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- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2004-02-12 15:44:55
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:新華網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-《天津市水污染防治管理辦法》出臺(tái)-
禁止向水體排放污水,,河道上的閘、壩,、口,、門必須封閉,,禁止漏污;禁止新建排污口,;禁止向水體傾倒被污染的積雪,;禁止集約化養(yǎng)殖魚類、家禽,;禁止將農(nóng)田瀝水,、魚池棄水排入水體;禁止進(jìn)行各種捕撈作業(yè),;禁止在環(huán)境保護(hù)帶內(nèi)設(shè)置堆肥場(chǎng),、飼養(yǎng)場(chǎng)和垃圾場(chǎng);嚴(yán)格限制在環(huán)境保護(hù)帶內(nèi)修建廁所,。違反上述規(guī)定,,將處以3萬(wàn)元以下罰款。
3月1日起,,《天津市水污染防治管理辦法》正式實(shí)施。該《辦法》的頒布實(shí)施,,對(duì)本市生活飲用水源,、城市景觀水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體保護(hù),有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響,。本市有關(guān)單位將據(jù)此采取切實(shí)有效措施,,確保水環(huán)境符合用途標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)市法制辦公室張秉銀主任介紹,,天津是一個(gè)水資源短缺城市,,水資源保護(hù)成為本市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的一個(gè)重要因素。此次頒布新的《天津市水污染防治管理辦法》,,就是要提高全民的法制觀念,,樹(shù)立保護(hù)水環(huán)境資源的意識(shí),采取有效措施,,切實(shí)保護(hù)天津的水源不受任何污染,。
新《辦法》增加11項(xiàng)內(nèi)容
新的《天津市水污染防治管理辦法》共分5章44條,分別闡述了《辦法》的立法目的,、法律依據(jù),、適用范圍、各區(qū)縣政府和各部門的職責(zé),,規(guī)定了對(duì)排污單位的監(jiān)督管理措施,,規(guī)范了防治污染地下水的8個(gè)方面,同時(shí)明確了違反相關(guān)規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,。
與原《辦法》相比,,新《辦法》共增加了11項(xiàng)內(nèi)容,,包括:政府對(duì)本轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的規(guī)定,重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度的規(guī)定,,水污染排污權(quán)交易制度的規(guī)定,,排污口規(guī)范化和總量控制檢測(cè)設(shè)備儀器的安裝規(guī)定,對(duì)城市污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)的要求和抽測(cè)的規(guī)定,,工業(yè)廢水社會(huì)化處理的規(guī)定,,對(duì)含病原體污水的嚴(yán)格管理的規(guī)定,對(duì)城市景觀用水水體保護(hù)的規(guī)定,,對(duì)農(nóng)業(yè)用水水體和一般景觀用水水體保護(hù)的規(guī)定,,禁止生產(chǎn)、銷售和使用嚴(yán)重污染水環(huán)境產(chǎn)品的規(guī)定,。
污染地下水源最高罰款5萬(wàn)元
《天津市水污染防治管理辦法》對(duì)地下水污染防治做出詳細(xì)規(guī)定:禁止利用深井,、淺井、滲坑,、巖洞,、地下人防工程排放、傾倒含有毒污染物的廢水,,含有病原體的污水和其他廢棄物,;報(bào)廢的各類鉆井由使用單位負(fù)責(zé)封井,并保證封井質(zhì)量,,防止各層地下水互相聯(lián)通,。
違反上述規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期改正,,對(duì)排放,、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的,可處2萬(wàn)元以下罰款,;對(duì)排放,、傾倒含有毒污染物廢水的,可處5萬(wàn)元以下罰款,。
禁止利用間歇性河流和廢棄的河床作為排污渠道,。違反規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,,限期改正,,并可處3萬(wàn)元以下罰款。
在無(wú)良好隔滲層的地區(qū),,禁止使用漫流方式排放不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水或含病原體的污水,。違反規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期改正,,對(duì)使用漫流方式排放含病原體污水的,,可處1萬(wàn)元以下罰款,;對(duì)使用漫流方式排放不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水的,可處2萬(wàn)元以下罰款等,。
新《辦法》明確四點(diǎn)水環(huán)境保護(hù)措施
轄區(qū)政府對(duì)本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)
《辦法》明確規(guī)定,,市和區(qū)縣人民政府等對(duì)本轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,采取防治水污染的對(duì)策和措施,,保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量。
醫(yī)院污水處理做出具體規(guī)定
去年發(fā)生的SARS疫情使醫(yī)院污水處理問(wèn)題突現(xiàn),,為此,,《辦法》第二章第十四條規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療科研單位產(chǎn)生的含病原體污水,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的消毒和處理,,達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。違反規(guī)定的,,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期改正,;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。
工業(yè)廢水可委托并有償進(jìn)行處理
工業(yè)廢水的處理一直是困擾企業(yè)難以解決的事,。為此,《辦法》規(guī)定,,工業(yè)廢水排放單位經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后,,可以委托具有工業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位處理本單位的工業(yè)廢水,,或運(yùn)營(yíng)本單位的工業(yè)廢水處理設(shè)施,。對(duì)具有工業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位,經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審驗(yàn)后,,可以接受委托,,有償進(jìn)行工業(yè)廢水的集中處理和工業(yè)廢水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。違反本規(guī)定的,,將由市環(huán)境行政主管部門責(zé)令其限期改正,,并處3萬(wàn)元以下罰款。
違反“禁磷”規(guī)定要受經(jīng)濟(jì)和行政處罰
《辦法》對(duì)違反“禁磷”有關(guān)規(guī)定的違法行為的處罰,,做出了明確的規(guī)定,。一、生產(chǎn)國(guó)家或本市明令禁止生產(chǎn)的嚴(yán)重污染水環(huán)境產(chǎn)品的,,由經(jīng)濟(jì)主管部門責(zé)令其改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,由經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意見(jiàn),,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府,,按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)、關(guān)閉,;二,、銷售國(guó)家或本市明令禁止銷售的嚴(yán)重污染水環(huán)境產(chǎn)品的,由工商行政管理部門責(zé)令其改正,,根據(jù)不同情節(jié),,給予警告或者處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款;三,、使用國(guó)家或本市明令禁止使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境產(chǎn)品的單位,,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其改正,根據(jù)不同情節(jié),,給予警告或者處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款,。
天津市禁止生產(chǎn)、銷售和使用嚴(yán)重污染水環(huán)境的產(chǎn)品名錄,,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、市經(jīng)濟(jì)綜合主管部門、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和市工商行政主管部門根據(jù)國(guó)家的要求和本市的實(shí)際情況擬定,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,。
相關(guān)信息:
天津水環(huán)境現(xiàn)狀:天津市地處華北平原東北部,海河流域下游,,海河流域九大水系中有七大水系流經(jīng)本市,。1983年起建成引灤入津工程,形成引灤河道系統(tǒng),,城市主要飲用水源為引灤入津水源,,引黃濟(jì)津水源在缺水年份為城市補(bǔ)充水源。從2000年市委,、市政府帶領(lǐng)全市人民大規(guī)模進(jìn)行城市二級(jí)河道改造以來(lái),,城市景觀水體和周圍環(huán)境面貌極大改善。
城市污水處理現(xiàn)狀:天津市中心城區(qū)已建成六大排水系統(tǒng)(紀(jì)莊子,、咸陽(yáng)路,、雙林、趙沽里,、張貴莊,、北倉(cāng)排水系統(tǒng)),擔(dān)負(fù)著中心城區(qū)的污水排放任務(wù),,日排放量已達(dá)154萬(wàn)立方米,,本市目前日處理量為75萬(wàn)立方米,污水處理率接近50%,。
城市污水處理目標(biāo):為進(jìn)一步提高污水處理率,,改善,、控制海河流域的水污染,本市正積極建設(shè)新的污水處理廠,?!笆濉逼陂g擴(kuò)建紀(jì)莊子污水處理廠,新建咸陽(yáng)路污水處理廠和北倉(cāng)污水處理廠,。到20085年,,中心城區(qū)污水集中處理能力將達(dá)到149萬(wàn)立方米/日。2010年前本市計(jì)劃建成雙林污水處理廠,,2020年前還將建成張貴莊污水處理廠,。
屆時(shí),天津市規(guī)劃的6座大型城市公共污水處理廠將全部建成,,日污水處理能力達(dá)到199萬(wàn)立方米,,城市污水集中處理率達(dá)90%以上。加上大港,、津南等小型污水處理廠,,全市的污水處理率將實(shí)現(xiàn)100%。
(稿件原載于:天津日?qǐng)?bào))
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