• 【發(fā)布單位】作者：周潤健
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-08-26 14:22:39
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

天津出臺我國首部促進(jìn)商業(yè)發(fā)展綜合性地方法規(guī)-確立生活必需商品應(yīng)急供應(yīng)機(jī)制-

《天津市促進(jìn)商業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》將于9月1日起施行,這是我國首部促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的綜合性地方法規(guī)。



 天津市商務(wù)委員會主任劉劍剛介紹,鑒于商業(yè)涵蓋領(lǐng)域眾多,國家至今對商業(yè)也沒有明確定義,對于商業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面立法的條件尚不具備,因此根據(jù)天津市的實(shí)際情況,本著解決天津市商業(yè)領(lǐng)域迫切需要,、促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的原則,以制定若干規(guī)定的方式加以規(guī)范,。



 據(jù)了解,作為促進(jìn)和規(guī)范本區(qū)域商業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī),《天津市促進(jìn)商業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》引起了商務(wù)部的高度重視,并列為商務(wù)部與天津市的部市合作項(xiàng)目。



 商務(wù)部條法司副司長唐文弘表示,《天津市促進(jìn)商業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》是商務(wù)部重點(diǎn)立法試點(diǎn)項(xiàng)目,是我國第一部促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的綜合性地方法規(guī),。它的出臺不僅能有效促進(jìn)天津商業(yè)大發(fā)展,也為全國立法和其他地方立法提供了有效借鑒。



 天津市人大常委會法制工作委員會主任高紹林介紹,規(guī)定以優(yōu)化商業(yè)發(fā)展環(huán)境,、完善政府公共服務(wù)職能為出發(fā)點(diǎn),總結(jié)天津市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以制定,共計(jì)三十五條,。規(guī)定的許多制度設(shè)計(jì),都帶有原則性和創(chuàng)新性。



 高紹林說,規(guī)定對政府保障居民生活必備的商業(yè)服務(wù)職責(zé)作了具體規(guī)定,。比如,各級人民政府要采取多種形式改造和新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)、便利店,、早餐店等居民生活必備的商業(yè)設(shè)施,要鼓勵各類投資主體建設(shè)和改造上述設(shè)施,并給予相應(yīng)補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠政策,。



 此外,規(guī)定還確立了市場運(yùn)行監(jiān)測、重要商品儲備和生活必需商品應(yīng)急供應(yīng)機(jī)制,。同時,明確了商業(yè)的空間布局,避免大型商業(yè)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè),保障市民享有基本的商業(yè)服務(wù),。



 另外,為鼓勵支持商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新管理方式、提升競爭力,規(guī)定還從市場主體,、商業(yè)業(yè)態(tài)和保障措施三個方面作了具體規(guī)定,。如,在市場主體方面,積極培育大型商業(yè)企業(yè),支持各類投資主體發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場和物流配送中心,支持建設(shè)具有地方特色的商業(yè)街區(qū)。在商業(yè)業(yè)態(tài)方面,大力發(fā)展電子商務(wù),、連鎖經(jīng)營,、綠色低碳流通,扶持會展業(yè)發(fā)展。在保障措施方面,對農(nóng)產(chǎn)品流通,、生活服務(wù)業(yè)實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠,創(chuàng)新金融支持政策,加快商業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng),。