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• 【發(fā)布日期】2002-08-30 09:57:01
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-中華人民共和國水法（2）-

第二十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對灌溉,、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,；在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施,，控制和降低地下水的水位。



 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的,，按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則,，對水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。



 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn),。



 第二十六條 國家鼓勵開發(fā),、利用水能資源。在水能豐富的河流,，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級開發(fā),。



 建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，兼顧防洪,、供水、灌溉、航運(yùn),、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要,。



 第二十七條 國家鼓勵開發(fā)、利用水運(yùn)資源,。在水生生物洄游通道,、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過魚,、過船,、過木設(shè)施，或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施,，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù),、航運(yùn)和竹木流放，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。



 在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的,，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。



 第二十八條 任何單位和個人引水,、截（蓄）水,、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益,。



 第二十九條 國家對水工程建設(shè)移民實(shí)行開發(fā)性移民的方針,，按照前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的原則,，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活,，保護(hù)移民的合法權(quán)益。



 移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則,，因地制宜，編制移民安置規(guī)劃,，經(jīng)依法批準(zhǔn)后,，由有關(guān)地方人民政府組織實(shí)施。所需移民經(jīng)費(fèi)列入工程建設(shè)投資計(jì)劃,。



 第四章 水資源,、水域和水工程的保護(hù)



 第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā),、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí),，應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位,，維護(hù)水體的自然凈化能力,。



 第三十一條 從事水資源開發(fā),、利用、節(jié)約,、保護(hù)和防治水害等水事活動,，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃；因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低,、地下水超采,、地面沉降、水體污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。



 開采礦藏或者建設(shè)地下工程,，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降,、水源枯竭或者地面塌陷,，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。



 第三十二條 國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,，擬定國家確定的重要江河,、湖泊的水功能區(qū)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),?？缡　⒆灾螀^(qū),、直轄市的其他江河,、湖泊的水功能區(qū)劃，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會同江河,、湖泊所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門,、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定，分別經(jīng)有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府審查提出意見后，由國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核,，報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn),。



 前款規(guī)定以外的其他江河,、湖泊的水功能區(qū)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門擬定,，報(bào)同級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn),，并報(bào)上一級水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。



 縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,，核定該水域的納污能力,，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。



 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的,，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施,，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào),。



 第三十三條 國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取措施,，防止水源枯竭和水體污染,，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。



 第三十四條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口,。



 在江河,、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。



 第三十五條 從事工程建設(shè),，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源,、灌排工程設(shè)施，或者對原有灌溉用水,、供水水源有不利影響的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損失的,，依法給予補(bǔ)償,。



 第三十六條 在地下水超采地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，嚴(yán)格控制開采地下水,。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn),，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。在沿海地區(qū)開采地下水,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并采取措施,，防止地面沉降和海水入侵,。



 第三十七條 禁止在江河、湖泊,、水庫,、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置,、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物,。



 禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定,、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動,。



 第三十八條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河,、跨河,、臨河建筑物、構(gòu)筑物,，鋪設(shè)跨河管道,、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求,，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意,。



 因建設(shè)前款工程設(shè)施，需要擴(kuò)建,、改建,、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建,、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償,。但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外,。



 第三十九條 國家實(shí)行河道采砂許可制度,。河道采砂許可制度實(shí)施辦法，由國務(wù)院規(guī)定,。



 在河道管理范圍內(nèi)采砂,，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關(guān)縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期,，并予以公告,。



 第四十條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖,。



 禁止圍墾河道。確需圍墾的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后,，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。



 第四十一條 單位和個人有保護(hù)水工程的義務(wù),，不得侵占,、毀壞堤防、護(hù)岸,、防汛,、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施,。



 第四十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特別是水壩和堤防的安全,，限期消除險(xiǎn)情,。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水工程安全的監(jiān)督管理。



 第四十三條 國家對水工程實(shí)施保護(hù),。國家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍,。



 國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)管理的水工程，由主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護(hù)范圍,。



 前款規(guī)定以外的其他水工程,，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū),、直轄市人民政府的規(guī)定,，劃定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。



 在水工程保護(hù)范圍內(nèi),，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井,、采石,、取土等活動。



 第五章 水資源配置和節(jié)約使用



 第四十四條 國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門和國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的宏觀調(diào)配,。全國的和跨省,、自治區(qū),、直轄市的水中長期供求規(guī)劃,，由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行,。地方的水中長期供求規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂,，經(jīng)本級人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 水中長期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、流域規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào),、綜合平衡,、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約,、合理開源的原則制定,。（未完待續(xù)）