天津出臺我國首部促進商業(yè)發(fā)展綜合性地方法規(guī)-確立生活必需商品應急供應機制-

《天津市促進商業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》將于9月1日起施行,這是我國首部促進商業(yè)發(fā)展的綜合性地方法規(guī),。



 天津市商務委員會主任劉劍剛介紹,鑒于商業(yè)涵蓋領(lǐng)域眾多,國家至今對商業(yè)也沒有明確定義,對于商業(yè)領(lǐng)域進行全面立法的條件尚不具備,因此根據(jù)天津市的實際情況,本著解決天津市商業(yè)領(lǐng)域迫切需要、促進商業(yè)發(fā)展的原則,以制定若干規(guī)定的方式加以規(guī)范,。



 據(jù)了解,作為促進和規(guī)范本區(qū)域商業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī),《天津市促進商業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》引起了商務部的高度重視,并列為商務部與天津市的部市合作項目,。



 商務部條法司副司長唐文弘表示,《天津市促進商業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》是商務部重點立法試點項目,是我國第一部促進商業(yè)發(fā)展的綜合性地方法規(guī)。它的出臺不僅能有效促進天津商業(yè)大發(fā)展,也為全國立法和其他地方立法提供了有效借鑒,。



 天津市人大常委會法制工作委員會主任高紹林介紹,規(guī)定以優(yōu)化商業(yè)發(fā)展環(huán)境,、完善政府公共服務職能為出發(fā)點,總結(jié)天津市實踐經(jīng)驗加以制定,共計三十五條。規(guī)定的許多制度設(shè)計,都帶有原則性和創(chuàng)新性,。



 高紹林說,規(guī)定對政府保障居民生活必備的商業(yè)服務職責作了具體規(guī)定,。比如,各級人民政府要采取多種形式改造和新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、標準化農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)、便利店,、早餐店等居民生活必備的商業(yè)設(shè)施,要鼓勵各類投資主體建設(shè)和改造上述設(shè)施,并給予相應補貼或其他優(yōu)惠政策,。



 此外,規(guī)定還確立了市場運行監(jiān)測、重要商品儲備和生活必需商品應急供應機制,。同時,明確了商業(yè)的空間布局,避免大型商業(yè)設(shè)施的重復建設(shè)和盲目建設(shè),保障市民享有基本的商業(yè)服務。



 另外,為鼓勵支持商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新管理方式,、提升競爭力,規(guī)定還從市場主體,、商業(yè)業(yè)態(tài)和保障措施三個方面作了具體規(guī)定。如,在市場主體方面,積極培育大型商業(yè)企業(yè),支持各類投資主體發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場和物流配送中心,支持建設(shè)具有地方特色的商業(yè)街區(qū),。在商業(yè)業(yè)態(tài)方面,大力發(fā)展電子商務,、連鎖經(jīng)營、綠色低碳流通,扶持會展業(yè)發(fā)展,。在保障措施方面,對農(nóng)產(chǎn)品流通,、生活服務業(yè)實行稅費優(yōu)惠,創(chuàng)新金融支持政策,加快商業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)。

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