• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2002-08-25 10:00:04
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• 【文件來源】來源：據(jù)新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-草原法修訂草案首次提請審議 草原保護和建設列于首位-

為適應新形勢下草原保護管理的需要,，國務院向全國人大常委會提交議案，提請審議草原法修訂草案,。草案把草原保護和建設放置于首要地位,。



 受國務院委托，農業(yè)部部長杜青林就草原法修訂草案作出說明,。他說,，草原法自實施以來，對加強草原的保護,、建設和合理利用,，保護和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮了積極的作用,。但隨著形勢的變化,，現(xiàn)行草原法已不能適應新形勢下草原保護管理的需要，而且實踐中還出現(xiàn)了一些亟待解決的問題,。



 杜青林表示,，為完善草原家庭承包制，草案規(guī)定,，集體所有的草原或者依法確定給集體經濟組織使用的國家所有的草原,，可以由本集體經濟組織內的家庭或者聯(lián)戶承包經營。針對當前草原承包經營權轉讓中存在的問題,，草案對草原承包經營權轉讓的原則,、條件作了明確規(guī)定，草原承包經營權受法律保護,，可以按照自愿,、有償?shù)脑瓌t依法轉讓。



 杜青林介紹說,，草原保護,、建設、利用的規(guī)劃工作一直沒有作出明確規(guī)定，不利于國家對草原保護,、建設的宏觀調控,，迫切需要通過立法加以規(guī)范。為此,，草案專門對草原保護,、建設、利用規(guī)劃作出了規(guī)定,。



 針對當前普遍存在的對草原重利用輕建設以及草原基礎設施和服務體系建設滯后等問題,，草原法修訂草案對草原建設作出明確規(guī)定。草案規(guī)定,，縣級以上各級人民政府應當增加對草原建設的投入,，并按照誰建設、誰使用,、誰受益的原則,，鼓勵單位和個人投資建設草原。



 此外,，為增強草原執(zhí)法力度,，加大對違法行為的處罰，草案對現(xiàn)行草原法法律責任作了較大的補充和完善,，明確規(guī)定了應予處罰的違法行為,，增加了處罰種類，加大了處罰力度,，并注意了與刑罰的銜接,。（完）