-國資委公布《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》-

    為建立健全國有企業(yè)法律風險防范機制,，促進國有企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理,，規(guī)范國有企業(yè)法律顧問工作,，進一步加強企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法維護企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權益,，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》和國家有關規(guī)定,，日前，國務院國資委制定并公布了國務院國資委第6號令《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》（以下稱簡《管理辦法》）,，并將于2004年6月1日起施行,。 
    《管理辦法》作為《暫行條例》的配套規(guī)章，適應國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革和深化國有企業(yè)改革的新形勢,、新任務,，在建立健全國有企業(yè)法律監(jiān)督管理機制方面有新的突破,。《暫行條例》明確要求,，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當依法維護企業(yè)合法權益,，促進企業(yè)依法經(jīng)營管理,；國有及國有控股企業(yè)應當加強內部監(jiān)督和風險控制,，依照國家有關規(guī)定建立健全財務、審計,、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度,。國資委作為特設機構，在依法履行出資人職責中,，有責任指導和推動國有企業(yè)加強法制建設,，建立健全企業(yè)法律顧問制度。為此,，《管理辦法》明確了企業(yè)法律顧問制度是加強國有企業(yè)法制建設,、建立健全國有企業(yè)法律監(jiān)督機制的重要制度。國務院國資委成立以來,，陸續(xù)印發(fā)了一系列通知和文件,，注重通過完善企業(yè)法律顧問制度來促進所出資企業(yè)建立健全法律監(jiān)督機制，促進所出資企業(yè)依法決策,、依法經(jīng)營管理,。《管理辦法》的公布和實施,，標志著我國國有企業(yè)法制建設邁上了新臺階,。 
    《管理辦法》總結了國家重點企業(yè)總法律顧問制度試點工作經(jīng)驗，按照“三個到位”的要求,，明確了企業(yè)總法律顧問的崗位設置和主要職責,。為應對入世挑戰(zhàn)，促進企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營管理,，2002年7月,，原國家經(jīng)貿委、中組部,、原中央企業(yè)工委,、原中央金融工委、人事部,、司法部,、國務院法制辦等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關于在國家重點企業(yè)開展企業(yè)總法律顧問制度試點的指導意見》，提出了“企業(yè)總法律顧問崗位到位,、法律事務機構到位和總法律顧問職責到位”的要求,。經(jīng)過一年多的試點工作,，取得了明顯成效?！豆芾磙k法》系統(tǒng)總結了試點工作經(jīng)驗,，明確規(guī)定了國有大型企業(yè)應當實行企業(yè)總法律顧問制度，并進一步確立了國有企業(yè)總法律顧問的地位,、權利,、職責等，以立法形式鞏固和擴大了試點工作的成果,?！豆芾磙k法》規(guī)定，國有企業(yè)總法律顧問直接參與企業(yè)決策,，對企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理（總裁）負責,，全面領導和處理企業(yè)的法律事務工作，保證企業(yè)決策的合法性,。所出資企業(yè)的總法律顧問的任命應當與企業(yè)的總經(jīng)濟師,、總工程師和總經(jīng)理（總裁）助理作為同一序列，報國資委備案,?！豆芾磙k法》還規(guī)定，企業(yè)總法律顧問除了可以從本企業(yè)內部產(chǎn)生外,，還可以從社會上公開招聘,，招聘辦法另行制定。 
    《管理辦法》著力于加強對國有企業(yè)法律顧問隊伍的建設,。1997年,，國家人事部、國家經(jīng)貿委和司法部規(guī)定,，通過全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的,，即取得受聘擔任經(jīng)濟師專業(yè)技術職稱?！豆芾磙k法》在此基礎上,，進一步明確了國有企業(yè)法律顧問實行專業(yè)技術等級制度，分為企業(yè)一級法律顧問,、企業(yè)二級法律顧問和企業(yè)三級法律顧問,。這有利于解決企業(yè)法律顧問只能享受中級職稱待遇的問題，從而進一步調動國有企業(yè)法律顧問的積極性,，全面提高國有企業(yè)法律顧問的整體素質,，充分發(fā)揮國有企業(yè)法律顧問的作用。此外,，《管理辦法》還對國有企業(yè)法律事務機構的設置,、職責等作出了明確的規(guī)定,。
（文章原載國資委網(wǎng)站）

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