• 【發(fā)布單位】作者：李斌
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-30 08:50:46
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-可再生能源開發(fā)利用促進法起草工作取得實質進展-

經過近一年的工作，可再生能源開發(fā)利用促進法起草工作取得實質進展,，草案的建議稿和相關論證報告已經基本完成,。這是記者從29日在此間舉行的全國人大環(huán)資委可再生能源開發(fā)利用促進法起草領導小組座談會上獲悉的。



 座談會上,，與會專家認為,，能源和環(huán)境問題是我國在新世紀長期面臨的兩個嚴峻挑戰(zhàn),，加快可再生能源開發(fā)利用，是積極應對這兩個挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略舉措,，是全面建設小康社會和開拓新經濟增長領域的重要選擇,。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用已經取得一定進展,，但發(fā)展速度和水平不僅遠低于發(fā)達國家,，而且也落后于印度、巴西等發(fā)展中國家,。其中存在的主要問題是：沒有將可再生能源開發(fā)利用提高到能源發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，缺乏明確的發(fā)展目標和確實可行的規(guī)劃措施；缺乏足夠的經濟鼓勵機制,，政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性差,，缺乏強有力的法律保障，影響投資者的積極性等,。



 為克服發(fā)展可再生能源所面臨的各種政策障礙,，起草小組認為，要按照全國人大立法計劃抓緊制定可再生能源開發(fā)利用促進法,，在立法中實現(xiàn)以下目標：明確政府,、企業(yè)等社會各方在促進可再生能源開發(fā)利用中的責任和義務；確立可再生能源在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,，明確可再生能源的總量發(fā)展目標,；采取政府政策強制和市場引導相結合的方式，通過拉動可再生能源的市場需求,，促進風力發(fā)電,、生物質能發(fā)電和太陽能發(fā)電等可再生能源技術進步和產業(yè)化發(fā)展；通過調整能源企業(yè)之間的利益關系,，消除對可再生能源發(fā)電,、熱力、燃氣和生物液體燃料的市場準入障礙,；加大政府對可再生能源的投入,，通過多種渠道和措施籌措可再生能源發(fā)展資金，為可再生能源的大規(guī)模發(fā)展提供資金保障,；推動本國可再生能源技術進步和可再生能源技術裝備產業(yè)發(fā)展,；提高全社會利用可再生能源的社會意識和自覺性。



 據(jù)悉,，全國人大環(huán)境與資源保護委員會立法起草領導小組計劃在現(xiàn)有草案建議稿的基礎上,，形成草案征求意見稿，正式向國務院各部門,、各地方,、有關科研院校和社會團體征求意見,，并按照立法程序組織召開座談會和論證會，之后形成的草案稿和相關論證報告將提交全國人大常委會審議,。