姻家庭編草案三審稿規(guī)定：一方患有重大疾病的,，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方,；不如實(shí)告知的，另一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或者人民法院請(qǐng)求撤銷該婚姻,。
 什么樣的重大疾病應(yīng)該在婚前告知,？全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)委員孫憲忠認(rèn)為，要對(duì)不適合結(jié)婚或者有可能對(duì)婚后生活造成重大損害的疾病進(jìn)行界定限制,。如果疾病與婚姻家庭關(guān)系不大，也不會(huì)給婚姻當(dāng)事人造成損害,，不告知也不要緊,。尤其考慮到老年人婚姻中，有些病無(wú)法界定重大不重大,，告知可能有麻煩,。
 全國(guó)人大代表易家祥說(shuō),，關(guān)于“重大疾病”的定義，自己只查到2007年啟用的“重大疾病保險(xiǎn)疾病定義使用規(guī)范”,。但保險(xiǎn)疾病和臨床疾病差異較大,，在法律中需要對(duì)“重大疾病”的依據(jù)進(jìn)行明確。此外,，一些惡性腫瘤,、癌癥等重大疾病，如果治療及時(shí)可以長(zhǎng)期帶癌生存,，這些情況法律也要予以考慮,。
 一些與會(huì)人員還提出，在撤銷婚姻的操作流程上,，還應(yīng)明確“重大疾病”的范圍由哪個(gè)主體來(lái)確定,，明確究竟是在醫(yī)院鑒定還是要進(jìn)行專門的司法鑒定確診之后，才能據(jù)此申請(qǐng)撤銷婚姻,。
 設(shè)立離婚冷靜期,，能否起到預(yù)期作用？
 民法典婚姻家庭編草案規(guī)定,，自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日一個(gè)月內(nèi),，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請(qǐng),。
 此前在向社會(huì)公眾征求意見時(shí),，該條規(guī)定曾引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。對(duì)于離婚冷靜期是否能起到預(yù)期作用,，各方仍有不同看法,。
 韓梅委員表示，由于現(xiàn)在離婚登記手續(xù)過(guò)于簡(jiǎn)便,，輕率離婚現(xiàn)象增多,，不利于家庭穩(wěn)定，建議進(jìn)一步完善離婚冷靜期制度,。同時(shí),，明確具體的執(zhí)行規(guī)范，如增加“但一方有家暴,、虐待,、吸毒、賭博等情形,，或者嚴(yán)重威脅另一方生命安全的除外”相關(guān)規(guī)定,，把對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)放在維護(hù)婚姻穩(wěn)定之上。
 全國(guó)人大代表黎霞則建議不設(shè)離婚冷靜期,。她指出,，如果雙方離婚意愿不堅(jiān)定,，復(fù)婚很容易操作；但如果一方堅(jiān)定,、另一方意愿不強(qiáng)烈甚至不愿意離婚的情況下,，調(diào)解機(jī)構(gòu)努力的作用不甚明顯?！跋啾葲_動(dòng)離婚,，結(jié)婚登記中的冷靜期更為必要?！彼f(shuō),。
 離婚后撫養(yǎng)探視子女，怎樣對(duì)孩子最有利,？
 孩子的撫養(yǎng)權(quán)是夫妻離婚主要糾紛之一,。在民法典婚姻家庭編草案三審稿中，離婚后,，不滿兩周歲的子女,，以由母親直接撫養(yǎng)為原則；已滿兩周歲的子女,，父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問(wèn)題協(xié)議不成的,，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決,。
 杜黎明委員建議,，為了尊重孩子的權(quán)利，在草案中增加“八周歲以上的,，應(yīng)當(dāng)征求子女意見”的規(guī)定,。此外，針對(duì)司法實(shí)踐中離婚夫妻經(jīng)常就不直接撫養(yǎng)子女的一方如何行使探視權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的情況,，建議對(duì)不直接撫養(yǎng)子女的父或者母探望子女的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,，包括探視方式、探視頻率,、探視主體,、探視權(quán)的中止等。
 鄧麗委員說(shuō),，鑒于近年來(lái)的離婚事件中有人將孩子藏匿起來(lái)作為爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán)的籌碼,，侵害未成年子女權(quán)益的情況，建議草案增加一款規(guī)定,，“離婚時(shí),，任何一方不得采取藏匿未成年子女方式爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán)。法院判決撫養(yǎng)權(quán)歸屬時(shí)可以作出不利于藏匿一方的判決”,。
 一些與會(huì)人員也提出了明確隔代探望權(quán)的建議,。鮮鐵可委員表示，現(xiàn)實(shí)中存在年輕人離婚后老人很想探望孫子女,、外孫子女,，而撫養(yǎng)孩子的一方以種種理由不準(zhǔn)許探望的情況。建議明確父母離婚后,，祖父母,、外祖父母在對(duì)孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù),，或者在孫子女,、外孫子女的父母一方死亡的情形下，可以參照適用離婚父母探望子女的有關(guān)規(guī)定,，探望孫子女,、外孫子女。