• 【發(fā)布單位】作者：楊洋
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2019-10-30 10:45:37
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-廣州出爐全國(guó)首部促進(jìn)母乳喂養(yǎng)地方性法規(guī)-

 想要堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)，僅僅有媽媽的意愿還不夠,，更需要家人的關(guān)愛(ài),、用人單位的保障和社會(huì)軟硬件的全面支持。10月29日,，《廣州市母乳喂養(yǎng)促進(jìn)條例》經(jīng)廣州市第十五屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò),，將在省人大常委會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)后正式實(shí)施，這是全國(guó)首部促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的地方性法規(guī),。
 法規(guī)案由74名市人大代表于今年1月召開(kāi)的市第十五屆人大第四次會(huì)議上聯(lián)名提出,，經(jīng)市人大常委會(huì)兩次審議后，表決通過(guò),。據(jù)市人大常委會(huì)法制工委介紹,，條例共二十七條，旨在通過(guò)推動(dòng)政府及其部門,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、公共場(chǎng)所、用人單位,、社會(huì)組織等多方主體,，為母乳喂養(yǎng)提供必要的條件和保障。
 職場(chǎng)媽媽每天享一小時(shí)哺乳時(shí)間
 條例第五條規(guī)定,，在嬰兒出生后的前六個(gè)月,，推行純母乳喂養(yǎng)，但不具備母乳喂養(yǎng)條件的除外。對(duì)六個(gè)月到二十四個(gè)月內(nèi)的嬰幼兒,，在為其補(bǔ)充其他食物的同時(shí),，鼓勵(lì)母親繼續(xù)進(jìn)行母乳喂養(yǎng)。任何單位,、個(gè)人不得干涉和歧視母親進(jìn)行母乳喂養(yǎng),。
 而對(duì)于重返職場(chǎng)的媽媽來(lái)說(shuō)，最擔(dān)心的是因?yàn)楣ぷ鞑荒軋?jiān)持哺乳,，企業(yè)如何保障和支持母乳喂養(yǎng)呢,？條例規(guī)定，對(duì)哺乳未滿一周歲嬰兒的女職工,，用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為其安排一小時(shí)哺乳時(shí)間,。女職工生育多胞胎的，每多哺乳一個(gè)嬰兒每天增加一小時(shí)哺乳時(shí)間,。用人單位應(yīng)當(dāng)將女職工哺乳時(shí)間視同正常勞動(dòng)時(shí)間,，并支付正常工作時(shí)間的工資。另外,，女職工產(chǎn)假期滿,，確有實(shí)際困難的，經(jīng)本人申請(qǐng),，用人單位批準(zhǔn),，可以請(qǐng)哺乳假至嬰兒一周歲。哺乳假期間的工資待遇由雙方協(xié)商決定,。
 母嬰室應(yīng)建未建最高或罰5萬(wàn)
 推行母乳喂養(yǎng)意味著為母乳喂養(yǎng)提供必要的條件和保障,，建設(shè)滿足媽媽們哺乳需求的母嬰室是最迫切的，這一點(diǎn)在條例中有了詳細(xì)的規(guī)定,。
 在表決通過(guò)的條例中可以看到,，明確了以下這些公共場(chǎng)所建筑面積超過(guò)一萬(wàn)平方米或者日人流量超過(guò)一萬(wàn)人次的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)母嬰室：
 (一)醫(yī)療機(jī)構(gòu);
 (二)火車站,、軌道交通換乘站,、長(zhǎng)途客運(yùn)車站、高速公路服務(wù)區(qū),、機(jī)場(chǎng)等公共交通運(yùn)輸場(chǎng)所;
 (三)圖書(shū)館,、博物館、文化館,、美術(shù)館,、工人文化宮、青少年宮,、市民活動(dòng)中心,、婦女兒童活動(dòng)中心,、體育場(chǎng)、購(gòu)書(shū)中心等公共文體服務(wù)場(chǎng)所;
 (四)政務(wù)服務(wù)中心,、便民服務(wù)中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu);
 (五)綜合公園,、專類公園、旅游景區(qū)等旅游休閑場(chǎng)所;
 (六)商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。
 從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和兒科?？漆t(yī)院應(yīng)當(dāng)建設(shè)母嬰室。
 對(duì)于新建的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共交通運(yùn)輸場(chǎng)所,，母嬰室應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)交付使用,。已建公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建設(shè)而未建設(shè)母嬰室的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建,。條例中還特別指出,，女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要，建設(shè)哺乳室,，配備母乳儲(chǔ)存設(shè)施,。鼓勵(lì)寫字樓、工業(yè)園區(qū)等場(chǎng)所統(tǒng)一建設(shè)哺乳室,。
 公共場(chǎng)所母嬰室的建設(shè)也有具體要求,，包括應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，滿足通風(fēng)采光的要求,。要配備專用哺乳椅、嬰兒護(hù)理臺(tái),、嬰兒安全保護(hù)椅等設(shè)施,。哺乳區(qū)域采取必要的隱私保護(hù)措施。使用節(jié)能環(huán)保和具備安全防護(hù)功能的材料,。指示標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范,、完整、清晰,、醒目,，不得出現(xiàn)母乳代用品的圖案、文字或者宣傳內(nèi)容,。
 條例還規(guī)定,，公共場(chǎng)所建設(shè)單位未按照規(guī)定建設(shè)母嬰室的，由相關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正,，處以警告,，逾期不改正的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。
 財(cái)政資金將補(bǔ)助母乳庫(kù)建設(shè)
 廣州市婦女兒童醫(yī)療中心母乳庫(kù)負(fù)責(zé)人劉喜紅介紹,，母乳對(duì)正常嬰兒是食品,、是糧食，而對(duì)疾病兒童,，則是治療和搶救的藥品,，并且沒(méi)有任何毒副作用。劉喜紅說(shuō),，她所在的廣州市婦兒中心母乳庫(kù)成立至今,，已有近450名患病早產(chǎn)兒、重癥幼童接受“母乳營(yíng)養(yǎng)治療”,，最小受惠患兒才出生三天,。截至8月，國(guó)內(nèi)已建立共25家母乳庫(kù),，其中兩家在廣州,。
 此次通過(guò)的條例中，也鼓勵(lì)和支持有條件,、有需要的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立母乳庫(kù),，向社會(huì)采集母乳，用于臨床救治和科學(xué)研究,，供有需要的早產(chǎn)兒,、病重患兒等使用。鼓勵(lì)有條件的哺乳期婦女向母乳庫(kù)捐獻(xiàn)母乳,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為母乳捐獻(xiàn)者提供免費(fèi)的健康檢查和安全,、衛(wèi)生、便利的捐獻(xiàn)條件,，可以發(fā)放一定的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼,。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為母乳庫(kù)的建設(shè),、運(yùn)行和管理等提供經(jīng)費(fèi)保障,。
 值得注意的是，為了規(guī)范母乳代用品的經(jīng)營(yíng),，條例禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員接受母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)提供的母乳代用品,，或者接受母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以推銷為目的有條件提供的設(shè)備、資金和資料,。如果違反由衛(wèi)生健康行政主管部門責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。
 如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)向母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供捐獻(xiàn)母乳的,，由衛(wèi)生健康行政主管部門責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,。
 母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供 母乳代用品,，或者以推銷為目的有條件地提供設(shè)備,、資金和資料。母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在母乳代用品銷售區(qū)域設(shè)置提倡母乳喂養(yǎng)或者宣傳母乳喂養(yǎng)優(yōu)點(diǎn)的提示語(yǔ),。母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反這一條款將被處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。
 母乳代用品規(guī)范
 禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員接受母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)提供的母乳代用品，或者接受母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以推銷為目的有條件提供的設(shè)備,、資金和資料,。
 母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供母乳代用品，或以推銷為目的有條件地提供設(shè)備,、資金和資料,。